注冊會計師行業對經濟轉型的影響分析

眾環會計師事務有限公司石文先 張 瓊

注冊會計師行業對經濟轉型的影響分析

眾環會計師事務有限公司石文先 張 瓊

大力發展注冊會計師行業是我國加快經濟發展方式轉變的內在要求

一方面，注冊會計師行業是智力密集型行業，以知識為主要勞動要素創造價值，是低能耗、低污染、低排放的低碳生產，是一種可持續的生產方式，通過產出“綠色GDP”，為經濟發展方式轉變添磚加瓦。我國盡管經過多年持續快速發展，第三產業產值占國內生產總值的比例呈逐年上升趨勢，但是與發達國家相比還有相當大的差距，當前我國經濟發展方式轉變，必然要求推進產業結構優化升級，加快第三產業特別是現代服務業的發展步伐。服務業包括生產性服務業、生活性服務業、科教文衛社會事業等諸多行業和領域，注冊會計師行業是生產性服務業中的一種，是以知識、信息流的巨大能量創造資源消耗最低、投入最少而生產率最高的可持續生產方式的服務行業。從會計服務行業整體收入水平看，全國（不含港澳臺）注冊會計師行業遠遠不及同期“四大國際會計公司”任何一家的收入水平。這意味著我國注冊會計師行業還有極大的潛力和增長空間，大力發展注冊會計師服務業，從而為提高我國經濟發展的質量和效益作出更大的貢獻。

另一方面，面對轉變經濟發展方式的新形勢，注冊會計師行業必須加快實現由傳統審計向現代審計的轉型，使自身的服務結構與時代要求同步伐，與經濟發展相適應。改革開放以來，我國注冊會計師行業取得了長足的發展，但是目前從業務范圍來看，我國會計師事務所總體上仍以傳統的會計審計服務為主，審計業務收入占總收入的比重高達77%，而國際“四大"會計公司的業務重心已轉移到市場潛力大、服務對象眾多、附加值高的稅務服務、管理咨詢等新興業務上，審計業務收入占總收入的比重下降為47%。我國會計師事務所過于狹窄的服務領域，不僅削弱了競爭實力，也制約了專業服務的發展空間，因此迫切需要加快注冊會計師服務轉型，從過去以審計業務為主轉變到審計和咨詢并重的發展方式上來，拓展新業務，優化服務結構，提升執業能力，從而更好地服務于經濟發展方式轉變。

大力發展注冊會計師行業是我國加快經濟發展方式轉變的現實需要

一方面，注冊會計師行業是市場經濟體系的基礎工程，加快經濟發展方式轉變需要注冊會計師專業服務為其保駕護航。對共同規則的遵守和維護離不開注冊會計師的專業服務，在提高經濟信息質量，引導資源合理配置，優化企業治理結構，維護市場經濟和社會公眾利益等方面注冊會計師有著不可替代的重要作用，是市場經濟體系的“基礎設施”。與此同時，加快經濟發展方式轉變這一全局性、根本性的戰略，核心是由依靠物質資源消耗向創新驅動轉變、粗放式增長向集約型發展轉變，作為經濟領域的一場深刻變革，它必然影響現有的經濟格局、行業結構、資本市場、資源配置、經營模式、管理機制等，亟需注冊會計師服務業及時跟進，通過提供專業服務引導社會資源的合理配置和產業結構調整，幫助企業并購重組、流程再造、成本控制、完善內控等，促進企業建立和完善有利于經濟發展方式轉變的體制機制，加快企業經濟轉型的步伐。

另一方面，注冊會計師行業是聯結政府與市場、政府與社會、社會與市場的紐帶，政府職能轉型中責無旁貸的承擔者和積極參與者。推動經濟發展方式的轉變首先應當是政府職能的轉變。企業是分散決策的微觀經濟組織，市場是以企業為主體和依靠經濟效益驅動的經濟機制，不可能從根本上承擔起改變國家經濟發展方式的公共使命。把市場主體的經濟活動納入到主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新的軌道上來，為企業運行提供新的經濟結構平臺，只能在政府的引導、協調和推動下實現。政府改革及職能的轉變還不到位，是制約整個經濟健康發展的一個要害。要解決上述問題，關鍵是把政府工作重點轉移到經濟發展方式的轉變上來，使政府放棄傳統的經濟發展思維，改變原來對經濟增長速度的偏好，在行政組織上繼續進行體制改革，加大立法力度，依法重新調整配置行政職權，克服部門和地方的經濟和人事利益；在行政運行機制上提高決策科學性和公共性，克服代表舊的經濟發展方式的利益群體的不當干預，建設科學發展型政府，制定和實施有利于促進新的經濟發展方式成長的行政政策。這些改革措施的落實到位，也需要注冊會計師行業以其專業能力和第三方的公信力，發揮積極的推動政府職能轉型的作用。

大力發展注冊會計師行業為經濟轉型服務離不開人才高地的建設

注冊會計師行業作為智力密集型行業，人才是行業發展的根本。然而我國注冊會計師行業的人力資源現狀不容樂觀。首先是行業起步較晚，先天不足，執業人員普遍素質較差，服務意識淡薄，欠缺國際及大型公司的執業經驗，復合型管理人才匱乏；其次是人才建設滯后，缺乏系統科學的培訓體系和人才機制；再次是國際“四大”搶灘中國，大量人才外流。在新的形勢下，大力發展注冊會計師行業，為經濟轉型服務，需要事務所員工不僅精通審計、會計、法律等知識，更要具備宏觀經濟、公共管理、社會管理等方面的知識，才能為開拓新業務、提供優質服務奠定堅實的基礎，人才建設成為行業發展的當務之急和重中之重。為此，一方面我們要提高準入門檻，更多地吸納高層次人才，合理引進熟悉經濟結構調整、資源環境保護以及社會管理等方面的專業人才，使員工隊伍的專業結構逐步優化；另一方面，要加強教育培訓，引導員工自覺學習、持續學習，使員工的知識不斷趨向復合型，努力增強做好新形勢下專業服務工作的本領。始終堅持以能力素質為核心，以創建學習型會計師事務所為抓手，著力打造一支結構優化、知識復合、業務精湛、善于創新，適應經濟發展方式轉變要求的新型專業化隊伍。