加快自主創新步伐推動我國綜合國力提升

吳 笛，孫淑華，鄭齊心

（中共長春市委黨校 經濟學教研部， 吉林 長春 130022；長春市五十六中學，吉林 長春 130022；中共長春市委黨校 信息技術中心， 吉林 長春 130022）

加快自主創新步伐推動我國綜合國力提升

吳 笛1，孫淑華2，鄭齊心3

（中共長春市委黨校 經濟學教研部， 吉林 長春 130022；長春市五十六中學，吉林 長春 130022；中共長春市委黨校 信息技術中心， 吉林 長春 130022）

加快自主創新步伐，提高原創技術的規模和質量，大量掌握核心技術，是我國綜合國力提升的前提條件。目前，我國在自主創新方面，還存在著體制和機制的約束，各層面的認識沒有高度統一，這使得經濟發展方式的轉變緩慢，同時阻礙了產業結構的進一步優化升級，直接影響了我國綜合國力的提升。要實現我國綜合國力的提升，必須進一步深化科技體制改革，把構建以企業為主體、產學研相結合的技術創新體系作為自主創新的突破口；更加重視培養創新人才；努力營造自主創新的良好環境；依據主導性產業選擇理論明確自主創新的重點產業。

自主創新；發展方式轉變；科技支撐；綜合國力提升

2011年是中國共產黨建黨90周年，辛亥革命100周年，是21世紀的第二個十年，也是中國“十二五”規劃的開局之年。我們需要承前啟后，繼往開來。中國已經取得了舉世矚目的發展成就，更面臨著進一步推進社會公平正義、改善民生和社會保障的重大使命。為了完成未來中國發展的使命，我們必須加快自主創新，推動我國綜合國力的提升。

一、自主創新是加快我國經濟發展方式轉變的必由之路，是增強國力之基

（一）推動綜合國力的提升，要求提高經濟發展質量和效益，大力加強自主創新

轉變經濟發展方式就必須調整經濟結構、產業結構，而經濟結構和產業結構的調整，必須有科技做支撐。同時，要加快經濟發展方式轉變，必須大力提升傳統產業，發展新興戰略產業，提升服務業的水平，要達到這一目標，唯一的可行之路就是盡早盡快地將我國的創新能力提高到一個較高的水平上。

自十一屆三中全會以來，我國的各方面改革取得了重大成果，表現在：經濟發展速度達到均值的8%，成為世界上發展最快的國家；中國人的生活水平得到了大幅度的提高；國家的綜合實力顯著增強，等等。但在發展的過程中，我們也累積了大量的問題，主要是經濟結構、產業結構還不完善，人口、資源和環境的瓶頸制約十分突出，特別是過于偏重經濟發展的數量，而忽視質量及效益的提高。

在資源、能源方面，2010年全年發達國家的能源消耗量有所降低，而新興國家能源消耗量在繼續增長。中國超過美國，成為世界能源消耗量排名第一的國家，印度超過俄羅斯排名第三。從2000年到2010年，中國的能源消耗量翻了一番，印度與同期相比也增長了50%。全球蘊藏的常規石油、天然氣資源消耗巨大，預計在四五十年之后就會枯竭。石油、煤炭等傳統能源價格不斷上漲，由于資源的稀缺性，該趨勢將在未來幾十年愈演愈烈。因此，在資源、能源方面，許多發展中國家都意識到，現在必須對原有的經濟發展模式加以改變，否則資源和能源對經濟發展的瓶頸作用將進一步擴大。

當今世界，人們對科技創新越來越重視，國內外許多學者都把科學技術看做第四產業，現在有許多企業對新的科技成果十分感興趣，當這些技術還在研究階段，企業就開始暗中較勁，為了得到先進的技術使出了全身的解數，這一現象值得中國企業的關注，究其原因就在于新的技術可以創造出超出人們想象的社會經濟效益。目前，象美國等西方發達國家科學技術的貢獻率已經占到國內生產總值的百分之七八十左右，從這個角度講，我國對自主創新的高度重視，是符合世界發展的潮流的。

（二）加快經濟發展方式轉變必須走自主創新的道路，創新是國家綜合實力的具體體現

自1978年我國進行經濟體制改革以來，黨中央、國務院對科技在經濟發展中的作用給予了高度的重視，中國的改革首先在科技、教育領域展開，我們十分渴望擁有核心技術，因此，科學技術是第一生產力的思想深得民心。然而，要想得到核心技術，需要巨大的投入。這對于剛剛改革起步的中國來說，財力匱乏，各方面條件還不具備，只有走引進技術、市場換技術、資本運作的道路求得核心技術。在這一過程中，雖然我們取得了一些成就，但嚴酷的現實也促使中國人清醒地認識到，要加快經濟發展方式的轉變，迅速占領科技的制高點，最終還必須靠自主創新。

歷史上，我們曾經在獲得核心技術方面付出過艱辛的努力，嘗試著破解這一發展過程中的難題，但實踐告訴我們，下面的努力都沒有取得較大的成功。

首先，我們走了一條引進國外先進技術之路。通過引進國外資金在中國設廠或者共同進行合資經營，目的是為了消化、吸收和掌握國外先進的管理理念和核心技術。事實證明，這一目標我們并沒有很好地達到，國外的技術進入到中國，但沒有轉化成我們自己的技術，更沒有在此基礎上促進我們技術的改造和成長，更談不上原創技術了。如我們引進的國外樣機及技術大多數都處于市場衰退期，過不了幾年，此技術被迫淘汰，只得再花大價錢引進更新的技術，技術雖然得到了，卻總是落后于人，受制于人。

其次，我們嘗試了利用中國的廣大市場換取國外先進技術的辦法。這種提法開始于上世紀80年代初，當時為了發展汽車工業，我們提出了技術與貿易相結合的理念。在那個時期，中國經濟正處于起步階段，對汽車的需求呈增長態勢，國家外貿部進口了一批轎車和卡車。這引起了許多汽車界人士的反思，他們提出能不能在進口國外汽車的同時，能和外國汽車企業進行談判，把他們當時較為先進的技術一同引進到中國，這有利于改善我們技術水平低下的狀況，能迅速提高我們對整車的制造及研發水平。中央對此事極為重視，先后在輕卡及奧迪項目上進行了試驗，這是我國用市場換取技術的開端。后來，中國加入了世貿組織，前來中國設廠的國外企業逐步增加，我們開始了國產化生產的歷史。因為我們知道在先進制造業方面，中國必須有自己的品牌企業，在同國外合作時，必須遵循雙贏的原則，我們讓出了國內市場，目的是為了得到西方核心的技術及應得的經濟效益。事實上，這種做法還有許多不盡如人意的地方，最突出的表現在汽車行業，每當我們與國外企業談項目合作時，我們一旦提出共同研究開發、共同享受成果，大部分都被外國企業所拒絕。同時，我們在技術方面還缺乏人才，有些技術我們難以真正地了解和掌握。應當承認，我們在引進消化吸收方面和發達國家還是有差距的，因此，市場換技術這條路走起來是相當艱難的。

最后，我們又嘗試了資本運作這條途徑。當前兩條路行不通的時候，我們又想到資本運作的方式。資本運作又稱資本經營，是中國大陸企業界創造的概念，它是指利用市場法則，通過資本本身的技巧性運作或資本的科學運動，實現價值增值、效益增長的一種經營方式。簡而言之就是利用資本市場買賣企業和資產而賺錢的經營活動，也是一種以小變大、以無生有的訣竅和手段。但實際上，這也是我們的一廂情愿，發達國家對新技術設置層層壁壘，往往使我們的收購活動連連碰壁。

通過上述三種方式的努力，我們沒有得到國外的先進技術，我們要不來、買不來、更換不來。因而轉變我們的經濟發展方式，搶占科技的制高點，推動綜合國力的提升，我們必須堅持自主創新。

歷史證明，凡是涉及到國家經濟安全的核心技術，任何一個發達國家都是不會向發展中國家出售的，無論發達國家與發展中國家之間的感情如何升溫，歷史如何源遠流長，這種先進技術的轉讓都不可能實現。要想在世界立足，中國這樣的大國必須搞原創技術，在關鍵的領域掌握世界先進的技術，只有這樣，我們才能掌握發展的主動權，也才能有更多的話語權，才能為世界未來的發展貢獻更大的力量。

自主創新能力的提升將引領經濟發展的走向，是未來國家之間競爭的基本動力，加快推進自主創新，搶占科技制高點，提升企業的核心競爭力，不僅是轉變經濟發展方式的客觀要求，而且是引領經濟發展方向的強大推動力。

二、我國自主創新的環境因素分析

（一）提高我國綜合國力，加快推進自主創新的有利因素分析

首先，在各級政府層面上，逐步統一了對自主創新主體的認識。對自主創新的評價，理論界的爭論比較大，大體分為南北兩派。南派以“市場主導、企業主導”為特點，北派則以“政府主導、國家戰略、依靠科研院所進行攻堅”為特點。南派代表以朗咸平教授為主，郎教授主推市場主導、企業為主的理念，他認為在中國真正符合高科技標準的企業幾乎不存在，也就是說，我國的高新技術產業的純度值得懷疑，言外之意是我國的自主創新處于弱勢地位，基本上是受制于人。以政協委員金心異為代表的反對派提出了與郎咸平不同的觀點，他認為我國已經擁有了一大批高新技術企業，并且在某些方面居于世界領先地位。目前，中央從三個方面解決自主創新的主體問題：其一，認可“南派”的辦法，鼓勵市場化的高新技術大企業爭取在全球獲得競爭力；其二，修正“北派”的做法，使其與市場結合得更緊密一些，尤其是科研機構、大學的資金獲得，會用更市場化的資金配置方法；其三，效法美國，將中國相對領先的軍工技術民營化，或與民間產業結合起來，這是已被證明行之有效的辦法，既刺激科技產業進步，又刺激軍事技術進步。

其次，進一步明確了世界各國的競爭本質上是原創技術的博弈。自從施振榮發明了微笑曲線，企業界就有了一個共識，在微笑曲線的兩端，是附加值含量最大的領域，這個區域也是企業間競爭最為慘烈的區域，誰能贏得這個區域的優勢，企業就會為國家創造更大的財富，國家的綜合國力就會得到迅速的提升。企業如何會得到競爭的優勢呢？這主要取決于企業的原創技術水平，從管理學理論中我們可以看到，企業都有自己的生命周期。由于技術的作用，這個周期呈現出越來越短的跡象，普通的產品從幾個月到幾年不等，在信息產業中，某些品牌的手機不足一個月就要推出新的版本，這個原因在于企業有雄厚的技術積累，有高超的市場掌控能力，有超前思維的創新團隊，也有政府大力的財政支持及原創基金的贊助體制，這些原因使得企業極易獲得新的發展空間，延長自己的生命周期，始終站在科技發展的前沿，掌握著原創技術的領先優勢。當一個國家擁有大量這樣的企業，這個國家整體的競爭優勢就會很快地顯現出來，國家的綜合國力就會上一個新的臺階。因此，競爭的本質是原創技術博弈的思想，有利于加快我國企業推進自主創新。

再次，不斷增加中央及地方政府對自主創新的投入。《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》（2006—2020年）提到“通過多方面的努力，使我國全社會研究開發投入占國內生產總值的比例逐年提高，到2010年達到2%，到2020年達到2.5%以上”。各地方政府在自主創新方面也加大了投入。比如北京、深圳、上海這樣的城市，紛紛宣稱其高新技術產業產值已占到了其工業總產值的1/ 3甚至更多。在企業層面上，研發投入加大，自主創新能力得到增強。例如，中興通訊技術研發支出已占到總收人的13%，這個比例已經居于全球前列，并在不同時期創造了多項業界第一：全球最大的GSM短信中心，國內最大的CDMA短消息中心，亞洲最大轉發能力的短信互通網關等。華為2010年研發投入133億元，研發人員占比46%，一個眾所周知的數據是，華為每年投入研發的費用不低于銷售收入的10%，連續6年奪得中國企業專利申請數量第一，連續3年占據中國發明專利申請數量第一。目前華為將在印度建造新工廠，計劃投資3—5億美元，這都得益于華為研發力度的強化，自主創新能力的提升。在科研院所層面上，高等學校正在培育新的創新體系。中國科學院、科技部、北大、清華、南京大學等都積極與企業聯系，并有一系列的研發項目。

（二）現階段推進自主創新面臨的不利因素分析

首先，經濟發展環境的新變化不利于加快推進自主創新。目前，后發展地區正面臨著能源、原材料、土地等資源性產品供給不足的矛盾，已經成為中國經濟發展的主要障礙。中國的人口紅利時代已經過去，出現了所謂的劉易斯拐點，這導致企業成本增加，沒有更多的資金投入到科技創新的事業中來。由于中央加大了對保護環境、治理污染的政策力度，特別是最近準備開征環保稅，企業的成本在未來呈現上漲的態勢，這更加重了小微企業創新的成本，而在我國小微企業是最具有創新能力的。

其次，落后的產業結構不利于加快推進自主創新。在改革開放初期，我們為了解決中國人的吃飯問題，首先發展的是勞動密集型產業、低端技術產業，這樣的產業結構使我們喪失了發展高新技術產業的大好時機，這塊陣地一直被發達國家占據。現在我們想迎頭趕上，卻又面臨著巨大的阻礙，我們沒有形成自主創新的市場環境，同時加上西方國家的國際貿易保護主義的重新抬頭，使我們目前難以有效地取得競爭優勢。

再次，匱乏的資金現狀不利于加快推進自主創新。目前中小企業融資難的問題引起了中央的高度重視，這一問題的產生有其深刻的背景：為了控制居高不下的CPI，繼續實行緊縮的財政貨幣政策，這直接導致了中小企業融資更加困難，不得不舉借高利貸，導致資金鏈十分脆弱，致使許多企業主、投資商跑路。在這樣的大背景下，我們還要加快推進自主創新步伐，資金從何而出，是一個大的問題。好在中央已經開始解決這一問題，但能不能形成一種良好的機制和體制，尚有待觀察。就目前的整個資本市場的狀況來看，抽血行為的擴張，對實體經濟的影響將進一步顯現，這為我國的自主創新埋下了隱患，將影響整個綜合國力的提升。

三、如何加快自主創新步伐，推動綜合國力提升

（一）進一步深化科技體制改革，把構建以企業為主體、產學研相結合的技術創新體系作為自主創新的突破口，推動綜合國力的提升

如何構建以企業為主體的創新模式有待于我們在實踐中進一步摸索，目前，我們應當著力于給企業松綁，特別是對中小企業、民營企業，他們是科技創新的新生力量。建議國家設立類似于歐盟的中小企業、民營企業科技創新基金，鼓勵這些企業在研發上加大投入，特別是關系民生的領域，要做企業的后盾，在財政、稅收及科技人員政策方面給予傾斜。同時要充分調動科研院所、大專院校的積極性，給中小企業、民營企業創造與他們合作的平臺，使得大量的有利民生發展、市場前景看好的創新型科技成果迅速地轉化成現實的生產力。

在這方面長春市的做法值得借鑒。長春市在自主創新方面提出的組建“四位一體”戰略聯盟值得實踐，即建立“政府、企業和戰略投資者、科研院所、開發區”四位一體創新驅動戰略聯盟，這種新的提法在實踐中已經取得了成效，適合后發展地區繼續探索。

體制改革的目標就是要調動起生產主體、研發機構的積極性，就是要把科技創新的各種要素進行重新配置，發揮要素的集聚效能，提高自主創新的質量與水平。同時，這種體制的改革也要喚起全民創新的熱情，搭建起供給與需求靈活而有效的信息通道，使我國的自主創新態勢得到實質性的轉變。

（二）更加重視培養創新人才，推動綜合國力的提升

首先，強化外部引進政策。人才是自主創新的關鍵因素，在自主創新過程中，我們面臨的關鍵性問題是人才的缺乏，如何盤活海外人才，為我所用，是地方各級政府當下應當重點考慮的問題。海外人才有為國效力的熱情，如果我們有優惠的政策措施，有完善的配套舉措，是完全可以吸引各類創新型人才為我所用的。因此，我國應加大愛國主義教育，培養一大批具有示范效應的創新群體，加大資金投入，改善軟硬環境，建立起崇尚科學創新的氛圍，為海外人才提供更寬廣的創新舞臺。

其次，加大國內人才培養力度。加快領軍人才的培養，提高領軍人才和科技人員的各種待遇，建議將他們的工資待遇提高至人均水平的5倍左右，同時在居住條件方面無償提供廉租房，解決家屬及子女問題，把這些人才的待遇提高到讓全社會羨慕的水平，同時，也讓民眾知道他們是值得擁有這樣的待遇的。只有如此，才能推進國內自己培養人才的力度。同時，要進一步改革我國的教育體制，把培養實用型人才做為教育改革的先導性指標。要鼓勵孩子們擁有敢于思考、敢于創新的精神，要敢于爭論，善于討論、總結，從而得出自己的結論。在教育過程中，家長的作用不容忽視，要使家長們成為孩子創新的啟蒙老師。在全社會要大力提倡創新精神，多樹立袁隆平這樣創新的模范。

同時，還要注意大力發展民辦大學教育。大力興辦民辦大學教育的好處在于，錢是自己的，權責明確，要干好，就要解決好學生的就業問題，就要在辦學的理念上有新的創舉，就必須培養出有創新意識的人才。這條路如果走通了，有了賺錢效應，民間的資金就會緊隨跟上，樓市的問題自然就緩解了，更對我國的原創技術發展有利。

（三）努力營造自主創新的良好環境，推動綜合國力的提升

第一，要培養中國人的亮劍精神。中華民族自古以來就是一個充滿智慧和勇氣的民族，如果我們的民族精神能夠得到徹底的釋放，我們的創新將開辟出新的天地。在教育方面，要樹立起企業的自信心，不能讓我們的企業盲目地崇洋媚外，要善于和敢于向權威挑戰，打破外國企業壟斷中國技術市場的圖謀；在實踐方面，應大力宣揚我們在高速鐵路、水利建設、核能發展、航空航天等諸多領域取得的舉世矚目的成就，提振起我們創新的熱情，將創新的氛圍渲染得更加濃厚。只有這樣才能培養出中國人的亮劍精神，才能營造出自主創新的良好環境。

第二，要學會寬容失敗。現階段企業與企業家害怕失敗，社會也缺少對失敗的寬容，這在很大程度上限制了企業的創新。因此在科技創新方面，應當建立一定的創新資金，風險應逐步由社會和國家承擔，對創新失利者給予一定的補償，這種機制應當盡快探索并加以利用。

第三，要克服創新過程中傳統觀念的束縛。目前在創新過程中存在著一些傳統的理念，主要表現為：對待失敗不肯及時總結經驗教訓；以為創新不需要高尖人才，懂得一定的專業知識的人均可搞創新；在創新過程中摻雜著機會主義傾向，存在著僥幸的心理；在團隊創新中，不肯承擔責任，特別是某些企業的科研組織存在著行政干部領導專業人員的現象；也有英雄主義作風，不配合團隊，單兵作戰，急于求成等。受到這些傳統觀念的束縛，使得我們的創新遇到重大的阻礙。

第四，創新與管理要同步提高。在現行的制度方面，我們一直鼓勵成果的早日孵化，只要出成果就不看過程，長此以往，大量的科研成果就很難轉化為生產力，這就要求我國要加快建立起成果轉化的平臺，使得生產部門能夠較快地得到最新的專利成果，將這些成果迅速地轉化成現實的商品，取得最大的收益。在管理方面應當強調創新管理，吸取發達國家先進的管理經驗，調動起創新者、應用者及管理者的積極性。

第五，盡快建立起具有中國特色的創新鼓勵機制。這一點在民營企業中能夠得到很好的推廣和應用，但在國有大中型企業中卻遇到層層阻力，原因之一就是我國的國有企業壟斷的成分太多，他們不用創新就可以得到較高的壟斷利潤，這導致了市場競爭乏力，居民的消費傾向降低，抵觸情緒增強，長遠看，不利于市場的發展，為進一步創新人為地設置障礙。因些，對國有企業要有新的創新鼓勵機制安排，從而營造各種所有制企業創新熱潮。

（四）依據主導性產業選擇理論明確自主創新的重點產業，從而推動綜合國力的提升

目前，我國經濟發達地區在自主創新方面獲得了較好的經驗，發展勢頭良好，但經濟落后地區在自主創新方面還處于摸索階段，因此建議經濟落后地區在自主創新時應當定位在少數行業的某一方面，以少數優勢骨干企業為主力。同時，在技術選擇和技術路線上，不是跟著先發國家的外需走，而是跟著中國的內需走，在中國人民的生產生活中選擇技術，在人民的衣食住行領域進行技術創新；在產業選擇上，也不是為先發國家的新興產業配套，而是立足優勢、揚長避短，形成高端產業。面向內需與面向未來并不矛盾，未來不在別的地方，就在內需里，離開內需沒有未來。

F403.6

A

1008-8466（2011）06-0047-05

2011-09-15

吳笛（1967— ），男，吉林白山人，中共長春市委黨校經濟學教研部教授，主要從事經濟學研究；

孫淑華（1967— ），女，吉林農安人，長春市五十六中學教師，主要從事政治經濟學研究；

鄭齊心（1969— ），男，中共長春市委黨校信息技術中心副教授，主要從事電子政務的研究。

解梅娟］