論建構高職院校“黨建帶團建”的工作模式＊

溫文妮

(河源職業技術學院，廣東河源517000)

論建構高職院校“黨建帶團建”的工作模式＊

溫文妮

(河源職業技術學院，廣東河源517000)

抓好高校“黨建帶團建”工作，既是加強新時期黨的思想、組織、作風建設的需要，也是鞏固黨在廣大青年團員學生中的思想基礎、組織基礎和隊伍基礎。在高職院校黨建帶團建工作中存在黨團發展不平衡，學生團員政治熱情淡薄，團組織的影響力下降等問題。本文以河源職業技術學院黨建帶團建工作為例，提出要以思想建設、組織建設、隊伍建設、作風建設、陣地建設為重要途徑，構建高職院校的黨建帶團建的工作模式。

“黨建帶團建”;思想建設;隊伍建設;作風建設;陣地建設

高職院校共青團組織是學校教育工作中的一支重要力量，擔負著大學生政治理論學習，堅定共產主義理想和中國特色社會主義信念，引導大學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，培養德、智、體、美全面發展的社會主義合格建設者和可靠接班人的重要任務。共青團工作建設的好壞直接關系到上述各項任務能否順利完成。黨建帶團建工作是在長期實踐中證明了的黨團建設相互促進、共同提高的有效做法。近年來，筆者所在學校團委在校黨委的高度重視與指導下，把學院共青團建設成為學習型，服務型，創新型和開放型的先進青年組織為目標，切實加強黨建帶團建工作，學校團委連續多年獲得“全國五四紅旗團委創建單位”、“廣東省五四紅旗團委標兵”、“廣東省五四紅旗團委”、“廣東省志愿服務先進單位”等榮譽稱號。本文以該校“黨建帶團建”工作為例談談構建高職院校的“黨建帶團建”工作。

一、“黨建帶團建”工作的重要意義

胡錦濤同志指出，一個有遠見的民族，總是把關注的目光投向青年;一個有遠見的政黨，總是把青年看作推動歷史發展和社會前進的重要力量。中國共產黨只有贏得青年，才能贏得未來。共青團是黨的后備軍和后備軍，是黨聯系廣大青年的直接途徑。黨的領導是共青團事業發展的根本保證，黨的建設是共青團建設和發展的基本條件。“黨建帶團建”是歷史的選擇，時代的召喚，是黨團建設的重要原則，是推進共產黨和共青團各項建設的重要手段。

在新的歷史時期，加強黨建對團建的領導，有利于團結廣大青年，增強黨的基層保障和隊伍團結，擴大黨團組織的凝聚力、影響力、戰斗力。同時，加強黨建對團建的領導，也是加強大學生思想政治教育工作的需要，提高共青團組織在組織青年、引導青年、服務青年的水平。

二、高職院校黨建帶團建工作中存在的問題

(一)“帶”與“建”的發展不平衡

目前很多高職院校黨建和團建工作還僅僅只停留在口號上，沒有制定完善的工作機制，例如黨建帶團建的工作例會制度、定期檢查制度等都沒能執行，只是把共青團組織作為一個普通的學生工作職能部門。共青團工作的組織程序、機構設置、思想建設的內容和方法與途徑哪些需要參照的黨的建設內容，哪些應保留團的特色等沒有明確的指導，黨建和團建是兩張皮，沒能把團的建設納入黨的建設的整體格局。很大部分的基層黨組織工作只是停留在忙于組織和發展學生黨員教育管理等事務性工作，沒有形成完善的學生黨建共組系統，各基層黨支部隊與團支部的聯系不夠，沒能及時幫助團組織解決工作中的實際困難。

(二)學生黨員、團員先進性意識淡化

高職院校里面90%以上的學生都是團員。這批“90后”的高職學生在思想觀念、價值取向、人生態度等各方面特征鮮明，思想早熟，集體觀念淡薄，以個人和個性作為追求和崇尚的目標，如在理想信仰方面表現出來如知行分離、理性缺乏、重功利講實際的價值取向等，對政治理論學習興趣不高，在這種背景下，學生缺乏對自身團員身份的認同感，缺乏政治榮譽感。針對這種現象，作者在部分高職院校開展了對大學生思想動態的調查，部分調查如下:

1.你是否加入了政治組織:

A、加入中國共產黨11.46% B、加入民主黨派7.91%

C、是入黨積極分子 26.90% D、不考慮 48.31%

2.你申請加入共產黨的主要動機是

A、信仰共產主義11.46% B、能夠更好地發揮自己的作用并方便就業57.57% C、周圍要求入黨的人比較多，自己不要求不好9.81% D、能得到好處7.87%E沒有申請13.28%

如此可見，高職青年團員的政治熱情不高，思想意識不夠成熟，缺乏對政策的理解等。在“你是否加入了政治組織”，有48.31%的學生選擇了不考慮入黨。學生黨員政治覺悟不高，理論知識缺乏，第2題學生對入黨動機主要是能夠幫助就業，入黨帶有很濃的功利色彩。黨團組織對每位入黨積極分子難以做到及時、全面的培養教育和正確引導，難以調動學生黨員、入黨積極分析的積極主動性，先鋒作用發揮不明顯。

(三)團組織影響力弱化

在學校里，比起校團委、學生會及社團聯合會等學生組織，學生黨總支、團組織在校園文化等方面尚未發揮其影響力。團組織在服務青年學生的方式陳舊，許多的班、團活動共陷入了為“活動”而活動的尷尬境地。團組織熱衷于搞活動，求熱鬧，造聲勢，一批青年學生干部在唱“獨角戲”，導致團組織影響力弱化。團組織缺乏內在活力，團組織的綜合素質不高。在每年優秀學生“推優入黨”工作上，很多學校黨支部沒能按照嚴格程序來辦，團組織沒有話語權、組織權、推薦權。同時，大部分青年團員對高校黨建帶團建工作的具體內容了解甚少。

三、創新黨建帶團建的工作方法，實現以“帶”促“建”

(一)思想建設上多“引”，把握政治方向

1.指導和幫助團組織開展思想政治工作，牢牢把握團組織的政治方向

隨著高新技術和信息網絡化的迅猛發展，滲透到大學校園學生生活的方方面面，使得不同的文化、宗教意識形態、政治勢力都可以利用網絡宣傳自己的主張，影響和爭奪青年一代，這給學生黨性教育提出了嚴峻的挑戰。如果馬克思主義在大學生的思想政治陣地上的弱化，各種非馬克思主義甚至反對馬克思主義的東西就會去占領，因此必須堅持馬克思主義一元化思想引領當代大學生多元化思潮，大力加強馬克思主義唯物論、無神論教育，引導青年大學生樹立正確的理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。注重我黨的先進理論構筑青年學生的先進性，有針對性對不同需要、不同層次的學生進行思想教育，牢牢把握團組織的政治方向。

2.寓思想教育于活動中

學校校黨組織主要負責人要每年給團員青年上一次以上黨課或形勢報告，使團員青年系統地學習黨的基本知識、黨的方針政策、國內外大事，堅定大學生團員的共產主義信念、堅定對馬克思主義的信仰，堅定對社會主義的信心。黨組織主要負責人每學期還要參加一次以上團的活動，通過與青年學生一起上主題團課，參加文體活動、志愿者活動、誠信教育等活動，加強愛國主義、集體主義和社會主義教育，進一步堅定廣大青年團員“永遠跟黨走”的信念。

(二)組織建設上多“扶”，夯實組織基礎

1.黨組織指導各級健全團組織

團組織建設是團的戰斗力的基礎，青年學生是高校改革、發展與穩定的生力軍，黨組織要緊緊圍繞培養“四有”新人這個中心，找準切入點，指導、帶領團組織搞好自身建設，為共青團充分發揮作用提供強有力的組織保證，進一步擴大團組織在學生中的覆蓋面和影響力。本校黨委指導和幫助團組織建立了完善了各級學生組織，包括學生會、自律委員會、青年志愿者協會，學生社團聯合會、廣播站、大學生藝術團、大學生事務服務中心和大學生勤工助學中心等八大學生組織，注冊參加青年志愿者服務隊的團員青年超過7000人，每個二級學院都組建有自己的青年志愿服務隊，逐漸形成了完善的青年組織布局，有效的促進的各項團學生工作的良性發展。

2.創新團建形式，使團組織滲透到青年所在的各個領域

(1)成立學生“黨員服務中心”，實現學生黨建工作進公寓

學生黨員服務中心是在各二級學院黨總支指導下的學生黨員自我管理、自我教育、自我服務組織，是學生黨建工作的有效補充和延伸，其主要職能為咨詢、培訓、幫困、宣傳、督促和協調等。中心實行黨員掛牌上崗辦法，設置黨總支副書記信箱、黨員服務區、黨員示范宿舍等;實行學生黨員輪流值班制度，如有學生來訪，必須做到訪談有記錄，問題有解答，事事有落實，責任有歸屬，對于有些需要協調解決的問題，還采取上門服務的方式。學生黨員進公寓，既可以發揮學生黨員的先鋒模范作用，又可以接受廣大學生的監督。

(2)成立宿舍團支部

一直以來，班級、團支部都是高校學生工作和共青團工作的組織基礎。但面對高校當前普遍存在的“班團一體化”、“同班不同學”等現象，單純表征為特定人際關系的班級、團支部出現了對青年的影響力不強、凝聚力不高、戰斗力不足等現象。相比而言，“宿舍”兼具人群概念(舍友)和空間概念(寢室)的雙重屬性，在組織的吸引力和凝聚力上更具優勢。將相鄰年級的兩個宿舍組建聯合團小組，通過雙向選擇形成“一對多”或“一對一”的聯系形式，實現了不同年級同學在學術研究、專業分流、未來選擇等方面的信息共享和有效交流。或者將不同年級的學生以縱向形式聯合，每三、四個宿舍組成一個團支部，在團支部內部實現了無障礙的信息傳達和溝通，從而搭建起青年間互相聯絡、互相促進的平臺，更好地實現了學習經驗的共享，推動了基層團支部職能的履行及活動的開展。

(3)成立社團團支部

學校各興趣社團已經成為校園中最受學生歡迎和學生分布最為廣泛的組織群體，為了充分發揮社團對大學生成長和成才的積極作用，學校團委在社團專門組建了社團團支部，規范社團的活動和管理，加強團組織對各級學生組織的工作指導和監督考核的力度，延伸團組織的工作范圍和職能，增強了團組織的創造力、凝聚力和戰斗力，提升了團組織工作的整體水平。

(三)隊伍建設上多“帶”，提高整體素質

1.重視團組織班子的建設

高校黨委要不斷制定加強和改善對共青團工作領導的意見的配套文件，從組織上規范共青團工作，確保共青團工作始終沿著正確的方向健康地發展。該校團委屬于副處級的職能部門，團委書記、副書記屬于副處、正科級干部，并享受相應的政治和生活待遇，團委的專職老師4個，下設團總支5個，配備專職團總支書記5名，是副科級干部，整體團干組織戰斗力強，綜合素質高。在團的換屆選舉、團干部的培訓、推優、掛職工作都給予了許多優惠政策，不斷提高團干的思想政治素質和業務能力。

2.開展青年團員“推優入黨”工作

推薦優秀共青團員作黨的發展對象是黨賦予共青團的光榮任務。這項工作即是充實黨的新生力量的需要，又是激勵廣大團員提高政治素質，推動校園精神文明建設的一項基礎性的工程。在深化“推優”工作中，團員青年除了參加黨校的學習之外，學院團委還以多種教育形式為基礎制定了切實可行的培養教育的措施，認真做好學生黨員的發展工作，專門出臺了《河源職業技術學院共青團員“推優入黨”工作實施辦法》，抓好“推優”工作，增強共青團組織的戰斗力。文件規范了團的“推優”程序，文件實施后該校部分學生入黨必須先經團組織加意見，同時允許黨支部直接推薦。對團組織“推優”的入黨培養對象，黨組織部分列入考察計劃。

(四)作風上建設多“引”，提高團員學生的道德情操

1.指導和幫助團組織做好團員青年的作風教育工作

在新時期，黨的好傳統、好作風在相當一部分黨員黨員和干部中沒有充分體現出來，甚至淡忘。相反，官僚主義、拜金主義、形式主義等不良風氣蔓延滋長，對團組織建設都帶來了很大的負面影響。因此，黨組織要通過開辦黨校、宣傳黨的路線、方針、政策，激發團員的先進性，加大對團員黨性教育。

2.指導團組織開展青少年維權工作

(1)設立書記校長信箱。在學校黨委的高度重視下，該校設立了書記校長信箱，該信箱是校領導了解師生員工心聲、解決實際問題的重要途徑，是推動學校民主建設和促進學校發展的重要手段。

(2)組織校領導接訪日。黨委高度重視青年學生的訴求和利益，并重視從學生中收集辦學建議的做法。多年來，校團委每兩周組織一次校領導接訪日，每次安排學生代表30—50名，全體校領導輪流出席，資產后勤處、教務處和學生工作處等相關部門領導參加，對學生代表提出的問題實施現場答疑和處理。

(3)成立學生事務服務中心。2009年10月，為更好的解決學生利益和訴求，本校成立了“事物服務中心”，圍繞學生的教育管理、幫困助學、后勤服務、學生管理等方面設立了服務窗口，為廣大學生反映情況、傳遞訴求提供“一站式”服務。校團委從大學生自律委員會抽選出12名責任心強、服務態度好的干部，全天候值班，受理學生訴求。中心每天將所有的意見及時轉送到各相關處室或部門處理，每周五把問題反饋的結果收集整理，通過回音壁向全校學生通報。

3.充分發揮團內民主，反映青年學生的不同訴求

團組織要擴大團代表推選干部的主動權、主導權和話語權，提高選人用人公信度，進一步營造公平、公正、公開選人用人環境。在校黨委的指導下，校團委積極推進團內干部選拔民主進程，2007年、2009年，黨委會研究決定了團代表無記名差額直選團委書記、團委副書記的方案，學校黨委組織部門還親自到會監督、指導工作，有效推進團內民主建設。

(五)陣地建設上多“建”，優化工作環境

團工作不僅要善于“搭臺”，也要善于“借臺”，采取共建合作等形式，最大限度地擴大學生的活動陣地，變團組織的“獨唱”為“合唱”。校黨委為學生各大團學組織提供了辦公和活動場所，并保證了活動經費。并在社會上分別成立了筆架山、火車站、市福利院、源城區育智小學等16個“青年志愿者服務基地”。在勝利小學、洋潭小學、東方紅小學、坭坑小學、育智小學開展了1000余人次的愛心支教活動，累計人均服務時間達30多個小時。

利用網絡，開辟團組織教育的新陣地，參照團省委網站基本模式和構架改版網站，在團中央網站上獲得了鏈接端口(全省共有29所高校獲得鏈接，其中高職院校只有兩所)。還在校園網首頁上專門設置創建“全國五四紅旗團委”網站鏈接。

［1］李易玲，吳愛邦.論建構高校黨建帶團建工作模式［J］.廣東青年干部學院學報，2009，(11).

2011－07－25

溫文妮(1982－)，女，廣東河源人，講師。