鞏固產業基礎 提高企業競爭力努力實現繭絲綢“十二五”良好開局——在2011年重慶市繭絲綢行業工作會上的講話

何 毅

(重慶市對外貿易經濟委員會繭絲辦 400020)

同志們:

這次會議的主要任務是:全面貫徹重慶市外經貿工作會議和全市農村工作會議精神,認真總結“十一五”繭絲綢發展經驗,研究“十二五”發展思路,部署今年的重點工作。我們希望通過這次會議,進一步增強以市場為導向的發展理念,推進全市繭絲綢產業健康穩定發展。以下我講三方面的意見,請同志們審議。

1 2010年和“十一五”繭絲綢產業工作回顧

2010年,全行業積極應對國際市場絲綢外需緩慢復蘇,內需市場拓展乏力,勞動力嚴重缺乏等的影響,努力提高蠶農收入,增強企業競爭力,全面超額完成了繭絲綢發展目標。

1.1 多管齊下促進養蠶農戶增收

全市發種51萬張,同比增長14.3%,產繭1.75萬噸,同比增加16.2%,蠶農蠶桑收入5.3億元,同比增長52%,全市蠶農21萬戶,戶均收入2 524元,同比增加1 278元。我市仍然是全國十大蠶區之一。

養蠶效益得到提升。一是全市鮮繭綜合均價22.85/公斤,同比增長41.05%,價格因素帶動蠶農收入增長1.2億元,全市蠶農戶均受益572元。二是蠶桑綜合開發促進畝桑效益提高,在云陽等15個區縣投入資金150萬,建成了桑園間作、桑園養禽、桑枝開發等6種綜合利用示范園,畝桑效益5007元,是單一的養蠶收入的2倍。西里蠶種場以“種場+基地+農戶”模式生產桑枝食用菌,蠶農戶均增收1 000元;巫溪縣在桑園閑期生產桑枝球蓋菇625噸,蠶農戶均受惠2 540元。

桑蠶保險解民憂。蠶桑保險列入2010年重慶市八大民心工程,投保蠶種84982張、占全市發種量的17%,參保蠶農5萬戶,占養蠶農戶的人23%。繳納保費103.35萬元,投保金額2 953.43萬元。全年養蠶中報案農戶2644戶、占參保農戶總數的5.38%,共計賠付金額40.28萬元,戶均賠付196.69元。黔江區麻田村3組龔躍進,春蠶死亡率30%,直接損失上萬元,一度喪失養蠶信心,當地財產保險公司現場勘查后,賠償現金3375元,龔躍進堅定了栽桑養蠶的信心。

1.2 蠶桑生產和科技水平不斷提升

扎實推廣科學養蠶技術。一是全市小蠶共育、省力化蠶臺、紙板方格蔟等實用技術同比提高14.1%、13.2%、28.8%,蠶繭質量提升。二是推廣多批次滾動養蠶技術,從9個示范區縣推廣到20個區縣,養蠶布局全年增加3～4批次,提高了蠶繭質量和數量。三是開展蠶品種區域比較試驗,市蠶桑站牽頭在渝西、渝東北、渝東南片區開展現行蠶品種和引進蠶品種區域適應性比較,為區縣選用蠶品種提供依據。四是實施了蠶桑科技重大專項,在云陽、合川、黔江等區縣建立了優質高效生態蠶業示范基地。

加強蠶種生產質量管理。一是扶持蠶種生產龍頭,西里、海豐等生產合格一代雜交種23.1萬張,占全市生產量70.2%,西里蠶種場年生產蠶種17.2萬張,占全市生產量的52.3%,海豐公司90%的蠶種銷售廣西市場,是我市最大一家蠶種外銷企業。二是穩定原蠶基地,蠶種場以“千擔原蠶村”為載體,推廣“良種良法、優繭優種”,基地得到有效鞏固,涪陵海豐公司的4個原蠶基地原蠶單產達到45公斤。三是完成了市蠶種質量檢驗中心改造升級,通過了市質監局18個月的監督評審。全市母蛾檢疫淘汰不合格蠶種4637張,避免了劣質蠶種傷農。

1.3 企業核心競爭力進一步增強

全年實現絲綢工業總產值8.3億元,同比增長16.1%、生產生絲1 747噸、絲織品867萬米,實現利潤2294萬元,同比增長226.3%,絲綢產品出口4 200萬美元,同比增長22%,絲綢產值和出口分別在全國排名8位和10位。一是宏美達、昌州、雙河、龍的等繭絲綢企業完成工業總產值5.7億元,實現盈利1 600萬,超過全行業總量的70%;絲綢出口、發種、產繭占比均超過全市總量的50%。二是瑋蘭絲綢轉化“保膠絲軟化”技術專利,生產銷售“瑋蘭”牌抗菌水洗絲綿被萬余床,帶動了重慶絲棉被銷售2.1萬床。宏美達、雙河等一批企業先后開辦絲綢專賣店,經營絲綢服飾、絲棉被、床上用品等,豐富了我市絲綢產品的內銷市場。三是宏美達、昌州、雙河等企業積極參展“香港絲綢交易會”、“杭州絲綢博覽會”等國際國內絲綢專業展會,帶動絲綢出口逐漸恢復。

1.4 產業發展環境進一步良好

行業協會橋梁紐帶作用增強。一是對重慶繭絲綢網完成改版升級,日點擊率達200余次、累計訪問量近4萬人,完成信息更新量1.5萬余條,引薦絲綢客商10余次。二是牽頭評選出“桑葉”、“桑椹”、“海豐”牌重慶市名牌蠶種,提升我市蠶種知名度和認知度。三是舉辦“桑蠶鮮繭收烘新技術”、“繭絲綢產業基層收烘管理人員”、“繭絲綢產業統計人員”培訓班,培訓技術人員700余人次。

構建統計和信息平臺。一是建立了覆蓋桑、蠶、種、繭、絲、綢、出口全產鏈的繭絲綢數據統計平臺,含企事業單位百余家,涉及5大內容25份子報表。統計平臺的成功運行,結束了我市繭絲綢行業30余年用手工做報表的歷史。二是加強信息管理,完善考核制度,提高信息報送質量,全年各區縣報送信息100余條,其中40%被《開發周刊》采用,市委、市府采用10余條,其他網站轉載率為98%。

維護鮮繭流通市場秩序。市繭絲辦會同有關部門加強邊界秩序的監管,協會組織會員開展行業自律,全年沒有出現壓級壓價、打白條、跨界搶收等擾亂市場秩序的事件。市纖織局出動執法人員70余人次,車輛23臺次,行程6 000余公里,對萬州等10個區縣120個繭站進行執法檢查。蠶繭質量提升。

蠶桑技術服務和激勵機制初步建立。全市24個區縣的蠶桑納入農業技術服務體系,重點鄉鎮明確專職人員,全市蠶桑技術人員886名,蠶桑輔導員1 252人。全市22個區縣建立蠶桑發展補貼政策,投入資金5 500萬元,黔江區2010年政府投入2 800萬元主要用于蠶農新栽桑、養蠶設施設備補貼等。

絲綢工業和出口政策作用初顯。建立絲綢出口企業技術改造及新產品研發支持政策,對4戶企業資助170萬元。帶動實現工業產值近3億元,占全市絲綢工業總值的35%,出口1133萬美元,占全市絲綢出口的27%。豐都萬興公司研發的的環保抗靜電桑蠶絲綿條,批量出口歐洲,是出口歐洲的重要絲綢商品。協助宏美達、明宇、安居公司在外貿融資擔保公司融資貸款900萬,緩解了企業的融資難。

“十一五”是我市城市化、工業化、城鄉一體化的快速發展階段,對全市繭絲綢產業造成了深遠的影響,盡管在完成“十一五”繭絲綢發展的主要目標方面尚有差距,仍在三個方面取得了明顯成效:

①蠶業生產基礎進一步鞏固

按照“鞏固渝西、提升庫區、發展渝東南”的全市蠶桑發展戰略,以“東桑西移”戰略為契機推進基地布局調整,2010年,渝西、庫區和渝東南“三大蠶業帶”蠶繭產量的比重分別為27.2%、32.5%、40.3%,比2005年,渝東南蠶繭產量提高了23%。全市戶均養蠶量、產繭量、養蠶單產較“十一五”末分別提高50%、67%、13%。蠶桑資源綜合利用開發蓬勃開展,桑園間作、桑園養禽、桑枝開發、桑葉開發、桑果利用、蠶沙沼氣等綜合利用大幅提高畝桑效益,成為重慶蠶業生產發展的亮點和熱點。蠶桑保險列入了重慶市八大民心工程,是全國省級單位首創的繭絲綢政策。

②繭絲綢技術水平進一步提高

開展現行蠶品種和引進蠶品種區域適應性比較試驗,選育八字號等一批優良蠶品種;同比2005年小蠶共育、省力化蠶臺育、紙板方格蔟普及率分別提高24.3%、15.1%、15.5%;繅絲自動化水平由2005年末54.6%提升到71%,白廠絲和雙宮絲的質量水平由2005年末的3A06、雙特10提升到3A60、雙特40;取得“保膠軟化”技術專利,用于生產可水洗絲綿被、護膚面膜、婦女衛生墊、保膠生絲和絲棉被,節約了資源,保護了環境。

③產業發展機制進一步健全

建立了《重慶市十百千萬優質蠶繭工程資助辦法》、《絲綢工業技改和新產品研發》等10余項產業政策。市外貿發展資金累計投入4 785萬元,年均957萬元,對桑園、養蠶設施、新品種推廣、資源綜合開發以及企業技改等進行補貼。市發改委等9個部門累計投入資金1.44億元,年均2 880萬元。組建了涉及桑、蠶、種、蠶、絲等專業的40多人的繭絲綢行業專家顧問團,為科學決策提供依據。制訂了《小蠶共育技術規范》和《大蠶飼養技術規范》的地方標準,豐富了我市養蠶標準體系;編印了《蠶桑資源綜合利用技術指南》,總結提升了我市綜合利用主要模式的技術規程。

2 當前繭絲綢產業發展面臨的形勢

2.1 繭絲綢產業面臨的國際國內挑戰

第一,國際絲綢需求不旺。2010年世界經濟總體呈現回升的態勢,絲綢消費也出現復蘇的跡象,但總體消費水平仍低于金融危機前的狀態。據海關統計,2010年全國真絲綢出口32.62億美元,其中,坯綢出口2.15億米,增長3.42%;絲類出口1.94萬噸,下降13.15%;絲綢服裝出口7 812萬套件,下降10.985。出口總體呈現價升量減的狀態,國際市場需求不旺,對產業發展是最大的挑戰。

第二,傳統的栽桑養蠶技術受到挑戰。由于自然條件的限制,我市蠶繭質量不及華東地區和云貴高原蠶區,畝桑繭產量不及華南可以多批次養蠶區域。同時,重慶城市化進程的速度明顯加快,農村勞動力大量外流,勞動力成本急劇上升,蠶農老齡化現象明顯,對蠶桑發展帶來嚴重的影響。過去我國建立的以優質高產為目標的蠶桑生產技術體系已不適應當前產業發展的形勢,必須建立以省力化、多元化為核心,以提高蠶桑生產經濟效益為目標的蠶桑生產技術體系。

第三,絲綢企業市場競爭力弱。全市規模以上絲綢工業企業35家,正常開工僅有60%,普遍規模偏小,戶均資產2 830萬,年產值3 770萬元,從業人數205人,利潤105萬元,上億企業僅1家,年出口最大量1 500萬美元,沒有全國知名企業。而臨近的四川省絲綢企業,資產、產值上億的企業有12家,絲綢出口27 600萬美元,絲綢出口年最大企業達6 000萬美元,更有六合、伊格爾、安泰等一批大型絲綢集團對產業強有力的帶動。

2.2 我市繭絲綢面臨的主要機遇

一是國際經濟形勢有利于產業發展,2011年世界經濟進一步復蘇和國內經濟繼續保持快速發展勢頭,行業運行環境將好于2010年。二是內需市場的增長。今年國家將繼續采取措施擴大內需,絲綢消費必將獲得更大發展空間,特別是家紡類絲綢產品前景看好。紡織產品的發展有利于提升絲綢工業技術水平,推動我國繭絲綢業平穩健康發展。三是繭絲價格將高位運行,目前國際市場絲綢庫存基本得到消化,國內絲綢企業對繭絲原料的需求將逐漸擴大,繭絲價格高位運行將刺激蠶農種桑養蠶的積極性。四是重慶繭絲綢發展有獨特的環境和條件,繭絲綢產業將在“兩翼農戶萬元增收”、“長江綠化帶建設”、“增加就業,改善民生”等新重慶建設中扮演重要角色,肩負重要使命。

3 明確目標,認真做好2011年八項重點工作

3.1 “十二五”繭絲綢發展的基本思路與目標

基本思路:以蠶農增收為主線,以提高養蠶比較效益和絲綢企業競爭力為核心,以轉變蠶業生產發展方式,建立高效省力生態蠶業技術推廣體系,做好桑蠶保險民心工程,放大蠶桑資源綜合利用的示范效應,推動工業技術進步,營造產業發展環境為抓手,努力為全市農戶增收做出最大的貢獻,引導重慶繭絲綢產業健康發展。

總體目標:蠶業生產,2015年生產一代雜交種90萬張,年生產蠶繭3萬噸(60萬擔),單產達到35公斤/張,蠶繭質量各項指標超過全國平均水平,實現蠶農蠶桑收入15億元,保持全國十大蠶區地位。

絲綢工業,2015年工業總值達20億元,出口1億美元。生產絲類產品4000噸,絲織品2000萬米,絹類產品1500噸。

3.2 2011年的目標和重點工作

依據“十二五”規劃,2011年主要工作目標,發種54萬張,產繭1.85萬噸,均增長5%,蠶農蠶桑收入6.1億元,增長15%;工業總產值9.1億元,增長10%;出口4600萬美元,增長10%。

圍繞目標,擬安排繭絲綢項目1 000萬元,主要用于“十百千萬”、“蠶桑保險”、“蠶桑綜合開發示范園”、“蠶種補貼”、“工業新產品研發及技改”等項目。重點工作是:

3.2.1 抓好產業發展基礎

一是各區縣要加強桑園管理,將撂荒的桑園通過承包、租賃、流轉等多種方式讓其發揮效益,圍繞蠶桑資源綜合開發利用,發展特色項目,提高畝桑效益。二是以“十百千萬”優質蠶繭工程、蠶桑科技重大專項為載體,著力建設一批面積在66.67hm2(1000畝)左右的高產穩產現代蠶桑示范園區或33.33hm2(500畝)左右的蠶桑特色園區。三是繼續開展對“兩翼”蠶農的良種補貼,市級補貼按照事前預撥、年底結算的原則,確保惠農政策落到實處。四是啟動建設雙千擔村,重點打造專業化、生態化、集約化的特色蠶業示范村。

3.2.2 轉變蠶業生產發展方式

科學確定全市蠶桑發展重點。按照“鞏固一圈、發展兩翼”的“十二五”蠶桑發展戰略,“一圈”重點建設以綜合利用與觀光旅游為特色的復合型蠶業帶,“兩翼”重點建設以生態環境保護為特色的渝東北翼和以優質高產為特色的渝東南翼蠶業帶。按此思路,全市確定涪陵、黔江、云陽等11個蠶桑重點基地區縣,確定珍溪、瞿水、鳳鳴等100個重點蠶桑基地鄉鎮。這些重點區縣和鄉鎮是市級項目主要支持方向。

優化產業組織方式。各區縣要大力推行“公司+農戶”或蠶桑專業合作社組織養蠶模式,利益共享,風險共擔。大力發展蠶桑生產基本戶,推行規模化、專業化、多元化養蠶。(規模化指戶均0.33～0.67hm2桑園,年養蠶15～30張;專業化指以蠶桑生產為主;多元化指專業養蠶戶開展綜合利用,年收益達3～5萬元。)

推廣科學養蠶技術。啟動全市桑蠶病蟲害測報體系建設,市蠶桑站要繼續開展對桑蠶品種進行區域適應性比較試驗,做好蠶、桑品種區域化布局,優化品種結構。區縣技術部門要采取多種手段,加大蠶桑實用技術的推廣力度,力爭全市小蠶共育、大蠶省力化蠶臺育、紙板方格蔟推廣面今年增長3%。

3.2.3 建立蠶業技術推廣體系

要因地制宜,推廣抗逆性強的蠶品種,同時做好蠶種質量控制和質量監管,保護蠶農的利益不受損害。試驗、推廣省力化的桑樹栽培、采收模式。推進小蠶共育、大蠶省力化、自動上蔟等養蠶技術,建立新型的以省力化為核心的蠶業技術推廣體系。

3.2.4 做好桑蠶保險民心工程

一是各區縣要加大宣傳,力爭蠶農知曉政策全覆蓋。加強與保險公司的協調溝通,擴大桑蠶保險覆蓋面和保險數量,爭取今年擴大到13萬張,占全年發種的25%左右。二是要及時撥付保費資助,按事前預撥50%、年底結算的方式,解決區縣資金壓力。三是各區縣要加強主管部門、技術部門、鄉鎮與保險公司的配合,總結完善保險機制,積極探索對重點鄉鎮、村社和養蠶大戶的保險,確保應賠盡賠和及時賠付。四是多渠道落實工作經費,安排專人負責桑蠶保險工作,爭取將桑蠶保險列為農業政策保險范圍。

3.2.5 放大蠶桑資源綜合的示范效應

資助8～10個已建示范園區進行鞏固提高,要求每個園區輻射不低于200戶農戶,其它園區不低于100戶。積極推動對蠶桑產業帶動強、市場前景好、技術相對成熟、蠶農樂于接受的桑枝食用菌、桑園復合經營等綜合利用模式。加強宣傳培訓和技術指導力度,市級將舉辦現場會、培訓班各1期,發放技術手冊10 000冊。

3.2.6 推動絲綢工業企業結構調整

一是安排項目資金200萬,鼓勵和支持絲綢出口加工企業技術改造和新產品研發,促進技術、裝備和產品結構的調整。二是組織企業參加澳大利亞、加拿大的國際紡織絲綢面料展銷會、香港絲綢交易會、杭州國際絲綢博覽會等國內外展會,促進銷售市場結構的調整。三是引導企業加強職工技術培訓、完善行業技術標準,促進技術隊伍和職工隊伍結構的調整。四是幫助和促進企業實施收購兼并、租賃經營、聯合經營、相互參股等,實現優勢資源整合,促進企業結構的調整。五是繼續利用外貿融資擔保公司的平臺,為中小絲綢企業融資提供更多的貸款金額和便捷的服務,促進企業融資結構的調整。

3.2.7 培育重慶絲綢品牌

重點培育“桑椹”、“WINTUS”、“瑋蘭”、“武陵山”、“龍羽”、“萬興”等重慶繭絲綢品牌,扶持1-2個品牌成為全國的知名品牌,成為高檔絲綢標志。結合重慶特色發展絲綢產品,走“兩頭在內,一頭在外”的終端產品發展模式,充分利用重慶的市場原料、基地、品牌、銷售網絡優勢,利用東部地區過剩的先進深加工技術條件,通過現代物流資源來進行企業終端產品的加工,提升產品附加值。重點支持并鼓勵品牌企業參加國際國內絲綢展會,如重慶服裝及面料展覽會、上海絲綢交易會、杭州絲綢博覽會等,提升重慶絲綢產品的知名度和影響力。

3.2.8 營造產業發展環境

一是完善產業政策支持平臺,加強協調,及時與市發改委、市財政局、市經信委、市科委、市農委、市林業局、市扶貧辦等部門進行溝通,爭取他們對繭絲綢產業更多的支持。二是完善產業技術支持平臺,以市級桑蠶研究推廣部門、專業院校、纖維質量檢驗部門等為載體,完善產業技術支持平臺,整合技術資源,在蠶桑品種選育、技術推廣、標準建立、病害測報、生產工藝研究等方面提供全方位技術服務。三是完善產業信息交流平臺,以關注繭絲綢、重慶繭絲綢網、重慶蠶絲信息、行業數據統計平臺、產業QQ群等多種媒體為載體,及時發布產業政策,交流產業發展信息。