我國(guó)家蠶知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的必要性及其完善

馬 濤

(西南大學(xué)法學(xué)院，重慶 北碚 400716)

科技創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)蠶桑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑，而知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)在家蠶科技創(chuàng)新中具有基礎(chǔ)性和導(dǎo)引性的作用。雖然我國(guó)作為家蠶養(yǎng)殖大國(guó)在家蠶養(yǎng)殖與應(yīng)用方面有著悠久的歷史，但是對(duì)于家蠶知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)現(xiàn)狀則不容樂(lè)觀。知識(shí)產(chǎn)權(quán)這一概念，雖然清末民初就已傳入我國(guó)，但真正被關(guān)注則是改革開(kāi)放以后的事。隨著國(guó)際合作的廣泛開(kāi)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的加劇，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)尤顯重要。通過(guò)建立完善的家蠶知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系和加大保護(hù)力度，以提升我國(guó)蠶桑產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)而形成良性的發(fā)展模式。而且，在我國(guó)的農(nóng)民增收和新農(nóng)村建設(shè)方面也能起到巨大促進(jìn)作用，一定意義上還可以促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的建立與完善。

1 家蠶知識(shí)產(chǎn)權(quán)解析

家蠶英文名為 silkworm，拉丁文名Bomby x Mori。蠶繭是絲綢原料的主要來(lái)源，在人類(lèi)經(jīng)濟(jì)生活及文化歷史上有重要地位。因?yàn)槠渚眠h(yuǎn)的歷史和經(jīng)濟(jì)上的重要性，家蠶已成為現(xiàn)代科學(xué)的重要研究對(duì)象。以家蠶為研究對(duì)象產(chǎn)生的科學(xué)研究成果，是人們?cè)诩倚Q領(lǐng)域的智力活動(dòng)成果，并依法享有一定的權(quán)利。嚴(yán)格意義上的家蠶知識(shí)產(chǎn)權(quán)概念可以表述為人們?cè)诩倚Q領(lǐng)域的智力活動(dòng)創(chuàng)造的成果及經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的標(biāo)記、信譽(yù)依法享有的權(quán)利。家蠶知識(shí)產(chǎn)權(quán)屬于農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的范疇。

2 家蠶知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的必要性

2.1 家蠶科技創(chuàng)新的必然要求

任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與壯大離不開(kāi)科技創(chuàng)新，尤其是在日新月異的現(xiàn)代社會(huì)，科學(xué)創(chuàng)新已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動(dòng)力。就家蠶產(chǎn)業(yè)而言，利用現(xiàn)代科技手段不斷創(chuàng)新是保持其產(chǎn)業(yè)活力的根本。家蠶的科技創(chuàng)新主要來(lái)自于科技從業(yè)者的智力創(chuàng)造與辛勤勞動(dòng)。保持和提升科技工作者的創(chuàng)新動(dòng)力與熱情是我們應(yīng)著重關(guān)注的問(wèn)題。在倡導(dǎo)尊重科技工作者的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將家蠶科技成果納入到法律的保護(hù)范疇，加大對(duì)家蠶知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。反之，如果不能對(duì)家蠶知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行有效的保護(hù)，就會(huì)大大傷害到科技從業(yè)者的積極性。鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，加強(qiáng)家蠶知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)是家蠶產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

2.2 家蠶產(chǎn)業(yè)優(yōu)化的必然要求

在家蠶養(yǎng)殖與利用方面，我國(guó)雖然有著5 000年的歷史，但是目前產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化，產(chǎn)業(yè)分工和產(chǎn)業(yè)合作并沒(méi)有得到后勁有力的發(fā)展。在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，這種小農(nóng)經(jīng)濟(jì)和家庭經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)模式已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場(chǎng)的要求，只有規(guī)模化和集約型的生產(chǎn)方式，才能壯大做強(qiáng)家蠶產(chǎn)業(yè)并適應(yīng)現(xiàn)代家蠶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。當(dāng)前，我國(guó)正由一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó)向工業(yè)和科技大國(guó)轉(zhuǎn)變，城鎮(zhèn)化的推進(jìn)與農(nóng)村改革已經(jīng)改變了農(nóng)村的面貌，傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)模式也受到了極大的沖擊。在這種現(xiàn)實(shí)背景下，我們應(yīng)當(dāng)加速家蠶產(chǎn)業(yè)的調(diào)整，逐步由粗放型向集約型，由分養(yǎng)統(tǒng)購(gòu)向規(guī)?；D(zhuǎn)變。而集約型和規(guī)模化的生產(chǎn)方式完全依賴(lài)于科技創(chuàng)新，也能夠更快地將科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。只有健全完善的家蠶知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，才能為家蠶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和優(yōu)化提供保障。

2.3 家蠶產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的必然要求

家蠶產(chǎn)業(yè)在世界范圍內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)也越演越烈，而有關(guān)家蠶的知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)則成為了重要焦點(diǎn)。在很多發(fā)達(dá)國(guó)家，由于意識(shí)到家蠶產(chǎn)業(yè)的重要性，已經(jīng)將家蠶知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)放在了國(guó)家戰(zhàn)略的高度。如美國(guó)、日本等基本形成了較為完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保障體系，為該國(guó)家蠶市場(chǎng)的發(fā)展和提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力奠定了基礎(chǔ)。目前，我國(guó)在對(duì)家蠶的研究領(lǐng)域還處于世界前沿，但是在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面確落后于一些發(fā)達(dá)國(guó)家，如果這種狀態(tài)不予改變，勢(shì)必嚴(yán)重制約我國(guó)的家蠶產(chǎn)業(yè)并使其喪失國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

3 我國(guó)家蠶知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的障礙

我國(guó)加強(qiáng)家蠶知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，為家蠶產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航是順應(yīng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史潮流。在推動(dòng)家蠶知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的過(guò)程中，我們也應(yīng)當(dāng)清醒的認(rèn)識(shí)到家蠶知識(shí)產(chǎn)權(quán)本身的特征和我國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情也會(huì)對(duì)家蠶知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)形成制約。我們必須認(rèn)真對(duì)待，并在原因分析的基礎(chǔ)上尋求解決辦法，以建立與我國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相一致的家蠶知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制。

3.1 家蠶科研人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)

在我國(guó)，關(guān)于家蠶的科學(xué)研究起步并不晚，而且在某些領(lǐng)域還取得了輝煌的成就，但經(jīng)檢索，在我國(guó)登記的有關(guān)蠶的專(zhuān)利僅有367項(xiàng)，其中實(shí)用新型專(zhuān)利就占據(jù)了絕大多數(shù)——210項(xiàng)。從這些數(shù)據(jù)就不難看出，家蠶科技從業(yè)者的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)較為薄弱。究其原因，與科技創(chuàng)新本身特點(diǎn)有著一定聯(lián)系。科技創(chuàng)新就是不斷的在前人研究的基礎(chǔ)上尋找新的突破口，推陳出新，這也是科技創(chuàng)新應(yīng)有之內(nèi)涵。無(wú)論是何種知識(shí)產(chǎn)權(quán)都有可能在短時(shí)間內(nèi)被取代或超越?？萍既藛T的這種意識(shí)加上繁瑣的申報(bào)程序，就致使家蠶知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申報(bào)被忽視或遺忘。另外，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申報(bào)與維持是需要成本的，由于科研經(jīng)費(fèi)有限，也會(huì)造成知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)或權(quán)利的放棄。

3.2 家蠶知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與成果轉(zhuǎn)化之間的矛盾

知識(shí)產(chǎn)權(quán)的設(shè)定在于知識(shí)產(chǎn)品的保護(hù)與利用，重在利用。這也是知識(shí)產(chǎn)權(quán)與其他公民權(quán)的最大區(qū)別。如果一項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)品僅僅停留于權(quán)利的狀態(tài)，而未進(jìn)入應(yīng)用領(lǐng)域的話(huà)，就失去對(duì)其進(jìn)行權(quán)利保護(hù)的意義。針對(duì)家蠶的科學(xué)研究，目的在于更好的發(fā)展家蠶產(chǎn)業(yè)，不斷的滿(mǎn)足人們對(duì)蠶、蠶絲產(chǎn)品的需要。所以家蠶科技成果的轉(zhuǎn)化與推廣也是家蠶知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要內(nèi)容。然而現(xiàn)實(shí)中，往往會(huì)出現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與科技推廣之間的矛盾。因?yàn)榧倚Q知識(shí)產(chǎn)權(quán)人作為權(quán)利主體享有排他性權(quán)利，在未經(jīng)權(quán)利人許可的狀態(tài)下，任何人都不得使用科技成果從事盈利性商業(yè)活動(dòng)。如果權(quán)利人故意或怠于成果轉(zhuǎn)化，則勢(shì)必影響到家蠶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，所以在加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人的權(quán)利保護(hù)的同時(shí)，更應(yīng)當(dāng)考慮科技成果的轉(zhuǎn)化與推廣。

4 完善我國(guó)家蠶知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的途徑

近幾年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重視，家蠶知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)也有了較為明顯的改善。但是，要建立一套完善的保障體系，還需要循序漸進(jìn)，結(jié)合我國(guó)家蠶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，可先從以下幾個(gè)方面尋求突破。

4.1 提升家蠶科研人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)

鑒于影響知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)積極性的原因主要在于研究經(jīng)費(fèi)的不足和程序的復(fù)雜，應(yīng)當(dāng)加大科研經(jīng)費(fèi)的投入和簡(jiǎn)化申請(qǐng)程序。在科研經(jīng)費(fèi)方面，應(yīng)當(dāng)改變單一國(guó)家投入的模式，尋求多渠道經(jīng)費(fèi)支持，緊密聯(lián)合產(chǎn)業(yè)和科研，形成互助的聯(lián)動(dòng)模式，同時(shí)還可以實(shí)現(xiàn)科研成果的及時(shí)轉(zhuǎn)化。另外，現(xiàn)階段從事家蠶科學(xué)研究的主要人員來(lái)自于高校和科研院所，其更加重視把取得的成果以高水平論文的形式予以發(fā)表，因?yàn)樯婕翱蒲腥藛T的切身利益。這種利益導(dǎo)向和評(píng)價(jià)機(jī)制的弊端，也大大降低了專(zhuān)利申請(qǐng)的積極性。設(shè)立專(zhuān)業(yè)輔助人員，可以彌補(bǔ)科研人員的弱意識(shí)。

4.2 合理規(guī)范家蠶知識(shí)產(chǎn)權(quán)人的權(quán)利

加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不僅在于保護(hù)科研人員的研究熱情和動(dòng)力，更重要的是希望利用知識(shí)產(chǎn)品促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展。家蠶科研成果一旦被授予專(zhuān)利，就受到法律的保護(hù)，權(quán)利人在法律規(guī)定的范圍內(nèi)合理行使自己的權(quán)利，但為了促進(jìn)家蠶科技成果的運(yùn)用，可以借鑒專(zhuān)利法中法定許可和強(qiáng)制許可制度。既可以最大限度的保護(hù)了權(quán)利人的利益，有能夠使家蠶科研成果及時(shí)形成生產(chǎn)力，產(chǎn)生效益。

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