淺談如何做好投標(biāo)施組

耿國(guó)軍

（中交第三航務(wù)工程局有限公司鐵路工程分公司，上海，200940）

淺談如何做好投標(biāo)施組

耿國(guó)軍

（中交第三航務(wù)工程局有限公司鐵路工程分公司，上海，200940）

本文簡(jiǎn)要介紹了做好投標(biāo)施組應(yīng)注意的事項(xiàng)及需采取的策略，以便編制出高質(zhì)量的標(biāo)書(shū)，提高中標(biāo)率。

做好；投標(biāo)；施組

在招投標(biāo)過(guò)程中，投標(biāo)書(shū)制作的質(zhì)量高低與能否中標(biāo)關(guān)系密切，而施工組織設(shè)計(jì)作為投標(biāo)文件的一部分，往往要在報(bào)價(jià)文件評(píng)審前先進(jìn)行評(píng)審，招標(biāo)人只對(duì)施工組織設(shè)計(jì)經(jīng)評(píng)審合格的投標(biāo)文件進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)的評(píng)審，因此施工組織設(shè)計(jì)的編制質(zhì)量的好壞至關(guān)重要，我們必須認(rèn)真編制投標(biāo)施組，在編制過(guò)程中要善動(dòng)腦筋、吃透招標(biāo)文件精神，才有可能制作出規(guī)范、完善、針對(duì)性強(qiáng)、有特色、質(zhì)量高的投標(biāo)施組，才能獲得更高的中標(biāo)率。在投標(biāo)施組編制過(guò)程中應(yīng)認(rèn)真做好以下幾點(diǎn)：

一、認(rèn)真研究招標(biāo)文件，吃透招標(biāo)文件內(nèi)容，響應(yīng)招標(biāo)文件要求

1、認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件，響應(yīng)招標(biāo)文件要求的建設(shè)目標(biāo)

準(zhǔn)備編制投標(biāo)文件前，首先要認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件，了解招標(biāo)文件對(duì)于招標(biāo)內(nèi)容、準(zhǔn)入條件、資格、資質(zhì)、履約能力、可靠性、經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)、財(cái)力資源、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施、管理能力等的闡述和要求，特別是招標(biāo)文件強(qiáng)調(diào)的質(zhì)量、工期、安全、環(huán)保及文明施工目標(biāo)等各項(xiàng)建設(shè)目標(biāo)，必須在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)逐項(xiàng)進(jìn)行承諾，所承諾的目標(biāo)必須滿(mǎn)足國(guó)家及地方的相關(guān)法律法規(guī)，并不低于業(yè)主招標(biāo)文件要求。

2、吃透招標(biāo)文件合同專(zhuān)用條款及專(zhuān)用技術(shù)規(guī)范，使編制的投標(biāo)文件具有針對(duì)性

每個(gè)項(xiàng)目的招標(biāo)文件都編制有適用于本項(xiàng)目的合同專(zhuān)用條款及技術(shù)規(guī)范，它是對(duì)《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《范本》）的補(bǔ)充，是針對(duì)本項(xiàng)目特點(diǎn)的合同條款及技術(shù)規(guī)范，所以在編制施工組織設(shè)計(jì)前必須認(rèn)真閱讀合同專(zhuān)用條款及項(xiàng)目專(zhuān)用技術(shù)規(guī)范，并據(jù)此編寫(xiě)施工組織設(shè)計(jì)，使編制的投標(biāo)文件具有針對(duì)性。

3、認(rèn)真研究各項(xiàng)目評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，做因地制宜、到有的放矢

一般情況下，招標(biāo)文件中都會(huì)編制本次招標(biāo)的評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，所以施工組織設(shè)計(jì)的編制也要滿(mǎn)足評(píng)標(biāo)辦法的要求，對(duì)于評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中打分的每一個(gè)項(xiàng)目都應(yīng)該響應(yīng)，仔細(xì)閱讀打分表，一定要注意打分表有基本分和加分項(xiàng)，若僅滿(mǎn)足要求只能得到基本分，一定要超出要求，這樣才可以得最高分。

由于高速公路都是各省負(fù)責(zé)招標(biāo)，不同省份有不同的評(píng)標(biāo)辦法、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)及運(yùn)作規(guī)則，因此編制投標(biāo)文件也要因地制宜、順應(yīng)當(dāng)?shù)赝稑?biāo)市場(chǎng)規(guī)則、滿(mǎn)足本工程業(yè)主的要求，比如江西省、四川省和貴州省高速公路招標(biāo)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)采用“通過(guò)制”，即只要施工組織設(shè)計(jì)滿(mǎn)足初步評(píng)審及詳細(xì)評(píng)審要求即可，不參與評(píng)分，我們?cè)诰幹剖┕そM織設(shè)計(jì)時(shí)主要依據(jù)《范本》和招標(biāo)文件的初步及詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)；而陜西省的部分高速公路招標(biāo)則對(duì)施組進(jìn)行評(píng)分，我們除了依據(jù)《范本》和招標(biāo)文件中要求的格式編制施工組織設(shè)計(jì)外，還根據(jù)評(píng)分表逐條進(jìn)行響應(yīng)，對(duì)于評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中的加分項(xiàng)更是重點(diǎn)論述，并配備充足的設(shè)備儀器（根據(jù)我們的經(jīng)驗(yàn)，主要設(shè)備配備的數(shù)量達(dá)到強(qiáng)制性要求數(shù)量的1.5-2.5倍才能得到滿(mǎn)分），以便最大限度的獲得加分。

二、重視踏勘現(xiàn)場(chǎng)和招標(biāo)答疑，使施組的編制緊密結(jié)合工程特點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)條件和業(yè)主意圖

踏勘現(xiàn)場(chǎng)和招標(biāo)答疑是承包商與業(yè)主在投標(biāo)前進(jìn)行面對(duì)面交流和溝通的機(jī)會(huì),因此,不僅報(bào)價(jià)人員要特別重視,以免報(bào)價(jià)漏項(xiàng)、錯(cuò)誤、違背業(yè)主的意圖或與實(shí)際情況不符,而且投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)編制人員更應(yīng)該認(rèn)真對(duì)待,通過(guò)踏勘現(xiàn)場(chǎng)和招標(biāo)答疑,了解現(xiàn)場(chǎng)地貌（植被）地形情況、當(dāng)?shù)貧夂蛩那闆r、道路交通狀況、就地取材的料源分布、天然材料的開(kāi)采條件和質(zhì)量、采購(gòu)材料的價(jià)格、各種材料的運(yùn)輸距離、電源水源情況、通信條件、物價(jià)消費(fèi)水平、社會(huì)治安狀況、綜合社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況等，掌握業(yè)主的意圖,弄清疑難問(wèn)題,抓住主要矛盾, 對(duì)業(yè)主提供招標(biāo)資料的真實(shí)性及準(zhǔn)確度進(jìn)行進(jìn)一步的核實(shí)，使投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)的編制緊密結(jié)合工程特點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)條件和業(yè)主意圖。

踏勘現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，有時(shí)業(yè)主會(huì)多一些問(wèn)題特別重視，會(huì)反復(fù)強(qiáng)調(diào)一些問(wèn)題，因此，應(yīng)抓住這些問(wèn)題，進(jìn)行針對(duì)性編寫(xiě)。

三、認(rèn)真編制施工組織設(shè)計(jì)，全面響應(yīng)招標(biāo)文件要求，突出本單位施工優(yōu)勢(shì)

1、按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式和內(nèi)容編制施工組織設(shè)計(jì)，做到完善、科學(xué)、可行

招標(biāo)文件都會(huì)規(guī)定施工組織設(shè)計(jì)的格式、內(nèi)容及字?jǐn)?shù)要求，編制時(shí)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件要求的格式、內(nèi)容及字?jǐn)?shù)編制，做到內(nèi)容完備、文字精練、重點(diǎn)突出、繁簡(jiǎn)得當(dāng)，施工總體布置統(tǒng)籌規(guī)劃及施工組織措施針對(duì)性強(qiáng)，施工方案及技術(shù)措施科學(xué)、合理，施工工藝及施工方法先進(jìn)可靠，質(zhì)量、工期、安全文明及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)明確、滿(mǎn)足招標(biāo)文件要求，各項(xiàng)管理體系健全、保證措施完善、可行，勞動(dòng)力、物資及設(shè)備配置及調(diào)配計(jì)劃科學(xué)合理等。

2、突出本標(biāo)段重、難點(diǎn)和關(guān)鍵工程，制定切實(shí)可行的保證措施

每個(gè)項(xiàng)目、每個(gè)標(biāo)段都有自己的工程特點(diǎn)及重、難點(diǎn)工程，若想在眾多投標(biāo)施組中脫穎而出，獲得較高的評(píng)分，除了嚴(yán)格按照招標(biāo)文件要求的內(nèi)容、格式及字?jǐn)?shù)編制外，必須對(duì)所投標(biāo)段的工程特點(diǎn)進(jìn)行分析、闡述，找出本標(biāo)段的關(guān)鍵工程和重、難點(diǎn)工程，并對(duì)該關(guān)鍵工程和重、難點(diǎn)工程的施工方案、施工方法及技術(shù)措施進(jìn)行詳細(xì)闡述，比如我們?cè)诰幹频虏咚俟稤6標(biāo)段的施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，根據(jù)該標(biāo)段橋位處于金溪湖中，橋梁基礎(chǔ)施工受金溪湖水位影響較大，主橋（70+2×135+70）mT構(gòu)施工工藝復(fù)雜及T梁預(yù)制安裝數(shù)量多（912片）等特點(diǎn)，確定本標(biāo)段重難點(diǎn)工程為水中墩及主橋（70+2×135+70）mT構(gòu)施工，本標(biāo)段的關(guān)鍵工程為T(mén)梁預(yù)制安裝施工，然后有針對(duì)性的編制了上述重難點(diǎn)及關(guān)鍵工程的施工方案、方法及技術(shù)措施，并制定了切實(shí)可行的保證措施及施工組織措施，以確保工程施工順利進(jìn)行，為工程中標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；在編制十天高速公路H-C40標(biāo)段的施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，根據(jù)該標(biāo)段嘉陵江特大橋沿江布設(shè)，兩側(cè)山體陡峭，施工場(chǎng)地狹窄，箱梁預(yù)制安裝數(shù)量多（1152片）且受場(chǎng)地限制等特點(diǎn)，確定本標(biāo)段重難點(diǎn)和關(guān)鍵工程為箱梁預(yù)制安裝施工，然后編制詳盡的箱梁預(yù)制安裝施工方案、方法及技術(shù)措施，梁場(chǎng)建設(shè)方案及架梁施工組織方案，并制定了汛期箱梁預(yù)制安裝保證措施及架梁安全保證措施等相關(guān)措施，從而確保了該標(biāo)段的最終中標(biāo)。

3、立足公司現(xiàn)有施工技術(shù)水平和施工裝備，充分展現(xiàn)公司資源和技術(shù)優(yōu)勢(shì)

每個(gè)施工單位所處施工領(lǐng)域、施工技術(shù)水平、施工經(jīng)歷及施工裝備等的不同決定了其在某個(gè)領(lǐng)域或者針對(duì)某項(xiàng)工程具有相對(duì)的資源及技術(shù)優(yōu)勢(shì)，投標(biāo)時(shí)可以根據(jù)該標(biāo)段工程特點(diǎn)，找出本單位具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的方面展開(kāi)論述，把自己最好的一面通過(guò)投標(biāo)書(shū)展現(xiàn)出來(lái)，讓業(yè)主知道我們承接本工程具有明顯的優(yōu)勢(shì)，更能夠保證工程質(zhì)量、安全及進(jìn)度，獲得好的經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益。比如我們單位在做德昌高速公路D6合同段施工組織設(shè)計(jì)時(shí)就向業(yè)主闡述我單位在水上工程施工方面具有較豐富的施工經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)的施工設(shè)備及專(zhuān)業(yè)的施工隊(duì)伍，并編制了科學(xué)先進(jìn)、切實(shí)可行的水中墩施工方案，獲得了較好的效果，贏得了最后的中標(biāo)。

4、執(zhí)行換手復(fù)核制度，最大限度降低投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)

在編制標(biāo)書(shū)的過(guò)程中，業(yè)務(wù)人員通常加班加點(diǎn)、心態(tài)疲勞，容易疏忽，只有加強(qiáng)換手復(fù)核制度，多一道防范，才能最大限度地減少人為因素造成的疏漏、差錯(cuò)等，降低投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。因此，在施工組織設(shè)計(jì)編制完畢后要馬上換手復(fù)核，仔細(xì)檢查、認(rèn)真核對(duì)，確保投標(biāo)書(shū)格式正確、文字通順、語(yǔ)言得體、表述準(zhǔn)確。

TU315

1674-3954（2011）03-0361-01