強化農廣校教育培訓 促進城鄉一體化建設進程

張立岐

（津南區農業廣播電視學校，天津 津南 300350）

農業廣播電視教育培訓可作為加快城鄉一體化進程的有利補充，與其它教育體系共同構成全面、綜合的教育網絡，使農民置身于其中，不自覺地獲得熏陶，從而得到觀念上的改變。農廣校教育的關鍵在于通過潛移默化的影響，引導農民群眾掌握先進的職業技能、形成科學正確的人生價值取向。

1 農廣校教育的新內涵

農廣校教育是我國改革開放的產物，也必將隨著改革的深入發展而發展。農廣校教育“以農為本（農：農村、農業、農民）、以教為根（教：職業教育、技能教育、學歷教育）”有著很強的生命力和廣闊的發展空間。實踐表明，農廣校已由原來單一種養業學歷教育向多學科培訓學歷并舉、技能與學歷雙軌、為地區經濟發展培養急需綜合型人才方向發展。

2 農廣校教育培訓的作用

農廣校教育是加快城鄉一體化建設工程的重要組成部分，其獨特的育人效能不容低估。農廣校是培養現代型農民的沃土和陣地，開發農廣校教育的實用內涵，不能只停留在單一功能上，必須從提高農民文明素質程度入手，營造積極進取的農廣教育氛圍。

天津市津南區農業廣播電視學校（以下簡稱津南區農廣校）2001年加掛津南區農民科技教育培訓中心的牌子，增加培訓功能，拓寬辦學渠道。隨著天津濱海新區開發開放、城鎮化建設、城鄉一體化發展，需要有大批有知識、懂經營、會管理的實用人才，農廣校教育培訓工作擺上重要日程，顯示出強勁的生命力。

津南區農廣校作為全區農民教育培訓的主力軍，始終堅持為農業、農村、農民服務，為當地經濟建設服務的辦學方針，實行學歷教育與非學歷教育并舉，教學與生產相結合，圍繞經濟發展對人才的需求，充分運用現代遠程教育手段，完善體系、重心下沉，鎮設教學點、村開教學班，多形式、多層次、多渠道開展大中專學歷教育、農業實用技術培訓和農村勞動力轉崗培訓。三十年來先后為津南區基層培養了大中專畢業生3 800余人；年均進行農業實用技術培訓達3 000人次；農村富余勞動力轉崗就業培訓年均500人，85%以上實現轉崗就業。

目前，津南區農廣校教育培訓體系日益完善，形成區、鎮、村三級培訓體系。教學條件不斷加強，建成設備先進的衛星接收教室、微機教室、音像資料室、會議室和聲像編輯室，在各鎮有各類培訓基地25個，其中有兩個市級實踐實訓基地，教學條件和辦學規模在全市各分校中名列前茅。津南區農廣校在全區8個鎮設有學歷教育教學點，中專學歷班在校生585人、高自考助學班121人、村干部大專班269人，達到津南區農廣校建校以來學歷教育辦學最大規模。

3 搞好農廣校教育培訓的途徑

隨著城鄉一體化進程的不斷加快，為農廣校教育注入新的生機與活力，但市場經濟尚未全面走上法制化軌道，由市場經濟帶來的諸多弊端困擾著農民，這也正是當前農廣教育工作亟待解決的一個重要課題。

3.1 結合區情 制定規劃

津南區是天津市四個環城區之一。近幾年，隨著濱海新區的開發開放，天津大道橫跨津南、國家級大學城海河教育園進駐區內，小城鎮建設在全區全面鋪開，土地整理工作帶動產業結構調整，津南區已構成城鄉一體化發展態勢。農廣校教育培訓的形式、內容、方法等也隨之發生很大變化。圍繞區情，科學制定農廣校教育培訓規劃，提供人才保障，促使區域經濟又好又快發展。以農民居住區、工業園區、農業產業園區“三區”聯動為著力點，根據需求培養不同層次、不同專業人員。

農民居住區：以整體提高人員素質為目標，通過文明禮儀、行為規范教育轉變生活方式、提高生活質量；培訓重點為家居、家政服務及技能。

工業園區：以提高管理人員素質、職工各種專業操作技能、職業道德水準培訓為重點。

農業產業園區：以現代農業理念、現代農業種養和管理技術及各種涉農職業技能工種培訓為重點。

通過綜合角度、科學規劃和高質量的培訓，為“三區”環保生態建設提供各類不同的人才，帶動各產業的發展，促進城鄉一體化發展。

3.2 夯實基礎 完善體系

農民教育培訓以農民科技教育培訓中心（農廣校）為主陣地，各鎮成人文化技術學校為教學點，各村（居）民學校設教學班的方式，建立網絡培訓體系，工業園區、農業產業園區作為實踐實習基地，充分發揮本地已有教育資源優勢。通過建立遠程教育系統終端、教育網站、農民書屋、農業園區、實習基地等設施資源，形成上下連通、橫向銜接的培訓布局。

3.3 聯合辦學 增強實力

農廣校教育培訓師資、設施等自有教育資源有限。這就要充分利用本地其它教育資源優勢，實現資源共享。采取與高校聯合、與主管部門聯合、與用人單位聯合、與工農業產業園區聯合等形式，達到教育培訓效果的最優化。實踐表明，農廣校教育已逐步形成多部門聯合辦學、遠程教育、貼近農村、方便農民等獨具特色的辦學機制。

3.4 拓展內容 創新形式

正確的教育方式是進步的加速器，農廣校教育培訓工作隨著城鄉一體化的發展，要面向城鎮化建設的各類人員，實行素質培訓、專業培訓、技能培訓、學歷培訓等等，方式方法也要創新。

在培訓內容上——擇其要為四大類：

一是勞動力轉移類，城鄉一體化發展形勢下，從一產向二三產轉移勞動力急劇增多，也是農民培訓的重點。側重于職業技能、執業技能、服務技能、經營理念的培訓。二是基層管理類，包括農村基層干部、青年人才管理、農村社區管理人員等等。側重管理理論與實踐、任職資格、信息管理等方面培訓。三是涉農產業類，走“精品農業”的路子，對涉農人員培訓除了要取得國家職業資格證書外，還要進行農產品市場營銷及相關法律知識培訓。四是學歷教育類，整體提高農村農民知識水平和學歷層次，達到中專、大專水平，適應城鎮化發展的需要。

在培訓形式上，一是可采取培訓與考察實踐相結合、培訓與本地主導產業相結合、培訓與項目實施相結合、培訓與培養任用科技帶頭人和基層村干部相結合等寓教于樂的教學方式。二是樹典型，俗話說榜樣的力量是無窮的，農民具有樸實、正直、誠實等特點，在農廣教育中只要對他們有意識地施加各種有益的影響，提高廣大農民的科學素質和就業能力，可收到事半功倍的效果，為加快濱海新區建設，推進城市化和小康社會進程提供有力的人才保證和智力支持。

3.5 打造和諧的師生關系

農廣教育中的一個重要環節也不容忽視，即創建健康和諧的師生關系，只有建立了健康和諧的師生關系，才更利于施教，學員對農廣校才會親、才會信，才會依。農廣校培訓教育在農村經濟發展和城鄉一體化建設進程中才能發揮出更大地作用。可見，融洽的師生關系是農廣教育的靈魂。

農廣校教育顯而易見的功能影響著農村的發展，在農村農廣教育無處不在、無時不有，只要著眼長處，整體規劃、協調發展，在繼承性與創造性統一的前提下，抓好務實目標的逐個落實，新形勢下農民教育培訓工作就能最大限度地發揮其重要作用。