淺談二次供水改道工作做法及存在的問題

劉文民 趙福光

（1.林甸縣自來水公司；2.林甸縣排水管理站）

淺談二次供水改道工作做法及存在的問題

劉文民1趙福光2

（1.林甸縣自來水公司；2.林甸縣排水管理站）

林甸鎮(zhèn)需要改造的二次供水設施共有202處其中泵房設施需要改造的有172處，7層居民屋頂水箱，需改造的有30處，改造投資計劃230萬，工程從2008年開始實施，截止到2009年底已累計完成132處按照計劃整個改造工程將于2010年底全部完成。

二次供水現(xiàn)狀；具體做法；體會

一、二次供水的現(xiàn)狀和存在的問題

通過前期調(diào)查和工程改造，二次供水存在著以下主要問題：

一是由于二次供水設施是多家建設，多家管理產(chǎn)權(quán)多樣，長期以來處于社會化分散管理，因此管理維護始終跟不上。

二是由于建設年代不同，按照當時標準，水箱并非是全封閉的，而且生活水箱和消防水箱混用。同時，水箱的材質(zhì)也不符合現(xiàn)在的有關(guān)標準，水質(zhì)容易受到二次污染。

三是由于業(yè)主與產(chǎn)權(quán)或管理單位的矛盾，有些泵房處于無人維護狀態(tài)，而且由于年久失修，設備損壞，管材銹蝕嚴重，給居民的正常用水帶來了很大隱患。

四是由于6-7層居民住宅在建設時，二次供水是靠屋頂水箱在夜間或用水低峰時向水箱注水，居民再靠自然壓反送吃水，但隨著時間推移，以及管理維護不上，樓內(nèi)管道和屋頂水箱損壞嚴重，造成6-7層居民吃水難。

同時，在實施二次供水改造過程中，我們也遇到了許多難題，歸結(jié)起來可以說是上、中、下均三難。上三難就是改造前協(xié)調(diào)百姓配合難協(xié)調(diào)產(chǎn)權(quán)單位和物業(yè)公司支持難；協(xié)調(diào)共籌資金落實難。中三難就是改造中泵房改造無地勢設計難；避免噪聲和施工擾民技術(shù)實施難；居民戶管改造滯后切換新系統(tǒng)難。下三難就是改造后產(chǎn)權(quán)不一接管難；座落分散日常監(jiān)護管理難；接管后管理維護費用來源難。

二、林甸鎮(zhèn)二次供水改造及接管的具體做法

為了做好二次供水改造，規(guī)范新建二次供水管理，對于新建的高層二次供水，我們依據(jù)《黑龍江省城市供水用水條例》中關(guān)于“新建居民住宅二次供水設施建成后，由建設單位將產(chǎn)權(quán)移交供水企業(yè)，由供水企業(yè)統(tǒng)一管理的規(guī)定，對符合規(guī)范和標準的，我們已經(jīng)接管，并委托林水水暖電照安裝有限公司進行專業(yè)化維護管理。

對于需要改造的二次供水設施，我們積極地進行改造。在改造原則上，重點以鎮(zhèn)內(nèi)街區(qū)為主，按片推動、統(tǒng)一安排、分步實施，并針對不同產(chǎn)權(quán)采取不同的組織方式。在改造工程組織上，充分發(fā)揮各社區(qū)，產(chǎn)權(quán)單位以及消防、電力、規(guī)劃、城管等各方面的作用，做到全方位參戰(zhàn)，相互配合，各負其責。在改造資金來源上，采取由縣財政、自來水公司和產(chǎn)權(quán)單位三家抬的方式籌集。在改造方式上，采取小區(qū)管網(wǎng)改造與二次供水和戶內(nèi)管道改造三結(jié)合的方式，形成供水系統(tǒng)改造，減少了重復破路和二次進場等問題。在管理方式上，堅持設施改造與理順管理相結(jié)合，對改造后符合接收標準的、由自來水公司統(tǒng)一進行專業(yè)化管理。其運行費用仍然由原產(chǎn)權(quán)單位負責，對不符合接收標準暫時不能接管，由各社區(qū)組織產(chǎn)權(quán)單位與供水企業(yè)共同協(xié)商確定管理方式。

三、幾點體會

實施二次供水設施改造以來，我們感到老舊二次供水設施存在著很大的供水安全隱患，必須進行徹底改造。下面談談我們在改造前，改造中和改造后的一些體會：

一是實施好這項工程需要多方面協(xié)同作戰(zhàn)，共同努力，我們在進行二次供水改造過程中，會遇到組織推動難，共籌資金難等具體問題。這不僅需要在組織推動中加大宣傳力度、爭取產(chǎn)權(quán)單位和居民的理解配合，而且也需要社區(qū)，供水企業(yè)和各有關(guān)部門協(xié)同努力，共同解決在改造中遇到的難題。同時，政府有關(guān)部門需制訂出指導二次供水實施改造的權(quán)威性文件，明確改造原則、目標任務、資金籌集方式、組織推動方式，供水企業(yè)可以依據(jù)文件與有關(guān)部門和單位解決和解釋組織和推動過程中的部分百姓不認可，部分資金籌集無著落，部分產(chǎn)權(quán)單位不配合等問題。

二是實施好這項工程必須嚴把質(zhì)量關(guān)。讓百姓得實惠，讓用戶喝上放心水，是我們實施這項民心工程的根本目的。因此，從方案設計，設備造型，施工招標，工程驗收等各個環(huán)節(jié)都必須嚴格把關(guān)，特別是在控制器、水泵、水箱等主要設備造型上既要滿足施工條件要求，又要避免今后接管后出現(xiàn)保養(yǎng)難，維護難等問題。我們在6-7層居民二次供水改造中，所選用的華澄工程技術(shù)有限公司研制的室外景觀或加壓供水設備，不僅解決了冬季防凍和夏季散熱等技術(shù)難題，而且不銹鋼箱體既美觀環(huán)保，又解決了無改造地勢的難題。

三是二次供水管理應當立足于長遠。隨著城市建設的加速和農(nóng)村城市化的進程，高層建筑日益增多，做好二次供水管理和維護工作日顯重要，目前，全國各地關(guān)于二次供水接收日顯重要，目前，全國各地關(guān)于二次供水接收，管理維護的相關(guān)政策法規(guī)并不健全，有關(guān)新建和改造質(zhì)量標準規(guī)定也不相一致，從長遠考慮，需要政府及有關(guān)部門及時跟進和完善，使二次供水管理工作有章可循，有標可依。

四是實現(xiàn)二次供水專業(yè)化管理是必然趨勢，。長期以來，二次供水均由產(chǎn)權(quán)單位或業(yè)主委托物業(yè)會可進行管理，維護管理不專業(yè)，不到位，甚至無人負責的現(xiàn)象也不同程度存在。為此由供水企業(yè)進行專業(yè)化管理，是確保高層用戶渴上放心水的保證。對于供水企業(yè)接管理后所發(fā)生的管理維護費用，政府應從水費，基金中給予考慮。對于設施分散管理難度大的問題，供水企業(yè)可以通過建立遠程監(jiān)控中心的辦法，達到高效能管理和低成本運行。

TU368

1674-3954（2011）03-0322-01