論土建工程造價(jià)管理相關(guān)理論控制方法

李勛利

（南京全程建筑裝飾配套工程有限公司，江蘇，南京，210000）

論土建工程造價(jià)管理相關(guān)理論控制方法

李勛利

（南京全程建筑裝飾配套工程有限公司，江蘇，南京，210000）

工程造價(jià)管理是優(yōu)化設(shè)計(jì)和編制投資估算的依據(jù)，本文從決策階段、設(shè)計(jì)階段、工程招標(biāo)階段、施工階段、竣工結(jié)算階段進(jìn)行分析，并提出一些改良的建議，希望對大家有所提示。

土建工程；控制措施；優(yōu)化；限額；成本

首先、工程造價(jià)的定義--運(yùn)用科學(xué)、技術(shù)原理和方法，在統(tǒng)一目標(biāo)、各負(fù)其責(zé)的原則下，為確保建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益和有關(guān)各方面的經(jīng)濟(jì)權(quán)益而對建設(shè)工程造價(jià)及建安工程價(jià)格所進(jìn)行的全過程、全方位的符合政策和客觀規(guī)律的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動。

建設(shè)項(xiàng)目的全過程通常可以分為以下幾個(gè)階段：立項(xiàng)階段、設(shè)計(jì)階段、承發(fā)包階段、實(shí)施階段、竣工階段，而每個(gè)階段又是由一系列的具體活動構(gòu)成的。加強(qiáng)土建工程造價(jià)的管理，能促進(jìn)優(yōu)化設(shè)計(jì)，準(zhǔn)確地編制投資估算，保證估算起到控制造價(jià)的作用，把造價(jià)控制在建設(shè)單位同意的限額內(nèi)。同時(shí)，土建工程造價(jià)的管理，能把建設(shè)項(xiàng)目的投資用在各工程項(xiàng)目、各單位以至各分部分項(xiàng)工程之間。在各投資項(xiàng)目之間進(jìn)行均衡而合理的分配，能使建設(shè)單位的投資獲得盡可能高的效益。控制成本費(fèi)用，有利于我國建筑業(yè)節(jié)省大量的建設(shè)資金，推進(jìn)我國現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。

一、在決策階段對工程造價(jià)的影響

工程建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策，對項(xiàng)目的工程造價(jià)有重大影響，特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定、建設(shè)地點(diǎn)的選擇、工藝的選擇、設(shè)備選用等，都直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，在項(xiàng)目建設(shè)各階段中，投資決策階段對工程造價(jià)的影響程度最高。因此，項(xiàng)目投資決策階段的造價(jià)控制是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ)，它直接影響著各個(gè)建設(shè)階段工程造價(jià)的控制是否科學(xué)合理。工程造價(jià)管理工作涉及到工程項(xiàng)目的全過程，涉及到與工程建設(shè)有關(guān)的各個(gè)要素，涉及到業(yè)主、承包商、工程師的利益，涉及到建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位、咨詢單位之間的關(guān)系，另外還有關(guān)鍵的一點(diǎn)，工程造價(jià)管理是一項(xiàng)不確定性很強(qiáng)的工作，在項(xiàng)目實(shí)施的過程中，會出現(xiàn)許多不可預(yù)見的事項(xiàng)發(fā)生，而對這些事項(xiàng)，或者說風(fēng)險(xiǎn)的防范僅僅靠投資(成本)的控制是很難能做好的，需要對工程造價(jià)管理的全過程、全要素進(jìn)行系統(tǒng)的計(jì)劃與控制。

二、在設(shè)計(jì)階段對工程造價(jià)的影響

1、只有優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，才能有效控制工程造價(jià)。設(shè)計(jì)質(zhì)量是否達(dá)到國家規(guī)定，功能是否滿足使用要求，不僅關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目一次性投資的多少，而且在建成交付使用后影響項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。建設(shè)單位在審查設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)時(shí)，要重視設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化，利用各種指標(biāo)對平面圖設(shè)計(jì)進(jìn)行認(rèn)真分析，因?yàn)樵O(shè)計(jì)不僅對工程造價(jià)產(chǎn)生影響，而且對施工等都有重大影響。在選擇工藝技術(shù)方案時(shí)，應(yīng)從我國的實(shí)際出發(fā)，以提高投資效益為前提，積極而穩(wěn)妥地采用先進(jìn)的技術(shù)方案和成熟的新技術(shù)。

2、可以對工程項(xiàng)目實(shí)行限額設(shè)計(jì)才能達(dá)到工程造價(jià)控制。控制工程造價(jià)，在設(shè)計(jì)過程中采用限額設(shè)計(jì)。所謂限額設(shè)計(jì)就是按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告投資估算控制初步設(shè)計(jì)。按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，同時(shí)各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計(jì)。嚴(yán)格控制不合理變更，保證總投資額不被突破分解投資和工程量是實(shí)行限額設(shè)計(jì)的有效途徑和主要方法。它是將上階段設(shè)計(jì)審定的投資額和工程量分解到各個(gè)專業(yè)，然后再分解到各單位工程和各分部工程。通過層層分解，實(shí)現(xiàn)對投資的限額控制和管理。也同時(shí)實(shí)現(xiàn)了對設(shè)計(jì)規(guī)范，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，工程數(shù)量，及概預(yù)算指標(biāo)等方面的控制。初步設(shè)計(jì)階段應(yīng)按照批準(zhǔn)的可行性研究階段的投資估算進(jìn)行限額設(shè)計(jì)。控制概算不超過投資估算，主要是對工程量和設(shè)備，材質(zhì)的控制。

三、在工程招標(biāo)階段的注意事項(xiàng)

在工程招投標(biāo)階段，嚴(yán)格按《招投標(biāo)法》操作，規(guī)范招投標(biāo)行為，遵循公開、公平、公正原則，合理確定標(biāo)底，做好工程承包合同的簽署工作，盡量少指定分包項(xiàng)目，盡可能堵住一切漏洞，減少費(fèi)用變更。

四、加強(qiáng)施工階段的工程造價(jià)管理

在建設(shè)項(xiàng)目的全過程中，影響造價(jià)的因素主要有三個(gè)，即工期、質(zhì)量和造價(jià)本身，這三個(gè)因素又稱為造價(jià)的三要素。要加強(qiáng)施工階段的工程造價(jià)管理，就要在施工階段抓好成本控制，主要從下面幾方面入手：

1、項(xiàng)目目標(biāo)成本的確定。制定科學(xué)合理的控制目標(biāo)是進(jìn)行有效成本控制的關(guān)鍵。科學(xué)合理的目標(biāo)是指通過施工單位的努力可以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。制約項(xiàng)目目標(biāo)影響因素很多，如工程合同條件、施工過程中的施工條件、場地、圖紙變更、地區(qū)、監(jiān)理人員、業(yè)主人員及項(xiàng)目部人員的素質(zhì)高低等，都與項(xiàng)目成本目標(biāo)制定有關(guān)。要根據(jù)情況確定科學(xué)合理的目標(biāo)，在執(zhí)行過程中要及時(shí)對目標(biāo)與實(shí)際情況進(jìn)行對照、糾偏，確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和對工程成本的有效控制。

2、建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)不僅要從全過程造價(jià)管理人手，考慮對于工程造價(jià)的全面管理，而且還需要從如何管理好影響工程造價(jià)的全部因素人手，去考慮對于工程造價(jià)的全面管理。在建設(shè)項(xiàng)目的全過程中，影響造價(jià)的因素主要有三個(gè)，即工期、質(zhì)量和造價(jià)本身，這三個(gè)因素又稱為造價(jià)的三要素。造價(jià)的全要素管理對于實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的全面造價(jià)管理的目標(biāo)而言是非常有必要的。要實(shí)現(xiàn)對于建設(shè)項(xiàng)目的全要素管理，其工作內(nèi)容主要包兩個(gè)方面：即分析和預(yù)測各要素的變動與發(fā)展趨勢，以及控制這些要素的變動以實(shí)現(xiàn)造價(jià)管理的目標(biāo)。

五、在竣工結(jié)算階段對造價(jià)控制

竣工決算階段是基本建設(shè)投資控制的最后階段，也是工程投資效果的檢驗(yàn)階段。竣工決算階段對工程造價(jià)控制的重點(diǎn)應(yīng)抓住以下幾個(gè)方面：1、對建設(shè)成本的控制。2、對工程決算編制依據(jù)進(jìn)行控制。3、是嚴(yán)格審查工程預(yù)算中的各種不合理因素，如：多算工程量，高套單價(jià)，重復(fù)計(jì)算取費(fèi)。在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)過程中會涉及到參與項(xiàng)目建設(shè)的多個(gè)不同的利益主體，包括業(yè)主、工程師、承包商、供應(yīng)商以及設(shè)計(jì)單位等，這些不同的利益主體，一方面為實(shí)現(xiàn)同一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目而共同合作，另一方面依分工去完成建設(shè)項(xiàng)目的不同任務(wù)，獲取各自的利益。這些利益經(jīng)常會相互之間發(fā)生沖突。要實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目全團(tuán)隊(duì)的造價(jià)管理，需要進(jìn)行兩個(gè)方面的工作，一個(gè)方面是要建立團(tuán)隊(duì)成員之間新型合作伙伴關(guān)系；另一個(gè)方面是要在造價(jià)管理上兼顧各方的利益，協(xié)調(diào)各方的行動，消除各方之間的沖突，實(shí)現(xiàn)各方之間的信息溝通。

六、結(jié)語

從以上建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理的理論可以看出，對于工程項(xiàng)目的造價(jià)管理，首先要考慮對于工程項(xiàng)目全過程所消耗與占用資源形成的造價(jià)進(jìn)行管理。這種工程項(xiàng)目過程的造價(jià)管理，又必須首先從對各項(xiàng)具體活動所消耗與占用資源形成的造價(jià)的管理人手，通過對這些具體活動造價(jià)的科學(xué)管理，從減低和控制各項(xiàng)具體活動的資源占用與消耗人手，去實(shí)現(xiàn)對于工程項(xiàng)目各個(gè)階段的全面造價(jià)管理。才能把握市場經(jīng)濟(jì)的脈搏，減少或避免建設(shè)資金的流失，最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益。

[1] 朱江麗。淺談如何在工程監(jiān)理中有效控制工程造價(jià)【J】。建設(shè)監(jiān)理。2004（5）

[2] 冷振清。深化建筑工程造價(jià)管理改革的思考【M】.沈陽：沈陽 出版社，2004

TU564

1674-3954（2011）03-0432-01