國有企業(yè)政治優(yōu)勢轉化為競爭優(yōu)勢探討

○裴大全

（武漢三江進出口公司）

國有企業(yè)中的黨組織是執(zhí)政黨的重要組成部分，黨組織在企業(yè)中發(fā)揮政治核心作用，是我國國有企業(yè)的特點，也是國有企業(yè)的政治優(yōu)勢。如何以改革創(chuàng)新精神把國有企業(yè)的政治優(yōu)勢轉化為企業(yè)的競爭優(yōu)勢，推動國有企業(yè)又好又快發(fā)展，是一個需要認真研究的重大課題。

一、國有企業(yè)的政治優(yōu)勢

1、思想優(yōu)勢。一是世界觀和方法論優(yōu)勢。中國共產(chǎn)黨以馬克思主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系為指導思想，其基礎是最科學、最先進的辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論。國有企業(yè)黨組織掌握了這個世界觀和方法論，能夠為企業(yè)的發(fā)展提供科學的指導思想和工作方法，以及強大的精神動力和智力支持。二是理想信念優(yōu)勢。以辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀為基礎，中國共產(chǎn)黨人將共產(chǎn)主義作為自己的最高理想，同時提出了各階段的理想和奮斗目標。

2、政策優(yōu)勢。國有企業(yè)黨組織是貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的重要載體，能夠深刻理解和把握黨和國家的方針政策，把國家的大政方針與企業(yè)發(fā)展的目標結合起來，更好地保障國有企業(yè)沿著正確的方向發(fā)展。

3、黨員隊伍優(yōu)勢。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。在長期的革命斗爭和社會主義建設中，共產(chǎn)黨員總是“沖鋒在前，退卻在后；吃苦在前，享受在后”。新時期的共產(chǎn)黨員更是具有無私奉獻的犧牲精神、良好的職業(yè)道德、較強的業(yè)務技能和工作水平。

4、組織優(yōu)勢。黨的組織優(yōu)勢是指在馬克思主義指導下按照民主集中制組成統(tǒng)一的整體，為實現(xiàn)共同的目標而奮斗的優(yōu)勢，具體包括嚴密的組織體系、民主集中制的組織原則、嚴格的組織紀律等。國有企業(yè)均按照黨章規(guī)定建立了黨的組織機構，其體系非常健全；在黨內(nèi)實行嚴格的民主集中制度，這些使得黨組織具有很強的戰(zhàn)斗力，能夠很好地保證企業(yè)中心任務的完成。

5、群眾工作優(yōu)勢。江澤民同志在2002年5月31日中央黨校省部級干部進修班畢業(yè)典禮上的講話中明確指出：“我們黨的最大政治優(yōu)勢是善于組織群眾、宣傳群眾、聯(lián)系群眾。”這里所說的黨的最大政治優(yōu)勢就是黨的群眾工作優(yōu)勢：一是善于宣傳群眾，即善于以馬克思主義、特別是科學社會主義來教育和武裝廣大勞動人民，幫助其樹立科學的理想、信念和追求；二是善于組織群眾，即善于把分散的、個體的勞動人民集聚起來，匯成一種具有高度組織性和紀律性的巨大的社會力量；三是善于聯(lián)系群眾，即善于深入到勞動人民當中去，同他們打成一片，傾聽他們的呼聲，了解他們的疾苦，反映他們的意志和愿望，解決他們的困難和問題。

6、紀律作風優(yōu)勢。企業(yè)黨組織的紀律優(yōu)勢體現(xiàn)在堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的理論路線方針政策上，體現(xiàn)在健全的紀律制度保障體系上，體現(xiàn)在黨員、黨組織嚴明的組織紀律性上。同時，我們黨有著十分光榮的傳統(tǒng)和優(yōu)良的作風，使得國有企業(yè)黨組織具有其他企業(yè)所不能比擬的紀律作風優(yōu)勢。

二、企業(yè)的競爭優(yōu)勢

關于企業(yè)的競爭優(yōu)勢，目前尚沒有一致的認識。本文認為，企業(yè)的競爭優(yōu)勢是指企業(yè)在市場競爭的過程中與競爭對手相比較，在經(jīng)營管理各個方面和各個環(huán)節(jié)所體現(xiàn)出的優(yōu)勢。其大體可以分為三個層次，十五種競爭優(yōu)勢。

1、資源層次。

（1）資源優(yōu)勢。其指資產(chǎn)資源、客戶資源、合作伙伴資源、政府公共關系資源、信息資源等方面的優(yōu)勢。

（2）人才優(yōu)勢。其指企業(yè)擁有人力資源特別是關鍵骨干人才的優(yōu)勢。

2、能力層次。

（1）決策優(yōu)勢。其指企業(yè)能辨別發(fā)展陷阱和市場機會，對環(huán)境變化作出及時有效反應的優(yōu)勢。

（2）執(zhí)行優(yōu)勢。其指企業(yè)通過內(nèi)部機構和崗位設置，并通過組織手段如計劃、指揮、檢查、考核等完成任務實現(xiàn)目標的優(yōu)勢。

（3）流程優(yōu)勢。其指企業(yè)各個機構和崗位角色個人做事程序規(guī)范方面的優(yōu)勢，它直接制約著企業(yè)組織運行的效率和效益。

（4）研發(fā)優(yōu)勢。其指企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)技術方面的優(yōu)勢，具體體現(xiàn)在產(chǎn)品的功能和品質上。

（5）生產(chǎn)及質量優(yōu)勢。其指企業(yè)生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)規(guī)模和進度以及產(chǎn)品質量保障方面的優(yōu)勢。

（6）成本優(yōu)勢。其指企業(yè)通過科學管理，提高投入產(chǎn)出比方面的優(yōu)勢，最終體現(xiàn)為價格優(yōu)勢。

（7）營銷優(yōu)勢。其指企業(yè)在營銷各方面的優(yōu)勢，包括廣告、事件營銷、參展、渠道建設、客戶管理等方面的優(yōu)勢。

（8）服務優(yōu)勢。其指企業(yè)在售前、售中和售后服務方面的優(yōu)勢。

（9）規(guī)模優(yōu)勢。其指資產(chǎn)規(guī)模、營業(yè)額和市場占有率規(guī)模方面的優(yōu)勢。

3、核心層次。

（1）體制優(yōu)勢。其指企業(yè)產(chǎn)權制度和治理結構的設置方面的優(yōu)勢。

（2）品牌優(yōu)勢。其指企業(yè)及其產(chǎn)品對客戶或者消費者群體的影響和吸引其購買方面的優(yōu)勢。

（3）創(chuàng)新優(yōu)勢。其指企業(yè)在技術創(chuàng)新、組織管理創(chuàng)新、營銷模式創(chuàng)新方面的優(yōu)勢，特別是技術創(chuàng)新方面的優(yōu)勢。

（4）文化優(yōu)勢。其指企業(yè)在塑造共同的價值觀念、共同的思維方式和共同的行事方式方面的優(yōu)勢。

需要特別指出的是，目前國內(nèi)許多人對企業(yè)的競爭優(yōu)勢和核心競爭力未能加以區(qū)分，籠統(tǒng)地將企業(yè)競爭優(yōu)勢一律稱為核心競爭力。實際上，企業(yè)核心競爭力與企業(yè)競爭優(yōu)勢是有明顯區(qū)別的。企業(yè)的競爭優(yōu)勢體現(xiàn)在企業(yè)的資源占有、研發(fā)、生產(chǎn)、營銷、文化等經(jīng)營管理的各個方面，而所謂的企業(yè)核心競爭力，則是以企業(yè)各方面的競爭優(yōu)勢（競爭力）為基礎，經(jīng)過有機整合和長期積淀形成的一種綜合競爭力，這種競爭力具有不可拆分性，延展性和不易被模仿性。

三、推動國有企業(yè)政治優(yōu)勢向企業(yè)競爭優(yōu)勢轉化的必要性和現(xiàn)實性

1、中央對國有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新提出了明確的要求。2008年12月7日，中央組織部部長李源潮在中央學習實踐活動指導檢查組會議上指出：要把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉化為保證經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的強大力量。2009年2月12日至13日，中共中央政治局常委、中央紀委書記賀國強在部分中央企業(yè)調研時強調，要切實加強國有企業(yè)黨風建設和反腐倡廉工作，努力把國有企業(yè)的政治優(yōu)勢轉化為企業(yè)的競爭優(yōu)勢。2009年5月22日，政治局會議提出要把國有企業(yè)政治優(yōu)勢轉化為競爭優(yōu)勢。可以預見，推動國有企業(yè)政治優(yōu)勢向競爭優(yōu)勢轉化，必將成為今后國有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新的重要方向。

2、進一步增強國有企業(yè)競爭優(yōu)勢的迫切需要。近幾年，國有企業(yè)規(guī)模迅速擴大，各項生產(chǎn)指標屢創(chuàng)新高。但與世界上同等規(guī)模的企業(yè)相比，許多國有企業(yè)還存在“大而不強”、競爭優(yōu)勢不突出等問題，集中表現(xiàn)在以下幾方面。一是凝聚力不足。企業(yè)價值理念建設與企業(yè)實際結合不夠緊密，企業(yè)整體凝聚力、向心力有待提高。二是領導力不強。一些黨員管理人員領導科學發(fā)展的能力有待進一步提高，掌控全局的能力與科學發(fā)展的要求存在差距。三是執(zhí)行力不夠。人才隊伍的規(guī)模結構、專業(yè)能力、業(yè)務素質與企業(yè)戰(zhàn)略不相匹配。

3、加強和改進國有企業(yè)黨建工作的內(nèi)在要求。深入研究和實踐如何將企業(yè)的政治優(yōu)勢轉化為競爭優(yōu)勢，有利于正確認識國有企業(yè)黨建工作的作用和規(guī)律，發(fā)揮黨組織的政治核心作用，推動企業(yè)戰(zhàn)略的實現(xiàn)；有利于黨建工作真正融入中心、推動發(fā)展，摒棄“中心”、“核心”之爭以及“兩張皮”現(xiàn)象，實現(xiàn)企業(yè)黨建工作和中心工作相互促進、共同提升；有利于企業(yè)黨建工作體系的完善和創(chuàng)新，開創(chuàng)中國特色現(xiàn)代企業(yè)管理創(chuàng)新之路。為了適應新的形勢需要，許多國有企業(yè)黨組織在實踐中對加強黨建思想政治工作進行了大量探索，如航天科工九院黨委幾年前提出并實施了把政治資源轉化為企業(yè)資源，把政治優(yōu)勢轉化為文化優(yōu)勢，把政治工作轉化為管理要素的“三個轉化”的黨建工作總體思路，取得較好的成效。

四、國有企業(yè)政治優(yōu)勢向企業(yè)競爭優(yōu)勢轉化的方向和方法

1、思想優(yōu)勢向競爭優(yōu)勢轉化。思想優(yōu)勢向競爭優(yōu)勢轉化的方向是文化優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢。其方法，一是用先進的世界觀和方法論培養(yǎng)職工，將先進的世界觀和方法論、理想信念和政策融入到企業(yè)的核心價值觀念、共同愿景、發(fā)展理念、發(fā)展戰(zhàn)略和管理制度之中。二是通過各種渠道和方式及時廣泛宣傳黨和國家的方針政策，大力持久地宣傳企業(yè)的核心價值觀念、共同愿景、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展目標和規(guī)章制度等；同時通過各種有效方式深入全面了解職工的思想動態(tài)和利益訴求，解決他們的實際問題，并將他們合理的意見吸納進相關的決策中，以此增強認同感、歸屬感和責任感，激發(fā)他們的積極性和創(chuàng)造性。三是用先進的理念作指導，用美好的共同愿景和正確的發(fā)展戰(zhàn)略作牽引，做好創(chuàng)新工作和品牌塑造工作。

2、政策優(yōu)勢向競爭優(yōu)勢轉化。政策優(yōu)勢向競爭優(yōu)勢轉化的方向是資源優(yōu)勢、決策優(yōu)勢和創(chuàng)新優(yōu)勢。其方法是，國有企業(yè)黨組織通過參與重大問題決策，正確執(zhí)行黨的路線方針政策，利用好相關的政策信息，及時抓住市場機遇，把握好企業(yè)發(fā)展的大方向。黨中央強調科學發(fā)展、協(xié)調發(fā)展，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，構建和諧社會，這既為國有企業(yè)制訂自身發(fā)展戰(zhàn)略提供了科學指導，更為國有企業(yè)營造了良好的發(fā)展環(huán)境。

3、黨員隊伍優(yōu)勢向競爭優(yōu)勢轉化。黨員隊伍優(yōu)勢向競爭優(yōu)勢轉化的方向是人才優(yōu)勢、執(zhí)行優(yōu)勢、研發(fā)優(yōu)勢、生產(chǎn)及質量控制優(yōu)勢、成本控制優(yōu)勢、營銷優(yōu)勢、服務優(yōu)勢和規(guī)模優(yōu)勢。其方法是，堅持黨管人才原則，大力實施“人才強企”戰(zhàn)略，創(chuàng)新黨管人才機制，制定并實施人才隊伍建設規(guī)劃，加快“三支隊伍”（經(jīng)營管理隊伍、專業(yè)技術隊伍和崗位操作隊伍）建設，形成企業(yè)的人才優(yōu)勢。同時通過建立科學有效的激勵約束機制，充分調動職工群眾特別是各類骨干人才的積極性和創(chuàng)造性，做好產(chǎn)品研發(fā)等各項工作。

4、組織優(yōu)勢向競爭優(yōu)勢轉化。組織優(yōu)勢向競爭優(yōu)勢轉化的方向是體制優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、決策優(yōu)勢和執(zhí)行優(yōu)勢。其方法是，通過明確黨組織參與重大問題決策的職責（包括范圍、權力和責任）和程序，完善“雙向進入、交叉任職”的辦法，構建既與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應又具有鮮明中國特色的企業(yè)領導體制，既保證企業(yè)法人治理結構依法行使職權，又充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用、黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，充分調動和發(fā)揮各方面的積極性。

5、群眾工作優(yōu)勢向競爭優(yōu)勢轉化。群眾工作優(yōu)勢向競爭優(yōu)勢轉化的方向是決策優(yōu)勢、執(zhí)行優(yōu)勢、服務優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢和文化優(yōu)勢。其方法是，牢固樹立以人為本的觀念，更好地代表群眾利益，在決策過程中，使廣大職工成為智慧之源，在執(zhí)行過程中發(fā)揮廣大職工的生力軍作用，形成廣大職工自覺高質量地做好對客戶的各項服務工作，深刻認同企業(yè)的核心價值觀念、企業(yè)精神、共同愿景的局面。

6、紀律作風優(yōu)勢向競爭優(yōu)勢轉化。紀律作風優(yōu)勢向競爭優(yōu)勢轉化的方向是執(zhí)行優(yōu)勢和流程優(yōu)勢。其方法是，企業(yè)黨組織通過加強教育、制度和監(jiān)督并重的黨風廉政建設，從思想認識、工作態(tài)度和工作方法等方面改進黨的工作作風，并用黨的制度建設和作風建設帶動企業(yè)的制度建設和作風建設。