試論建筑安裝工程預結算的審核

何志強

（青海鹽湖集團采礦服務分公司，青海，格爾木，816000）

試論建筑安裝工程預結算的審核

何志強

（青海鹽湖集團采礦服務分公司，青海，格爾木，816000）

建筑工程造價預結算是由基本建設投資估算和建設項目施工組成的工作。它反映了工程項目對施工人員、建材、器械及衛生安全等耗用，同時還在一定程度上體現了建筑施工圖的經濟合理性和辦理撥款結算的重要條件等。

建筑工程；安裝預算；工程結算；審核

一、現行的建筑工程造價計價方法及預算定額

1、工料單價估價法

工料單價估價法是指以《建筑工程消耗量定額及統一基價表》和《裝飾裝修工程消耗量定額及統一基價表》的單價標準，作為直接得成本單價，然后按照現行計價定額的施工人員、建材、器械的消耗量及其預算價格來確定。而其他直接成本、間接成本、材料價格調差、管理費用、稅金等則按現行計算方法計算。

2、綜合單位估價法

綜合單位估價法是指以建筑安裝工程的各分項建筑費用定額的單價作為全部費用單價，既包括了按預算價格和計價定額計算的直接成本，也包括了間接成本、酬金、管理費用以及稅金等一切費用。

3、預算定額

建筑工程預算定額是建設工程造價管理的重要組成部分，它是建筑工程編制施工圖預算、確定工程價款、結算進度款和竣工結算的依據。建筑工程類型的多樣化將導致建筑工程施工方法的多樣化，而預算定額又具有“整體上的通用性”以及“個性上的獨立性”的特點，雖然預算定額根據一般建筑工程施工中經濟發生的可變性，做了部分說明，但是并不能涵蓋施工方法的多變和特殊工程施工的要求。所以我們必須根據具體工程的造價做進一步的完善和確認。

二、工程的預結算

建筑工程造價預結算是由基本建設投資估算，以及建設項目施工所共同組成的工作。

1、建設投資的估算范圍，應當依據項目的建設內容來確定，應包括工程費用估算、其他費用、預備費用估算。其中，工程費用應含以下幾項：設備購置及安裝工程、建筑工程、公用工程、環境保護、消防、工業衛生等。

估算范圍需要注意的是，各種建、構筑物的投資必須按照2006年《建筑工程消耗量定額及統一基價表》、《裝飾裝修工程消耗量定額及統一基價表》、《建筑安裝工程費用定額》等相關規定，以及《地區建筑安裝工程2009年三季度造價指數》的標準，然后參照項目建設地近期類似工程的單位面積的造價工作來進行綜合的估算；

其他工程費用，則應按工程量指標法或工程量估算；

建設單位管理費必須根據財政部財建[2002]394號文的規定來計算；工程監理費則根據國家發改價格[2007]670號文的規定進行計算；前期工作費根據國家計委計價格[1999]1283號文制定的收費標準計算；

勘察、設計費按建筑工程費用的百分之一點五來計算；

建筑工程各種規費按國家及地方有關規定計算；

建設工程評價費、工程保險費按國家及地方有關部門規定計算；

招標代理服務費按國家計委計價格[2002]1980號文件的規定來計費；

基本預備費按工程費用及其他費用之和的百分之八計算。

2、建筑工程預算的具體內容包括以下幾項：

（1）掌握設計預算和施工預算管理，做好二算編制工作及對比工作，對收到設計變更、技術核定單、資料等及時進行增減預算編制；

（2）發包合同控制，對勞務和專業承包進行合同策劃、起草并發起相應的合同審批流程，并對發包合同的履約情況進行評價；

（3）索賠管理，當業主不履行或未能正確履行合同約定的義務造成了建筑方的損失，則建筑方要向業主提出賠償要求，建筑工程預算應起草索賠的文件；

（4）工程結算，根據竣工資料編制項目工程結算書、以確定工程最終造價；

3、建設項目施工，是建筑施工企業對一個建筑產品的施工過程，也就是建筑施工企業的生產對象及目標。它可以是一個建設項目的施工，也可以是其中的一個單項工程或單位工程的施工工作。所以，建設項目施工具有三個特征：

（1）它是建設項目或其中的單項工程或單位工程的施工任務；

（2）它是以建筑施工企業作為管理主體的；

（3）它的任務范圍應該由工程承包合同界定，但只有單位工程、單項工程和建設項目的施工才談得上是項目。

三、預結算的審核方法

1、全面審核法。它又可稱之為逐項審核法，就是指按照預算定額順序或施工的先后順序，逐一地全部進行審核的方法。全面審核法的優點是審核的精度高、效益高，缺點則是耗費人力精力較多，因此多是適用于子目量少、工藝比較簡單的單項工程。

2、標準預結算審核法。對于利用標準圖紙或通用圖紙來施工的工程，應先集中力量編制標準預結算，并以此為標準審查預結算的方法。此方法的優點是時間短、效果好、容易定案，缺點是只能適用于按標準圖紙設計的工程，適用范圍相對較小。

3、分組計算審核法，即把預結算中的項目劃分為若干組，并把相鄰且有一定內在聯系的項目編為一組，審核或計算同一組中某個分項工程量，利用工程量間具有相同或相似計算基礎的關系來判斷同組中其它幾個分項工程量計算的準確程度的一種方法。它與全面審核法相比，具有審核工作量小、速度快的優點。

4、對比審核法。它是用已建成工程的預結算，或者雖未建成但已經審核修正的預結算作對比審核擬建成的類似工程預結算的一種方法。對比審核法一般有以下幾種情況，應當根據工程的不同條件來進行區別對待。

（1）兩個工程采用同一個施工圖，但基礎部分和現場條件不同。對此，應采取分開核算的方法，對其新建工程基礎以上部分采用對比審核法，而不同的部分則分別采用相應的審核方法來進行審核；

（2）兩個工程設計相同，但建筑面積不同。根據兩個工程建筑面積之比與兩個工程分部分項工程量的比例基本一致的特點，可審核新建工程各分部分項工程量。或者是采用兩個工程每平方米建筑面積造價以及每平方米建筑面積的各分部分項工程量，來進行對比審核。

如果基本相同，說明新建工程的預結算是正確的，可以不再審核；相反，則說明新建工程預結算有問題，應該對分部分項工程再詳細審核，找出差錯原因加以更正。

（3）兩個工程面積相同，但設計圖紙不同的時候，可把相同的部分，例如廠房中的柱子、屋架、屋面、磚墻等，進行工程量的對比審核，不能對比的分部分項工程按照圖紙來進行計算。這種方法一般適用于土建工程，因為土建工程“三線一面”，能讓它的統籌率較高，幾乎能達到百分之九十以上，而安裝工程的工程量之間統籌率較低，在百分之三十以下。

5、重點審核法。這種方法是指抓住工程預結算的重點來進行預結算審核。審核的重點一般是：工程量大或造價高、工程結構復雜的工程，補充單位估價表，計取的各項費用如計費基礎、取費標準等。重點審核法的優點是審核效率高，缺點則是審核的精度低。

6、先重后統法。這是一種適用于安裝工程的比較好的方法。它根據安裝工程預結算的組成來分析，首先確定出重點子項目，并對其進行全面審核；其次根據重點與非重點的子項目的內在規律，采用統籌法審定非重點子項目，而一般來說，非重點子項目當中，可與重點子項目進行統籌計算的量，占非重點子項目的兩倍左右。這樣一種組合型的審核方法我們可稱之為先重后統法。它的實際操作程序為：

（1）先對重點子項目進行全面審核。重點子項目是按其占總造價的百分之零點八左右來確定，允許在一定范圍內彈性波動。在實際審查時，可視核對情況進行適當調整。

（2）運用統籌法迅速審定與其相關聯的非重點子項目。

（3）對所余下的非重點子項目只需要進行是否存在的確認即可。

[1] 侯靜霞，如何搞好建筑安裝工程造價審計[J].，山西建筑，2004，(09)

[2] 于東明，徐向軍，談新形勢下的工程審計[J]，遼寧建材，2004，(06)

[3] 馮錦亞，如何做好工程預結算審核工作[J]，山西建筑，2004，(06)

[4] 高寶，淺談建設工程審計中常見的問題及對策[J]，山西建筑，2003，(03)

TU185

1674-3954（2011）03-0372-01