在低碳經(jīng)濟背景下全面推行低碳葬式及其對策研究

李傳霞李 成李珊珊

（1.長沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南長沙410004；2.河北省遵化萬佛園景區(qū)發(fā)展有限公司，河北遵化 064206）

在低碳經(jīng)濟背景下全面推行低碳葬式及其對策研究

李傳霞1李 成1李珊珊2

（1.長沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南長沙410004；2.河北省遵化萬佛園景區(qū)發(fā)展有限公司，河北遵化 064206）

目前公墓用地緊張，在未來的幾年內(nèi)可能會出現(xiàn)無地可葬，為此文中特提出全面推行低碳葬式的建議，以期更好地推動墓地的循環(huán)使用。

低碳經(jīng)濟；低碳葬式；環(huán)保；對策

我國第一次殯葬改革始于上個世紀(jì)50年代，經(jīng)過多年努力，殯葬事業(yè)取得了長足進步，實行火葬、改革土葬、節(jié)約殯葬用地、文明節(jié)儉辦喪事已成為社會共識。但隨著改革開放和經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，我國殯葬事業(yè)總體水平與發(fā)展低碳經(jīng)濟的背景和科學(xué)發(fā)展觀的要求不相適應(yīng)的矛盾日益突出。在殯葬用地方面，近年來我國每年有近7000萬平方米土地變?yōu)楣辜皦瀳觯?］，而按照國家對經(jīng)營性公墓的有關(guān)政策，除納入規(guī)劃的外，原則上不再許可建設(shè)經(jīng)營性公墓或擴大既有公墓占地面積。公墓用地緊張，在未來的幾年內(nèi)可能無地可葬的報到時有所見。面對嚴(yán)峻的形勢，進行“第二次殯葬改革”、實現(xiàn)從保留骨灰到不保留骨灰的轉(zhuǎn)變、推動墓地循環(huán)使用的呼聲日漸高漲。針對殯葬改革中出現(xiàn)的這個新情況、新問題，本文就此提出全面推行低碳葬式以推動墓地循環(huán)使用的解決辦法，以期對殯葬事業(yè)的發(fā)展有所助益。

一、低碳葬式的含義

最早提出減排低碳概念的是1992年的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和1997年的《京都協(xié)議書》。2003年英國能源白皮書《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》中最早系統(tǒng)提出低碳經(jīng)濟概念。《能源白皮書》指出：“低碳經(jīng)濟是通過更少的自然資源消耗和更少的環(huán)境污染，獲得更多的經(jīng)濟產(chǎn)出；低碳經(jīng)濟是創(chuàng)造更高的生活標(biāo)準(zhǔn)和更好的生活質(zhì)量的途徑和機會，也為發(fā)展、應(yīng)用和輸出先進技術(shù)創(chuàng)造了機會，同時也能創(chuàng)造新的商機和更多的就業(yè)機會”［2］。

低碳經(jīng)濟發(fā)展理念與建設(shè)生態(tài)文明、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的理念是一致的。低碳經(jīng)濟的發(fā)展要做到低能耗、低污染、低排放，發(fā)展模式既要循環(huán)，又要綠色，還要可持續(xù)。這個“低碳”概念的風(fēng)行與要進行“第二次殯葬改革”的呼聲同聲相應(yīng)，激起了殯葬業(yè)的“低碳熱情”，于是在行業(yè)內(nèi)有人提出了“低碳葬式”的概念。

筆者認(rèn)為，低碳葬式就是不用棺槨、不建墓室、不留墓碑和任何標(biāo)記、將骨灰裝入可降解骨灰盒安葬于墓園內(nèi)的樹林、草坪、花壇、水體中、或不保留骨灰、將其撒入江河湖海的安葬方式。這種可降解骨灰盒淺埋入地下且?guī)讉€月內(nèi)即可降解，骨灰盒還原成泥土，放置其中的骨灰則與大地融為一體，真正實現(xiàn)了“入土為安”。

二、全面推行低碳葬式的重大意義

1、低碳葬式完全符合我國人死后“入土為安”的傳統(tǒng)

我國人民長期因襲的土葬，人死后要埋入土中，這樣死者方得其所，家屬方覺心安。低碳葬式很好地契合了這個民俗。將骨灰裝入可降解骨灰盒安葬于土壤的淺層，3至6個月骨灰就會隨著可降解骨灰盒一起化為泥土，與大地融為一體，回到大地母親的懷抱。如果將此種骨灰盒放入水中，降解的速度會更快［3］。

2、低碳葬式完全符合低碳經(jīng)濟的要求

低碳葬式是一種可循環(huán)利用墓地土地的安葬方式，在短期內(nèi)同一塊地就可以被循環(huán)使用，這樣就能很好解決公墓無地可葬和“死人與活人爭地”的矛盾。低碳葬式也不消耗石材、水泥，不豎石碑，不會在公墓內(nèi)造成視覺上的污染。低碳葬式所使用的骨灰盒是一種可降解容器，這種骨灰盒降解后，對環(huán)境沒有污染，并且還可以成為植物的養(yǎng)料。由此可見，低碳葬式做到了低能耗、低污染、低排放，這是一種既循環(huán)又綠色還可持續(xù)的發(fā)展模式，完全符合低碳經(jīng)濟發(fā)展的要求。

3、低碳葬式解決了“死不起”這個大問題

現(xiàn)在一到清明，社會大眾和媒體都會非常關(guān)注殯葬這個行業(yè)的情況。隨著國家對經(jīng)營性公墓用地的嚴(yán)格控制，經(jīng)營性公墓可利用的土地越來越少，如每個逝者都要占用一塊地，勢必用地需求就會不斷增加，這必然導(dǎo)致墓價攀升，于是“死不起”也就成了一道話題。低碳葬式給人們提供了一個解決這個問題的好辦法。如果選擇不占地、不豎石碑的低碳葬式，安葬費用就會控制在一個較低的水平。在天津，已有個別的公墓開辟了全免費墓區(qū)，對采用低碳葬式的喪戶實行全免費服務(wù)。

三、全面推行低碳葬式的對策

（一）政府的職責(zé)

1、政企、政事分開是關(guān)鍵

公墓是一項社會公共服務(wù)事業(yè)。目前，我國的經(jīng)營性公墓大部分以國家事業(yè)單位性質(zhì)經(jīng)營，由政府民政部門興辦。各級政府對公墓的管理目標(biāo)不同：中央政府提倡殯葬改革、節(jié)約土地、移風(fēng)易俗，省級政府負(fù)責(zé)公墓項目規(guī)劃、審批和撤銷。按照相關(guān)規(guī)定，經(jīng)營性墓地的基準(zhǔn)地價和土地出讓金標(biāo)準(zhǔn)參照商業(yè)用地執(zhí)行，政府可收取一筆土地出讓金，另外，政府還可從墓地利潤中按一定比例抽取管理費。這樣就形成了政府又當(dāng)裁判員又當(dāng)運動員的局面，監(jiān)管很難到位。

要進行殯葬改革，全面推行低碳葬式，首先要科學(xué)界定殯葬事業(yè)的政府職責(zé)和市場行為，推進政企、政事分開，提高政府對公墓的服務(wù)和管理水平。建立健全公墓監(jiān)督管理制度，建立健全殯葬執(zhí)法責(zé)任制。充分發(fā)揮政府的監(jiān)管職能。

2、政府應(yīng)該制定有關(guān)政策，規(guī)定公墓內(nèi)必須規(guī)劃全免費墓區(qū)。對選擇低碳葬式的用戶對其實行全免費。完善公墓年度檢查制度，將每年入葬全免費墓區(qū)的骨灰數(shù)占入葬骨灰數(shù)量總數(shù)的比例納入對公墓進行年檢的考核指標(biāo)。

3、應(yīng)把發(fā)展低碳葬式作為戰(zhàn)略來考慮，把低碳公墓建設(shè)作為未來公墓發(fā)展的方向加以研究。現(xiàn)階段要加大對全免費墓區(qū)建設(shè)的政府投入，逐漸形成由骨灰墓葬向“節(jié)地葬式”、最終實現(xiàn)“低碳葬式”的發(fā)展模式。調(diào)整陵園行業(yè)結(jié)構(gòu)，加快建立以低碳服務(wù)業(yè)為核心的新型陵園行業(yè)。

4、著眼于未來中國人喪葬觀念的培養(yǎng)

要全面推行低碳葬式，讓“厚養(yǎng)薄葬”成為時尚，政府除了要教育和鼓勵子女孝順父母、發(fā)揮家庭贍養(yǎng)功能外，也要出臺“惠民殯葬”政策；要在宣傳和普及推廣低碳葬式上做文章，讓老百姓了解“低碳葬式”并非是“向低收入者提供的廉價產(chǎn)品”，而是一種文明、科學(xué)、低碳的喪葬新風(fēng)尚。

（二）公墓的任務(wù)

1、確立“園林化和低碳化”并行發(fā)展的戰(zhàn)略，增強公墓長期可持續(xù)發(fā)展的能力

隨著現(xiàn)代公墓的建設(shè)，公墓環(huán)境都得到了很大改觀，許多公墓環(huán)境的園林化、景觀生態(tài)化已基本實現(xiàn)，但土地節(jié)約化、葬式多樣化、人文關(guān)懷化還做得不夠，離低碳化還有相當(dāng)?shù)木嚯x。只有確立“園林化和低碳化”并行發(fā)展戰(zhàn)略，走節(jié)約土地資源、石材資源的新型化道路，以安葬服務(wù)和祭祀服務(wù)為陵園主要產(chǎn)品，實現(xiàn)陵園經(jīng)濟增長方式從消耗土地資源和石材資源到少消耗或不消耗這些資源的轉(zhuǎn)變和行業(yè)升級，才能應(yīng)對殯葬用地的短缺，實現(xiàn)土地的再生價值，公墓才有可持續(xù)發(fā)展的能力。

2、創(chuàng)新安葬服務(wù)、祭祀服務(wù)等產(chǎn)品，樹立品牌意識

現(xiàn)階段老百姓對各種生態(tài)葬、低碳葬“叫好不叫座”、“認(rèn)可多選擇少”，究其原因，是因為很多公墓的安葬、祭祀的儀式和服務(wù)缺乏精心設(shè)計，沒有文化內(nèi)涵，儀式簡單，無個性化，讓百姓認(rèn)為沒有給逝者充分的尊重和未能充分表達家人的孝心，于是把低碳與簡陋、不孝劃上了等號。然而天津永安公墓的實踐卻給我們提供了一個很好的示范。永安公墓自2010年3月20日推出全免費環(huán)保葬以來，每月20日都舉行一場安葬儀式，至2011年4月5日，已有670位逝者采用了這一葬式。老百姓反映：“永安的儀式充分給予了逝者尊重，場面遠超我們的想象，比傳統(tǒng)墓葬更為莊嚴(yán)、浪漫”。永安公墓在安葬服務(wù)、祭祀服務(wù)、管理、新產(chǎn)品的研發(fā)等層面的創(chuàng)新和品牌意識，給中國的殯葬業(yè)起了很好的示范作用［4］。

3、積極履行社會責(zé)任

隨著經(jīng)濟的發(fā)展和國民素質(zhì)的提高，人們在喪葬過程中對高品位文化的追求越來越高。作為公墓行業(yè)的從業(yè)者應(yīng)該認(rèn)真仔細(xì)地琢磨顧客的這種現(xiàn)實需求，積極開展殯葬文化研究，了解殯葬文化的淵源、發(fā)展以及它的精華，制定出科學(xué)、合理、人性化的喪葬服務(wù)規(guī)范，以正確引導(dǎo)人們的喪葬活動。這是公墓或陵園行業(yè)必須承擔(dān)的社會責(zé)任。這個社會責(zé)任不是公墓的包袱，它能從公墓的社會形象和聲譽、經(jīng)濟效益、人才吸引力和生存發(fā)展環(huán)境等幾個方面提升公墓的競爭力。

（三）人的觀念、行為的改變

在這個“低碳”概念風(fēng)行的年代，“低碳熱情”也照樣離不開科學(xué)的態(tài)度，潛在的“紅利”要變?yōu)楝F(xiàn)實，還需要人們理念的徹底轉(zhuǎn)變和行動的扎實跟進。

1、樹立"厚養(yǎng)薄葬"的盡孝觀

羊羔跪乳，烏鴉反哺。作為現(xiàn)代人，真正的“孝”應(yīng)該是在尊長健在時好好侍奉、贍養(yǎng)，盡自己最大的能力滿足他們在物質(zhì)和精神等方便的需要，而不是在他們?nèi)ナ篮蟾阋恍┧^的“風(fēng)光大葬”來彌補“子欲養(yǎng)而親不在”的遺憾。要在尊長在世時，攀比誰家的尊長過得幸福，而不是在尊長過世后，攀比誰的后事做得“風(fēng)光”。

2、選擇低碳葬式、低碳祭祀是個人社會責(zé)任的體現(xiàn)

在進行殯葬消費時，現(xiàn)代人對傳統(tǒng)的殯葬消費方式和習(xí)慣應(yīng)進行簡單易行的改變，應(yīng)該積極提倡并去實踐“低碳生活”，提升“節(jié)能減排”意識，不消費土地、石材資源，不燒香燭、紙錢，不燃放煙花、爆竹。在對親人進行祭祀時可選擇花祭和網(wǎng)祭等方式，盡量減少個人碳足跡，為我國最終實現(xiàn)由“高碳”時代到“低碳”時代的跨越，實現(xiàn)中國經(jīng)濟與社會、人與自然和諧發(fā)展。

在低碳經(jīng)濟背景下全面推行低碳葬式，這是我國殯葬領(lǐng)域的一場革命，是我國第二次殯葬改革的基本方向，是一項長期的具有相當(dāng)大的挑戰(zhàn)性的工作。政府各有關(guān)部門要加強領(lǐng)導(dǎo)、大力協(xié)作，承擔(dān)起深化殯葬改革、保護環(huán)境的歷史責(zé)任。公墓要切實履行社會義務(wù)，創(chuàng)新低碳安葬服務(wù)、低碳祭祀服務(wù)等產(chǎn)品，增強公墓長期可持續(xù)發(fā)展的能力。廣大人民群眾要積極響應(yīng)政府的號召，樹立“厚養(yǎng)薄葬”的盡孝觀。只有各方面都行動起來，在當(dāng)前低碳經(jīng)濟的國際大背景下全面推行低碳葬式的改革，才會取得成功。

［1］民政部.擬嚴(yán)禁炒活人墓［EB/OL］.http://news.sohu.com/n2491 25071.shtm l,2007-04-02.

［2］柴發(fā)合，羅宏，裴瑩瑩 發(fā)展低碳經(jīng)濟的戰(zhàn)略思考［J］.生態(tài)經(jīng)濟,2010,（11）.

［3］天津推出全新安葬形式使用可降解骨灰盒［EB/OL］.http://www.022net.com/516858312429422.htm l,2010-03-21.

［4］天津永安公墓開創(chuàng)全國首個全免費環(huán)保墓葬區(qū)［EB/OL］.http://www.022net.com/channel/yagmmfhbz,2010-10-20.

D632.9 < class="emphasis_bold">［文章標(biāo)識碼］ A

A

1671-5136（2011） 03-0049-03

2011-09-13

李傳霞（1971-），女，重慶人，長沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院殯儀學(xué)院副教授、碩士。