社會轉型時期推進發展性教師評價的若干思考＊

王立明

(武夷學院人事處，福建武夷山354300)

社會轉型時期推進發展性教師評價的若干思考＊

王立明

(武夷學院人事處，福建武夷山354300)

發展性教師評價是80年代在英美等發達國家形成的一種新的評價理念。本文在反思了獎懲性教師評價弊端的基礎上，對發展性教師評價的特點、意義、原則和實施策略進行了初步探討。

社會轉型期;發展性教師評價;思考

隨著社會的發展進步，作為學校核心要素之一的教師，其個人需要是多種多樣的，有生理的需要、安全的需要、愛的需要、尊重的需要，更有自我實現的需要，其中尊重的需要和自我實現的需要這兩種高級的需要，需要持久的動力。發展性教師評價認為，作為學校要素的教師，都會有某種獨特的需要，社會轉型時期更甚。對于教師來說，一方面要努力對學校做出貢獻，另一方面又要千方百計滿足自己的個人需要。而學校則要研究如何通過有效的措施，發揮教師個體的獨特才干，融合教師個體的需要與學校總體的需要。發展性教師評價就是要謀求克服教師個體需要與學校總體需要之間分歧的有效策略，以實現教師和學校的發展目標。

一、對我國傳統教師評價的反思

我國自公元606年隋煬帝設科舉制以來，從古代教育評價到現代教育評價，雖然對教育評價的功能有較為全面的認識，但著重發揮的還是其鑒定選擇功能，而激勵改進功能長期得不到很好的發揮。教師評價是教育評價的重要組成部分，自然重視的是其評價的鑒定選擇功能，即多是利用評價選聘和獎懲教師，忽視教師評價激勵改進功能的發揮，難以實現教師發展的目標。近幾年在我國教師評價中經常用到的“優性劣汰”，“獎優罰劣”，“末位淘汰”，“能者上、庸者下”等等，都充分反映出我國教師評價中以獎懲為目的的鑒定選擇功能發揮到了極致;然而，“以評促改”也僅僅是在獎懲前提下教師的被動改進，離促進教師積極主動的發展仍有很大的距離。

但僅發揮教師評價的鑒定選擇功能、實現教師評價的獎懲目的的評價是不完全的評價，是一種終結性的面向過去的評價;而對教師評價的激勵改進和導向功能的忽視，不利于面向未來促進教師的發展。有專家認為，獎懲性教師評價在某種程度上可以促進改革，但這種動力是自上而下的，常常只能引起少數人的共鳴和響應;而不是自下而上的，引起全體教師共鳴和響應的。目前，我國各級各類學校中的“人才工程”，就是獎懲性教師評價的結果，雖然對造就優秀教師和穩定教師隊伍起到了積極的作用，但對全體教師的最優發展很難說就是有利的對策。從根本上講，這種教師評價面對的是教師中的“少數”人，難以引起全體教師的重視，也難以調動全體教師的工作積極性，更難以促進全體教師的發展［1］。鑒于此，人們已逐步認識到發揮教師評價的激勵改進和導向功能之重要，近年來“以評促改”，“評價不僅僅是為了獎懲，而是為了促進發展”等觀念日益深入人心，特別是科學發展觀的指導思想的確立，科學人才觀的提出，發展性教師評價思想的科學運用將會逐步提上議事日程，對發展性教師評價的研究也有必要加強和深入。

二、社會轉型期發展性教師評價的意義

發展性教師評價是促進教師發展需要與學校發展需要統一和融合的有效策略。學校的總體發展需要與教師個體發展需要的統一，是教育改革與發展成敗的重要因素。因此，學校如何通過有效的舉措，將教師的個人需要與學校的需要巧妙地融為一體，是教育管理與教師評價的重要任務，這也正是發展性教師評價的意義之所在。

1、社會轉型的新呼喚。當前，社會形態正處在由農業經濟、工業經濟向知識經濟邁進的時期。知識經濟是以知識為基礎的經濟，而知識經濟的核心支撐則是教育，是教育培養的具有創新精神、創新能力的人才。在市場經濟的條件下，學校教育的“自治”和自我封閉的格局已不復存在，教師職業的“師范”壟斷也基本被打破，教育走向市場帶來學校間的激烈競爭，社會和家長對高質量教育的期盼越來越高。因此，建立發展性教師評價的機制，全面提高教師素質，是社會轉型時期對教師評價改革的呼喚。

2、教育改革的新要求。隨著社會的全面進步，要求我國的教育要不斷深化改革，加快發展。這一目標的實現，建設高質量的教師隊伍是基本的保證。建設高質量的教師隊伍固然要提高師資培訓的質量，優化教師資源配置，但值得重視的是要對在職的教師實施發展性教師評價，通過評價，促進教師的繼續教育和進修培訓，不斷總結經驗，改進工作，指導教師確立自己的未來發展目標，并通過繼續教育和進修培訓提高自己的素質，提高實施素質教育的能力和水平［2］。

3學校管理的新需要。教師評價是學校管理的重要內容，也是學校管理的重要手段。然而，現在學校的管理中，所實施的教師評價在提高教師素質，促進教師發展，提升教育質量方面所起的作用并不令人滿意，阻礙了學校管理的有效進行。因此，改革傳統的教師評價方式，實施發展性教師評價，將成了學校管理改革的內在需要。

4評價體系發展的新任務。發展性教師評價是以教師的主體性發展為目的的評價，是評價者和評價對象彼此建立互相信任關系，教師積極參與、雙向互動的教師評價。這種評價，強調將完整的有血有肉有情的有個性的教師當作自己的評價對象，并努力通過評價促使其個性的充分發展。在評價中，從教師發展的內在需要和實際狀況出發，評價他們各自的發展進程，并努力通過評價促使他們向更高的目標前進;在評價中注重對教師人格的尊重、能力的信任和發展的關心。整個評價是在友愛、相互信任與尊重的良好的人際氛圍中組織評價活動，教師能及時糾正自己工作中的缺點，發揚自身的優點，促進自身的不斷發展，它可使教師通過內心的體驗、調整自己的工作方向和目標，有效地開展通向成功的教育教學活動。

三、發展性教師評價的特點

1、發展性教師評價，揚棄獎懲性教師評價通過招聘、選拔、崗位安排、上崗轉正、轉崗、監控、紀律處分、辭退等手段，強制性地將教師的個人需要納入學校需要軌道的做法，主張研究兩者之間的分歧，通過協商等途徑找到雙方滿意的、促進共同發展的解決方法，使教師心情舒暢、真心實意、富有成效地為實現學校目標而奮斗。

2、發展性教師評價，揚棄獎懲性教師評價基于“經濟人”理論，而采用金錢和獎勵刺激教師工作積極性的做法，最大限度地滿足其尊重和自我發展的需要，從社會、心理方面來鼓勵教師的工作熱情和積極性。

3、發展性教師評價，主張通過滿足教師社會、心理方面的欲望而提高其工作士氣，達到大面積全面提高教育質量之目的，因此，特別重視培養教師的主體意識和創造精神，強調評價者要對教師的過去、現在作全面了解，根據教師過去的基礎和現實表現，規劃其未來的發展目標;評價者和教師共同協商制定發展目標，并創設條件，促進教師努力達到發展目標。

4、發展性教師評價，主張民主與法制的統一，最大限度滿足教師渴望獲得必要信息的需要，學校對他們的期望，他們享有的權利、權力和職責、義務，他們是否有權參與目標系統的制定，他們應該努力達到的發展目標，他們實現目標的達成度，他們的工作和學習是否合乎組織的要求，能否縮小個人需要與學校需要之間的距離。

5、發展性教師評價，在實現了個體目標與學校目標統一的前提下，促進了“學校”與“教師”的融合，減少了學校中的內耗，有利于實現教師利益和學校利益最大化的融合。通過教師與學校利益融合，在縮小教師心態和學校氛圍之間差距的過程中，促進了教師心態與學校氛圍的相互適應，形成健康的學校氛圍并逐步實現高度的融合。

總之，發展性教師評價認為，要實現學校的總體需要和目標，不僅要依靠組織的力量，而且更為主要的是要依靠教師的努力和積極性，尤其要依靠全體教師的主動性、合作精神和凝聚力。

四、發展性教師評價的原則

發展性教師評價原則是人們基于對發展性教師評價規律的認識，對發展性教師評價活動的基本要求，或者說它是發展性教師評價活動所依據的根本法則和準則。發展性教師評價除了具備教師評價的科學性、導向性、客觀性、教育性、可行性、量質性、民主性、改進性等原則外，有自己的幾條獨特性原則。

1、發展性原則。發展性教師評價將立足點放在教師的未來發展方面，而不是放在通鑒定選擇續解聘、升降級、加減薪等獎懲性方面。教師評價的根本目的已不再是為了獎懲教師，而是為了促進教師和學校未來的發展，教師評價結果要與教師的獎懲嚴格分隔開來。

2、三全性原則。即全員評價、全程評價和全面評價。全員評價是指面向全體教師，不是面向少數優秀教師或少數不稱職教師，也就是說，包括領導和職工在內的全體教職工都要接受評價;全程評價是指用動態的、發展的眼光，對教師工作的全過程的各個環節進行系統的、長期的、反復的評價;全面評價是指要對教師的素質、職責和績效，在全面掌握信息的基礎上進行全方位的評價。

3、保密性原則。發展性教師評價的成敗完全取決于教師的積極參與和坦誠布公，因此確保教師評價材料的保密是爭取教師積極參與評價過程的關鍵。教師評價的材料應視為教師個人的保密文件，嚴格限制無關人員接觸這些材料。

4、雙向性原則。發展性教師評價非常重視領導與教師、教師與教師、教師與學生、校內與校外間的溝通，鼓勵全體師生員工、學生家長以及校外有關人員積極參與教師評價工作，要求評價過程務必是一種雙向過程。

另外，發展性教師評價最終要達到教師個體與學校整體、少數教師與全體教師、現實狀況與未來發展的雙向發展目標。

五、發展性教師評價的實施策略

如何對教師進行準確、全面、公正、客觀的評價，在傳統教師評價的合理成分中融進發展性教師評價的成分，并利用評價機制引領教師的專業發展，已成為學校管理新的研究課題。

1、確立教師發展目標。每個教師由于自身的素質和工作水平的差異，個人發展目標的確立應該因人而異，有所不同。學校要求每個教師根據自己的年齡特點、個人素質和發展需求確立自己的發展目標，有近期目標，有遠期目標。特別是青年教師，要分階段制定發展目標，一年內常規入門;二年上課過關;三年內“冒尖”創優。三年以上的青年教師要把“教壇新秀”、“教學能手”、“學科帶頭人”作為自己的奮斗目標。特別是骨干教師要把教學和科研都視為本職工作，對自己參與教育教學科研、撰寫教育教學論文、案例、設計等都要有明確的年度目標［3］。

2、建立多元評價主體。教師評價的主體，不應只是學校教育的管理者，而應建立以教師自我評價為主，學生、同事、家長、學校領導共同參與的多元評價體系，形成正確、全面的評價。

——自我評價:指教師對照評價標準主動評價自身的評價方式，它是教師評價的第一階段。只有教師參與自我評價，他才會對自己的教育教學進行反思，才會以積極主動的態度投入到自己的工作中。學校在學年考核、評先評優等方面，應當要求教師認真研究自己的工作情況，進行實事求是的自我評價，對自己一年的工作表現進行全面總結。

——他人評價:是教師工作評價中的主要形式，也是教育教學管理的主要手段。每學期末，通過學生問卷和同事問卷的形式對教師進行評價。

——學校評價:考核小組結合學生、家長問卷情況，集中各方面的評價意見，參照每個教師自定目標的達成情況，遵照差別勞動、效益優先、注重實績的原則，采用結果評價和過程評價相結合的方法，實事求是、客觀、公正地進行最后的鑒定，并將考核結果公示，接受民主監督。

在教師工作評價中要堅持著眼于教育的原則，充分發揮評價的導向、激勵、改進等功能，評價者能做到實事求是，既看到教師的長處，又能真誠地指出教師的不足，被評價者能讓評價過程真正成為自我認識、自我調控、自我完善的自我教育過程，有效地發揮評價的作用。

3、實施多維評價內容。為了體現教師評價的真實性和準確性，體現教師的個人價值、倫理價值和專業價值，應當對評價內容實施多維化，以期全面、客觀、公正地評價教師。

采用自下而上、自上而下的形式，在廣泛征求意見、反復修訂的基礎上，從師德目標、學習目標、專業發展水平目標、育人目標、教學能力目標、身心健康目標等角度制定了適合于教師發展的評價內容:師德、紀律、學習、備課、作業(輔導)、培訓(進修)、教育技術、總結、研究課、調研、特色活動、教師必須具有良好的健康心理，做好學生心理健康疏導工作。

學校在充分調查、充分信任、充分民主、平等對話的氛圍中進行評價的反饋交流，引導教師以積極的態度，調整自已的工作目標，尋找合適的方法，促使教師向著和諧、健康之路發展，最終形成互相信任、互相關愛、互相支持、寬松和諧的“團結進取、健康向上”的工作氛圍。

［1］劉堯．教師業務水平的量化考核研究［J］．高等教育問題研究，1998，(2)．

［2］張吉良．符合素質教育要求的教師素質評價指標研究［EB/OL］．http://99e．com．

［3］陳玉琨．現代教育管理技術［M］．上海:上海科學技術文獻出版社，1994．

2011－07－19

王立明(1958－)，男，福建南平人，副教授。