建設單位從事市政工程質量管理探討

胡春清

（蘇州市市政建設管理處，江蘇 蘇州 215002）

0 引言

無論是施工單位還是監理單位，在質量管理上都有比較成熟的做法，都有比較明確的工作流程。而起主導作用的建設方，如何管理工程質量，不同的建設方，或不同的建設方質量管理人員，都有不同的管理方法。在多年管理工程質量經驗的基礎上，針對現階段施工單位和監理單位的實際情況，如何能更有效地站在建設方的角度對工程質量把關，現對若干問題進行總結，有關經驗可供相關專業人員參考。

1 針對薄弱環節，深入抓好工程質量

工程質量有施工單位的內部管理，也有監理單位參與把關，作為建設方的質量管理人員，不應該也不可能對工程的所有工序參與管理，而是應該在一個有別于監理單位質量管理的層次面上開展工作。從總體上講，建設方的質量管理可以側重于工地現場的管理，側重于施工過程中感觀質量的把握，側重于分項工程外觀質量的把握。還有一方面，就是在工程建設中總有某些薄弱環節，總會有哪方面的質量問題顯得突出些。再有一點，就是工程設計中會采用新材料、新工藝。對于這樣的問題，建設方的質量管理就要深入一些。

1.1 道路二灰碎石基層質量管理

蘇州市市政道路工程，多年來一直采用二灰碎石作為基層材料。由于二灰碎石有多年的施工經驗，施工也比較方便，技術要求也不是特別嚴格，目前有些工程仍采用二灰碎石作為基層材料。在近幾年的二灰碎石質量管理中，首先解決了施工單位提到的二灰碎石指導價偏低的問題。為了解決這個問題，組織召開了由造價處、施工單位、二灰廠、監理單位及設計院參加的專題會。通過此會議，造價處按照二灰碎石原材料的市場價調整了二灰碎石混合料指導價。指導價中包含二灰廠的合理利潤及運費。會議中也明確了，二灰碎石的石料價格，是按購買合格石料計算的，也就是說二灰碎石中的石料質量是和商品混凝土中的石料質量是同等層次的。在二灰碎石的質量管理中，應高標準要求二灰碎石石料質量。

影響二灰碎石質量的原因可能有多方面原因，但其最主要的因素是二灰碎石原材料的質量和二灰碎石施工過程中的配比控制。為了把握好二灰碎石的質量，除了在二灰碎石施工前要求檢測單位對二灰碎石原材料進行檢驗外，在施工過程中，注重對二灰碎石原材料質量的把握。施工過程中對石料的把握主要看石料的外觀，對粉煤灰的把握要求檢測單位化驗分析，在施工過程中要對二灰碎石混合料做三氧化硫含量分析，對石灰的把握主要靠灰劑量滴定。這個控制過程既能有效地把握二灰碎石原材料的質量，也可適當減少檢測費用。關于廠家對原材料的質量控制，則要求按規范規定的要求進行檢測，在考察廠家時和施工過程中，要檢查廠家的質量控制資料。為了更有效地把握二灰碎石的質量，除了按規范要求檢測壓實度和7 d無側限強度外，還增加了二灰碎石成品取芯檢測，二灰碎石取芯主要看二灰碎石的成型情況。

在每次二灰碎石施工前，要組織一次二灰碎石質量管理交底會，由施工、監理、二灰廠家以及檢測單位相關人員參加。在會議中強調二灰碎石質量管理的重要性，明確二灰碎石質量管理要求。

近年蘇州市江宙路、江乾路、平和路、錦塘街、錦芳街等道路工程中，均采用二灰碎石作為基層材料，經過以上程序的管理，二灰碎石的質量有了明顯的提高。

1.2 道路水穩碎石基層質量管理

目前新建道路大都采用水穩碎石作為道路的基層。為了抓好水穩碎石質量，深入研究了水穩方面的技術要求，感到水穩碎石施工技術要求較高，水穩材料質量的較小偏差、水穩材料配比較小的變化都會對水穩質量造成影響。同時水穩碎石施工終壓時間較短，對水穩碎石施工的組織和水穩碎石施工的設備要求也較高。由于水穩碎石在蘇州市市政行業剛剛采用，具有一定技術管理水平的水穩廠家還很少，水穩碎石施工質量也處在提高階段。在管理水穩碎石質量時主要做了以下幾方面工作：

在以往的二灰碎石基層施工中，有的廠家沒有正規的管理，如果是這樣的廠家施工，就很容易出現質量隱患。為了抓好水穩碎石基層質量，須注重水穩廠家選擇這一環節。為了便于對施工單位選擇水穩廠的把關，起草了“預選水穩廠家填報材料”，經分管領導批準后實施。把關的做法是對施工單位預選的廠家按“預選水穩廠家填報材料”的要求評判其是否合格。對這一環節的把關主要分以下幾個步驟：（1）組織召開第一次水穩碎石施工會議，由施工項目組、監理組、檢測單位相關人員參加，向各方發放“預選水穩廠家填報材料”，明確選擇水穩廠家控制程序，同時強調水穩施工的重要性，希望總包單位能選擇有一定管理水平、也有良好信譽的水穩廠。（2）組織項目組、監理組、檢測單位相關人員對水穩廠家填寫的“預選水穩廠家填報材料”進行評審，如果填報材料中主要技術要求和常規檢測設備不滿足要求，不得選用。（3）對初審合格的水穩廠到廠家實地考察，考察主要內容為廠家的常規技術資料，常規試驗設備、廠家現有材料情況，廠家的主要施工設備情況。（4）對考察合格的廠家由總包單位選擇一家。

當水穩廠家確定后，組織“蘇州市市政建設管理處水穩碎石施工指導意見”交底會，向項目組、監理組、水穩廠和檢測單位明確在水穩施工中各自的工作職責，水穩廠應根據本工程的實際情況上報水穩施工作業書，監理單位要完成水穩監理細則，檢測單位要完成檢測方案。

組織召開水穩會，對水穩廠的水穩作業指導書，監理組的水穩監理細則，檢測單位的水穩檢測方案進行商討，對不完善的地方提出修改意見。通過以上兩個環節可以使水穩質量控制的各方加深對各自工作內容的了解。

水穩碎石的主要驗收指標有7 d無側限強度和壓實度。為確保水穩質量，在水穩施工過程中除了控制好水穩原材料的質量，還應對水穩施工過程進行控制，主要體現在對水穩的碾壓、水穩的終壓時間、水穩的級配校驗、水泥劑量檢測幾方面。通過兩年的水穩施工實踐，深切感到要想使水穩質量達到較高的水平這需要施工單位、監理單位、檢測單位以及建設單位的共同努力。作為施工單位應該高度重視水穩施工的管理，要以水穩質量為主要出發點，選擇好水穩施工廠家。作為水穩廠，要加強水穩施工的技術管理，在經營上要把握好水穩的價格底線，對不能滿足質量的價格寧可不做，那種低價接業務，施工中降低質量的教訓一定要牢記。作為監理單位，是代表建設方監管質量的專取機構，在水穩施工的各個環節中，都能把好關，就可以使水穩施工少出問題。作為檢測單位，擔當著水穩質量檢測的重任，如果檢測單位能按指導書中的要求做好檢測工作，就可以避免水穩施工出現大面積質量問題。

1.3 市政工程無障礙的質量管理

蘇州市市政工程實施無障礙已有多年，但以前的無障礙在設計上較為簡單，施工上也欠規范。從2008開始蘇州市開始創建全國無障礙示范城市，非常重視創建工作，要求對已竣工但尚未移交的工程按照無障礙規范的要求進行整改，新建工程的無障礙要按照無障礙規范的要求落實。在從事無障礙質量管理中，感受也很深，其中之一就是市政工程工障礙不是獨立的項目，而是包含在人行道之中的，如果無障礙做不好，不僅是無障礙不符合要求，而且要影響到人行道的外觀質量。從這個角度講，如果人行道上有無障礙，在抓道路質量的時候就不能忽視無障礙的質量管理。

再有一點感受就是，無障礙表面上看似簡單，實際上真正能按要求做好是不容易的，時常發現無障礙的做法不符合設計要求。總結出能夠把無障礙做好，又能減少返工的做法，就是第一個坡道做好后通知相關人員去現場檢查，在檢查中可以幫助施工人員正確理解無障礙的要求，如果發現有問題，在以后的施工中就可以避免了。

在檢查當中發現無障礙存在問題，通常會直接通知施工人員和監理人員到場指出問題，一般情況下很快就會整改好，出錯的原因大都是具體做的人沒有掌握設計意圖，而相關人員又沒有起到落實的作用。在通過監理人員落實的過程中，如果監理人員起不到把關的作用，為了不誤事，還是建設方親自落實為好。

2 督促監理組做好驗收工作

一個施工項目組如果能夠做到所有的作業內容都不出現原則的錯誤，這說明項目組的管理沒有出現疏忽，也可以說項目組的管理有一定的水平。如果一個監理組，在質量把關中，能夠發現施工中出現的錯誤，同時要求施工單位整改到位，使整個工程不出現原則的錯誤，這說明監理組的監理工作做到位了。能夠使工程項目按設計要求施工，不出現錯誤和過大的偏差，這是我們在工程建設中預期的目標，要想達到這一點并非易事。比如有一個小區道路工程，在排水管道施工時，為小區排水預留的窨井未按圖施工出現錯位，由于不能正常使用而返工。某高架橋工程，施工單位曾發生預埋鏍銓規格不對，發現后進行了返工處理。出現這樣的問題，就是因為施工單位出錯了，而監理也沒有起到把關的作用。

為了避免或減少施工中出現問題，在質量管理的過程中，一方面要提醒施工單位要認真組織施工，另外就是多提醒監理單位要做好每一道工序的驗收。除此以外，也要求監理單位，要獨立地做好驗收工作，驗收的設計數據要獨立地提取，計算的過程資料要保留。驗收時要避免和施工單位的內部管理合在一起，監理要獨立驗收，同時做好驗收記錄，并不定期檢查監理人員的監理資料。

3 參與工序驗收

在工程開工初期，參加一、二次監理組織的驗收很有必要，一方面可以了解工程的質量情況，也可以了解施工單位是否有自檢資料，還可以了解監理的驗收情況。如果發現有不足之處，可以及時提出改正意見。在施工過程中也可以根據情況適當參加監理組織的驗收。

4 工地巡視檢查與關鍵工序質量的把關

多年的市政工程質量管理，大都采用現場巡視的方式。在施工過程中，常到工地看看，一方面可以了解工程進展情況，同時也可以及時發現工程施工中的質量問題。

象土基這樣的施工作業內容，施工過程中的巡視檢查可以掌握土基施工質量狀況，土基施工過程中的質量好壞，會影響到土基以后的狀況，所以把握土基施工過程中的質量相當重要。

不同的工序所用的時間是不同的，有的工序可能用的時間很短，不定期檢查工地如遇很重要的工序，最好現場監督落實。

5 分項工程質量控制

衡量工程質量一方面是看工程各工序的質量，另一方面就是看分項工程的外觀質量。比如把握土基質量的一個重要環節，就是土基頂層的外觀質量，土基頂層的平整度如何，有否明顯的輪跡，有否起皮等不良表觀，都能反映出土基的質量。這是以土基為例，說明工程分項內容完成后把關的重要。每個分項內容完成后，監理都要驗收，建設方的管理可以用抽查的方式，比如一個橋梁有20個承臺，用不到每個承臺在進行下道工序施工前都檢查，最好第一個承臺參與檢查，其它承臺可根據情況而定。

參與工程分項驗收，不僅可以把握工程質量，還可以及時了解施工單位是否對分項內容做了質量評定，通過此環節可以掌握施工單位工程進度與工程資料是否同步。

6 施工方案的把關

對于一般性的施工方案，由監理把關即可，建設方的相關人員，了解和掌握這個過程即可。對于某些重要的方案，建設方的相關人員有必要參與把關。施工方案監理初審后，可以召開一次專題討論會，建設方的相關人員可以聽取方案介紹，同時提出自己的看法。

7 對成品及半成品的質量控制

在市政工程建設中，涉及的成品及半成品很多，對這個環節的把關也很重要。對這個環節的質量把關，就是要掌握生產成品及半成品的廠家情況。比如常用的橋梁預制廠有幾家，每家的情況如何；常用的橋梁支座廠有幾家，每家的情況如何；主要的瀝青攤鋪廠有幾家，每家的情況如何，等等。如果是常用的廠家，而且信譽較好，采用這樣的廠家就比較放心，如果是不熟悉的廠家，在質量管理上就要多費心。

8 結語

從事工程建設時間越長，了解到的有關工程質量方面的信息也就越多，感受也就越深刻。在多年的工程建設管理過程中，有一個較深的感受，就是對工程質量的管理決不能放松。工程建設涉及的工作內容較多，所用時間也較長，具體從事施工的作業隊管理水平差別也很大，有的從業人員，對技術不甚了解，對施工作業，特別是對于道路施工，可能會認為不按要求做也不會出問題，因此這方面發生的問題就相對多些。要認真抓好工程質量，盡力使工程質量少出問題。本文所述的質量管理上的有關經驗，可供相關專業人員參考。