可持續發展建設項目特點分析

張天霆

（黑龍江省三建建筑工程有限責任公司）

可持續發展建設項目特點分析

張天霆

（黑龍江省三建建筑工程有限責任公司）

文章對可持續發展建設項目特點進行了分析

可持續； 發展

可持續發展是全新的發展思想,它要求人類以新的資源觀、價值觀和道德觀發展人類文明,保證社會具有持續性發展能力,使人類逐漸從工業文明跨入一個新的、更高層次的文明社會。經過以上對可持續性概念的研析,筆者認為建設項目可持續性的概念可定義為:在建設項目形成和發揮其服務功能的整個生命周期內,所接近或達到既滿足當代人的需要,又不損害后代人滿足需要的能力的標準的程度。它體現為生態環境的相容性、技術的清潔性、經濟的合理性、社會的公正性。人類實施的建設項目必須較充分地滿足這幾方面的要求,才能有效地推進人類可持續發展。

一、生態環境的相容性

建設項目能保持或增強生態環境對其的承載力和對其具有適應性,以及其對生態環境資源利用的永續性。可持續發展的資源觀認為,整個生態環境都是資源,即不僅生態環境的各種物質性組成要素是資源,而且不同的生態環境狀態也是資源,并且任何資源都是有限的。生態環境除物質性部分外,還有非物質性部分— —生態環境狀態(即生態環境的各個組成部分和要素之間以特定方式聯系在一起的狀態)。生態環境狀態體現了生態環境系統的總體性和功能,它不僅為人類提供生存、生產和消費的服務功能,而且能滿足人類的精神、文化、藝術和道德等的需求,人類既離不開物質性資源,也離不開非物質性資源— —生態環境狀態,所以人類要與自然和諧相處、協調發展、協同演化,否定以“征服”和“主宰”自然為自豪的錯誤觀念。然而,傳統觀念認為資源的概念僅局限于組成生態環境的水、土地、礦產、森林、生物、海洋等各種物質性要素,資源的數量是“取之不盡,用之不竭”的,由此造成因不合理地過度利用自然資源(物質性的和非物質性的)所導致的生態問題。因此,無論擬建項目還是已有項目,生態環境的相容性要求人類在建設項目的實施過程(實際上是多種資源的整合與轉換過程)中,都要注重保護和恢復生態環境系統的平衡,徹底摒棄把資源當作“取之不盡,用之不竭”的天賜之物的錯誤、愚昧觀念和行為,提升資源利用率,擴大綜合利用和循環利用。對可再生資源利用不應超過資源的再生能力,以使生態過程和經濟活動相互協調,保持生態平衡;對不可再生資源還要不斷研發對生態環境無害的物質代替不可再生資源,使不可再生資源的利用不超越其替代物產生的速率[13]。從而盡力減輕和減緩項目的資源消耗給生態環境帶來的承載壓力,保證建設項目符合經濟社會可持續發展的要求。

二、技術的清潔性

指建設項目在其整個實施過程中所采用的技術(包括項目營造和運用期間所用是80年代以來發展起來的一種新的、創造性的保護環境的戰略措施,美國首先提出其初期思想,這一思想一經出現,便被越來越多的國家接受和實施。我國政府于1994年發布的《中國21世紀議程》將清潔生產列為“重點項目”之一。清潔生產是變傳統的終端控制為過程控制,將綜合預防的環境保護策略持續應用于生產過程和產品中,以期減少對人類和環境的風險。對生產過程而言,清潔生產包括節約原材料和能源,淘汰有毒有害的原材料,并在全部排放物和廢物離開生產過程以前,盡最大可能減少它們的排放量和毒性;對產品而言,清潔生產旨在減少產品整個生命周期過程中(從原料的提取到產品的最終處置)對人類和環境的影響。建設項目(特別是工業項目)實施過程中會向環境排放大量廢水、廢氣、廢渣而帶來環境狀態問題,所以技術的清潔性要求其放棄傳統的高消耗、高增長、高污染的粗放型生產方式和高消費、高浪費的生活方式,大力推行清潔生產,通過資源的綜合利用,二次能源的利用,以及節能、降耗、節水,減少廢物和污染物的排放,積極采用清潔的上游產品,從過程和源頭上減輕和消除環境污染,降低項目對人類和環境的負面影響。

三、經濟的合理性

指建設項目在充分承認并考慮生態環境的完整價值與成本的前提下,保證生態資源持續利用和減輕環境污染,增加社會財富和福利的能力。長期以來,人們認為生態環境給人類提供了“取之不盡,用之不竭”的資源財富,而無視環境資源的存在價值,所以在傳統經濟學中把生態環境資源(尤其是其中的生態環境狀態)視為“免費物品”。因此在經濟活動中,這種“免費物品”的存在價值從成本中被一筆勾銷,導致“免費物品”的過度利用、浪費和生態環境的污染與破壞。表面上降低了成本,提高了利潤,但這種所謂的“高效”經濟活動卻迫使人類不得不花費更大的財力去修復、補償,以恢復至原來的生態環境。可持續發展價值觀認為,生態環境的多功能性決定了生態環境的多價值性,生態環境能滿足人類生存、生產和生活消費的各種需求,因而是具有價值的,人類從事各種發展活動所創造的經濟價值必須與其所產生的生態環境價值相協調。因此它要求承認并考慮生態環境的全部價值(特別是其中的生態環境狀態的價值),并將其作為資本——生態環境資本,納入到國民經濟核算、建設項目經濟評價等類經濟核算與評估之中。但是,實施建設項目的傳統模式卻沒有考慮與核算環境資源的全部價值與成本,把資源環境當作“廉價”“免費”物品,外化環境成本,導致“公地的悲劇”。經濟的合理性要求實施建設項目必須以增加社會財富和福利為歸宿,核算生態環境的全部價值與成本,通過提高資源利用程度和增加科學技術含量的途徑,轉變傳統的生產模式和消費方式,將社會經濟發展與保護環境有機地結合起來,建立經濟與社會、資源、環境相互協調的可持續發展新模式。

四、社會的公正性

指建設項目在不對后代的生存基礎和發展空間構成威脅的前提下,能為逐步提升其目標受益群體的生活品質和不斷豐富生活內容,在促進人口素質、文化教育、公眾健康和社會公正等社會事業發展方面的貢獻程度。與其他生物一樣,人類也要繁衍后代以使自己在自然生態系統中延續,而人類只有依賴自然生態系統才能得以生存,沒有自然生態系統也就沒有人類自身。因此可持續發展道德觀[12]要求代際公平,即當代人的一切活動(特別是生態環境資源的消耗)都應考慮對后代人的影響,不能以浪費和犧牲生態環境資源為代價增加當代人的財富,損害后代人的生存權與發展權。社會的公正性正是按照可持續發展道德觀,要求建設項目的實施要公正地處理人類的代際代內關系,以正確地發揮其在人類社會文明發展進程中的重要作用。

建設項目可持續性的上述四個方面是相互聯系的。生態環境的相容性和技術的清潔性分別從自然和技術層面體現可持續發展資源觀,經濟合理性從經濟層面體現可持續發展價值觀,而社會公正性則是可持續發展道德觀和資源觀的體現。生態環境相容性是建設項目促進可持續發展的基礎,技術的清潔性是建設項目促進可持續發展的手段,經濟合理性是建設項目促進可持續發展的保障,而社會可持續性則是建設項目促進可持續發展的終極目標。

綜上所述，可持續發展是人類新的發展思想和發展戰略,它要求人類以新的資源觀、價值觀和道德觀發展人類文明。建設項目對人類社會經濟發展具有極為重要的積極作用,要實現可持續發展,建設項目就應具有可持續性。建設項目的可持續性包括生態環境的相容性、技術的清潔性、經濟的合理性及社會的公正性四個方面,當人類實施的建設項目較好地達到了這四個方面的可持續性要求,就會有助于保持環境的承載力,保證資源的永續利用,促進代際代內公平分配,形成經濟、社會、環境、資源相協調的發展局面。

TU784

1674-3954（2011）03-0445-01