應用型本科院校學生綜合素質測評的現狀及對策研究

張 巍

（福建工程學院 黨委·校長辦公室，福建 福州 350108）

應用型本科院校學生綜合素質測評的現狀及對策研究

張 巍

（福建工程學院 黨委·校長辦公室，福建 福州 350108）

本文在充分調研的基礎上，全面分析了應用型本科院校學生綜合素質測評的現狀，有針對性地提出了構建應用型本科院校學生綜合素質測評體系的六點原則，并就如何做好具體的測評工作，從測評實施的制度層面、基本實施條件、測評主體及結果處理等四個方面提出了具體建議.

應用型本科院校；綜合素質；測評；現狀

1 問題的提出

一個國家、一個民族、一個社會的文明程度和進步速度，主要取決于人的素質；而人的素質的提高，在很大程度上取決于這個國家、民族、社會教育事業的發展水平.大學生作為中國特色社會主義事業的建設者和接班人，其素質程度如何，對社會的發展、民族的振興有著很大的影響作用.高校是培養大學生的地方，高素質學生的培養要靠學?？茖W的教育理念去指導，要靠先進的教學方法和教學手段去保證，還要靠全面有效的評價體系去激勵.設計并制定科學合理、切實可行的綜合素質測評體系，不僅對大學生的素質培養起到導航作用，也使高校的教育教學工作更具有針對性和實效性.

隨著我國高等教育進入大眾化的新階段，高等教育在辦學層次、辦學類型上出現了多樣性的新局面.應用型本科院校作為一種適應市場經濟需要、以培養高級應用型人才為目標的新型大學，在人才培養理念、培養方式等方面都存在著與傳統的研究型、教學型大學不同之處.在“高等教育大眾化”的新背景下，應用型本科高校越來越重視學生實踐技能的提高和學生創新能力、動手能力和團隊精神等素質的培養，而應用型本科院校現行的學生綜合素質測評體系千校一面，無法突出應用型人才培養的特點，尚存在著很多缺陷.因此，構建一個符合應用型人才培養特色、科學合理的學生綜合素質測評體系是當前應用型本科院校發展過程中一個亟待解決的問題.

2 應用型本科院校學生綜合素質測評的現狀

近年來，隨著國家和社會對大學生“素質教育”認識的不斷深入，各高校對大學生綜合素質的評價也有了新的認識.在“高等教育大眾化”的新背景下，許多應用型本科高校應運而生.他們越來越重視學生實踐技能的提高和學生創新能力、動手能力和團隊精神等素質的培養，只注重學習成績，不注重綜合能力的傾向得到了一定的轉變，單純的學習成績已不是學生綜合評價的唯一指標.在測評的內容、程序和方式方面各高校間則還存在很多差異，有的是在德、智、體模塊下把考評項分為優、良、中、差的等級，并賦予以等級分，然后匯總成綜合分；有的是以考評條例的形式作為評價實施辦法，評價者和被評者參考行為表現對各項給以靜態判斷；有的只是在“德、智、體”幾方面做伸展性的條文陳列等.在評價方法上則借鑒了許多國內外人員素質評價和大學生素質教育的先進理論和實踐成果，進行了更科學、更合理的改進，但大多數高校在實際操作過程中，還是采用簡單的數學加權平均法.學生綜合素質測評體系在激勵大學生的自我教育、自我管理方面發揮了積極的作用.但不可否認的是，應用型本科院校學生綜合素質測評所涉及的測評內容尚存在著很多缺陷，而且在綜合素質測評的具體實施過程中，還存在著很多令高校學生管理工作者困惑和學生、社會質疑的問題.因此，構建一套科學合理、具有應用型本科院校特色的學生綜合素質測評體系，是應用型本科高校全面推動素質教育的關鍵，也是提高應用型人才素質的重要途徑.

2010年7—9月，筆者走訪了省內外多所應用型本科院校，對其學生綜合素質測評辦法進行了認真的比對，也與部分學生進行了溝通交流和問卷調查.通過分析，筆者認為，現行的多所應用型本科院校學生綜合素質測評體系還存在著諸多的問題，主要表現在：

2.1 測評指標片面并缺乏針對性

從調查的情況來看，多數學校所采用的綜合素質測評體系都仍然是把德育、智育、體育作為三個基本指標，只是指標的具體名稱上表述不一，如湖南XX學院學生綜合測評的內容就僅包括學生的德育、智育、體育測評等三個方面，比例分別為30％、60％、10％；廈門XX學院學生綜合測評總成績由德育成績×0.2＋智育成績×0.7＋文體成績×0.1得來；福建XX學院把思想道德素質（20％）、科學文化和專業素質（70％）、身體心理素質（10％）作為三個一級指標；廣東XX大學學生綜合測評的內容包括品德行為表現、學業表現和文體素質活動表現三個方面，品德行為表現占25％、學業表現占60％、文體等素質活動表現占15％.在三個指標中仍然突出智育的考查，如上述四所高校智育的考查權重分別達到60％、70％、70％、60％，而智育標準的考分化又使素質教育在一定程度上陷入了應試教育的泥潭，無法反映應用型人才培養的要求，無法反映學生綜合素質的實際，無法體現應用型人才實踐能力、創新能力、適應能力等素質，形成千校一面，缺乏針對性的不利局面；造成整個指標體系的偏導性，出現媒體報道的年年拿一等獎學金的學生畢業時工作無著落、“高分低能”等尷尬現象.

2.2 測評體系不夠科學

這主要表現在兩個方面：一是指標體系權重的設置不科學.指標體系中各要素的權重關系人為確定，缺乏科學的根據，沒有隨著時代的變遷和社會的改革及高校人才培養目標的修訂而變化.如廣東XX大學在校本?？粕靡粋€測評辦法，本?？粕诟髦笜说臋嘀卦O置上也一致，從06年實施至今也毫無變化，這就很難保證測評體系的科學性、合理性.二是對思想品德等非智力因素的定量評定打分中隨意性較大，主觀性強，大多停留在“堅持四項基本原則”、“熱愛社會主義祖國”、“有堅定正確的政治方向”等口號上，大概念清楚，具體標準模糊，無法真正體現學生思想道德水平的個性差異；三是測評主體單一.測評過程中，學生往往處于被動地位，有些高校加入了個人自評部分，但權重比較低，實施過程中往往也流于形式，增加了學生的心理負擔，引起學生的抵觸情緒，造成測評過程中的不和諧.

2.3 測評功能定位偏差

目前很多高校學生綜合素質測評主要是對前一學年（或學期）學生取得成績進行量化評分，其結果主要用于評獎評優、就業推薦等.如《福建XX學院學生素質綜合測評暫行辦法》第四條規定：綜合素質測評是全方位考核學生、評選優秀學生（優秀畢業生）、評定獎學金、畢業生就業推薦的重要依據；《廈門XX學院學生綜合測評辦法》第二條規定：綜合測評是學校對學生在德、智、體諸方面表現的綜合評定.評分的成績作為當年評定“優秀學生獎學金”、“三好生”、“優秀畢業生”和各類單項獎的依據，測評結果直接與升級、留降級、評優、畢業推薦、推薦入黨掛鉤.《南京XX學院綜合素質測評辦法》第三條指出：測評結果作為學生評獎評優、擇優推薦就業的基本依據和學生檔案的基本材料之一.《廣東XX大學全日制本專科學生綜合素質測評辦法》第三條規定：各班級學生每年的綜合測評成績要記入《學生綜合素質測評手冊》中，作為評選優秀學生和獎學金、推薦就業的依據，并于畢業時存入學生檔案中.很顯然，現行的學生綜合素質測評注重對結果的評價，忽視對過程的評價；注重總結性評價，忽視階段性評價；注重絕對評價，忽視相對評價；注重知識評價，忽視能力評價，存在為測評而測評的嚴重傾向.評價結果也沒有很好地為調節和引導學校管理、教師教學和學生的全面發展服務，綜合素質測評一定意義上講流于形式，沒有起到應有的“導航”、“風向標”的導向作用.

2.4 定性評價與定量分析結合不夠

現行的學生素質綜合評價指標體系中，對學生思想品德素質的評價，絕大部分高校在這方面的評價過程中采用若干二級指標，用語言直接描述，確定評價標準，但描述的語言相對都比較空泛，在評價的過程中，評價人員很難對每位同學的思想品德狀況進行客觀地區分，結果造成大部分同學的思想品德素質量化分數基本相同，沒有起到真正的評價效果，主要原因是思想、態度等抽象性指標比較模糊，主觀性較強，不易準確地把握，需要在定性的基礎上，結合記實記錄等，再給予適當的量化，才能有效地滿足素質評價的需要.如何將定量分析與定性評價有機地結合起來也是評價方法需要解決的問題.

2.5 具體操作上存在漏洞

應用型本科院校同其他院校一樣，在綜合素質測評過程中，存在著不透明、不公開、不公正的情況，許多同學并不知曉測評的具體方案，不完全明白“加”、“減”分到底來自何處，導致綜合測評變成了“綜合調整”；加分制的不合理以及加分標準的復雜性、隨意性使許多同學“想盡一切辦法”得到加分的“憑證”，使一些學生為了得高分而拉幫結派、做表面文章，甚至把社會上吃請送禮等一些不良的風氣帶入純潔的校園，從而引發出了許多的關系分、人情分；參與加分的同學以及統計各種加分項的負責同學，由于把關不嚴也可能導致水分的出現等，綜合測評“功利化”的傾向嚴重.

3 構建應用型本科院校學生綜合素質測評體系的建議

3.1 測評體系構建的基本原則

應用型本科院校大學生綜合素質測評為應用型本科院校的人才培養指明了方向，測評結果也為大學生的發展和學校的教育教學提供了重要依據.要做好應用型本科院校的人才培養，必須要對培養的學生綜合素質有一個正確的評價，而大學生綜合素質評價又以評價原則為指導，所以應用型本科院校綜合素質測評的原則顯得尤為重要.根據當前大學生的素質狀況和應用型本科院校的特點，結合現行應用型本科院校學生綜合素質測評的現狀，在進行學生綜合素質測評時，筆者建議，應遵循以下原則：

3.1.1 針對性原則.目前我國有各類高等學校2000多所，大體可分為研究型大學、應用型本科院校和高等職業技術學校，它們都擔負著培養中國特色社會主義建設者和接班人的重任.應用型本科院校與其他類別大學，不管是辦學歷史、辦學條件，還是辦學層次，辦學水平都存在著較大的差異，應用型本科院校的辦學定位與人才培養模式有其顯著的特點.因此應用型本科院校大學生綜合素質測評體系的構建要根據應用型本科院校的辦學特色和學生綜合素質的實際，要把應用型本科人才培養的要求融入到測評指標中去，改變以往各類學校之間千孔一面的局面.

3.1.2 科學性原則.綜合素質測評作為一種判斷學生素質的實踐活動，要受到教育科學理論的指導和規范.測評指標體系的制定既要體現學生教育的客觀規律，又要符合社會人才需求的要求，反映出綜合素質測評的本質因素和各種素質之間的內在聯系；要根據應用型人才培養的特點對學生素質的多個方面進行科學篩選，并抓住影響和反映學生素質教育發展的關鍵性因素作為指標列出；要實施多元化的主體評價，保證評價結果的科學性和合理性.

3.1.3 導向性原則.應用型本科院校學生綜合素質測評指標體系要體現素質教育對大學生的基本要求，要明確地回答應用型本科院校學生在校期間“做什么”和“怎么做”這兩個基本問題，要能對學生全面素質的養成與發展起到導向作用，使大學生明確學習的目標和努力方向，通過信息反饋、自我調節，不斷向應用型人才培養目標迫近，讓學生的知識、能力、品格等得到全面和諧的發展.同時，學生綜合素質測評的結果對學校進一步調整人才培養目標、提高教學質量、加強學校管理等也起著重要的推動作用.

3.1.4 可操作性原則.應用型本科院校學生綜合素質測評體系的各項指標，應都能夠進行實際考察、測定或測驗；測評指標的設置和分值要合情合理，既要考慮到全面性，又要體現重點引導性；既要有現實針對性，體現應用型本科院校的培養目標，又要兼顧平衡.各指標能夠在學生之間進行量化考核，在學生之間進行比較.在科學反映學生實際的綜合素質、突出應用型本科院校辦學特色的前提下，測評內容應盡可能的簡明扼要，以便于學生實際操作，簡單易行.

3.1.5 定性與定量相結合原則.有關素質的抽象性、學生活動的復雜性以及學生在活動中行為表現的不確定性，決定了難以對學生的各項素質和學生活動中的所有行為都進行準確的量化測定.因此，應該采取量化計分和寫實評價相結合的模式.能夠量化的指標盡量量化，而學生的品德等抽象的指標則應采取具有描述性、評價性的語言來進行評價，然后再把定性的結果用量化的分數表達出來，最終實現定性與定量的有機結合.

3.1.6 公開公正原則.測評的方案、程序應采取聽證、座談、問卷調查等方式，廣泛征求各類型學生的意見和建議，要建立暢通的信息反饋渠道，測評結果要應向學生公開.要堅持制度面前人人平等、機會面前人人均等，對任何人都要嚴格按照規定的標準和要求進行測評，杜絕寬嚴不一、前后有別、特殊照顧等現象，保持測評的嚴肅性和權威性.

3.2 測評具體實施的幾點建議

3.2.1 加強宣傳、建立制度.加強宣傳，轉變觀念，以取得師生的廣泛認同.每次綜合素質測評確定的實施細則務必通過廣泛調研、聽證，以取得師生的理解和普遍支持；要將實施細則廣而告之，并通過組織班會、宣講等形式，向學生清晰地闡述學生綜合素質測評的總體目標，說明這些目標的意義，提出對學生學習和發展方面的期望，并對綜合素質測評細則中的內容進行詳細解讀，也借此機會引導學生改變僅以分數論高低的價值取向，形成正確的成才觀，對學生進行再教育.宣傳發動后，還要注意多傾聽學生提出的不同意見，要善于從學生的角度思考問題，了解他們的感受，通過溝通最終確認方案.要建立嚴格的公示制度、誠信制度、監督制度、申訴制度、責任追究制度、監控評估制度，防止發生違紀行為，實現制度公開、程序文明，切實體現公平、公正、公開.

3.2.2 實行認證、建立系統.素質認證是指客觀記錄每位學生在學習期間素質培養和發展的重要經歷和主要成績，主要包括思想政治與道德修養、社會實踐與志愿服務、科技學術與創新創業、文體藝術與身心發展、社團活動與社會工作、技能培訓等六個方面，由學校有關職能部門和學生組織進行認證的一種模式，它是共青團中央、教育部、全國學聯組織實施的“大學生素質拓展計劃”的重要組織部分，也是我們實行綜合素質測評的客觀依據與現實基礎.素質認證的過程本身就是一個再教育的過程.同時，實施素質實時認證，也避免了綜合測評前一窩風、弄虛作假、為測評而臨時去“謀”分的弊端，也大大減輕了測評時的工作量.

現代計算機數據管理技術為綜合素質測評的科學化、動態化提供了可能.目前，很多高校都建立了各種各樣的信息管理系統，如學生信息管理系統、教務管理系統、黨員管理系統、科研管理系統、財務管理系統等，實現各系統間資源的共享、數據的共用是建立完善的學校信息管理系統的共同目標.建立及時錄入、有效審核、實時公布、結果導出的學生信息管理系統，對于高效、公開、公正的進行學生綜合素質測評具有重要的基礎作用.

3.2.3 廣泛參與、多元評價.“評價主體的多元化”是確保測評結果更科學、合理和客觀的直接要求.測評活動的主角可以由多人組成，改變過去單獨由教師測評學生的狀態，提倡多主體參與測評，鼓勵學生本人、同學、用人單位等參與到測評中，建立以教師、學生、用人單位等共同參與的測評體系，可以充分調動學生參與測評的積極性，促進學生的個性發展和潛能挖掘，促進社會需求與學校人才培養的直接對接.學生的自我評價不能走形式、走過場、消極對待，要避免出現簡單打分代替自我評價的不良現象，學校可采取學生總結描述、問卷調查、訪談座談交流、輔導員修正等形式，幫助學生更好地自我評價.班級評議建議實行全班學生共同打分取均值的辦法，人人參與，公開透明.學校測評要廣泛在有效實施班導師、班主任制度基礎上，邀請院系領導、行政工作人員、專業教師參與到學生的綜合素質測評中來，形成全員育人、全員參與測評的良好局面.應用型本科院校廣泛開展教學模式的創新和改革，在全國范圍內試點卓越工程師培養計劃，施行“3+1”、“頂崗實習”、“訂單式培養”等模式，學生在用人單位進行認識實習、生產實習、工藝實習、畢業實習、畢業設計（論文），在用人單位進行實踐的總時間達到1年，特別是在大四學年，基本上全年呆在用人單位.這就客觀上要求應用型本科院校在學生綜合素質測評中要關注用人單位的評價，要采集由企業導師和校內導師共同對學生進行的社會評價，形成社會評價主動參與的新局面.

3.2.4 處理結果、加強反饋.學生綜合素質測評結果的處理與反饋是對測評得出的結論進行的進一步確認與檢驗，是一個非常重要的環節，而這個環節在現行的學生綜合素質測評實際操作中往往被簡化甚至忽略，這就使學生綜合素質測評的功能弱化，測評的效果和作用大打折扣.測評結果要在一定范圍內公開，并接受學生的申訴與反饋，確保測評結果的公信度與準確性；可通過素質測評報告的形式向用人單位推薦、反饋，實現用人單位需求與學生綜合素質的對接；通過寒暑假“給家長的一封信”、家長會、家訪、電話溝通等形式向學生家長反饋，取得學生家長們的支持，共同教育好學生；通過輔導員（班主任）談心、黨員民主生活會、入黨積極份子談話等多種形式與學生本人溝通，通過評獎評優、推先入黨等措施進行有效激勵，引導學生不斷改進、完善自己；學生測評的結果與分析材料也要反饋給學生管理部門、教務部門等，以引起有關部門的重視，進一步增強學生工作的針對性和有效性，進一步提高教學質量，進一步加強應用型優秀人才的培養.

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G641

A

1673-260X（2011）12-0260-03

2010年福建工程學院教育科學規劃課題（GB-I-10-06）