湖北省縣域產業集群比較分析

○唐建軍

（武漢科技大學文法與經濟學院湖北 武漢 430081）

2010年，湖北省縣域地區生產總值8923.03億元，增長15.2%，高出全省0.4個百分點，比上年提高0.2個百分點；“十一五”年均增長14.2%，高出全省0.3個百分點。縣域經濟占全省經濟的比重由2005年的54.4%提高到2010年的56.5%。縣域經濟占據了全省經濟半壁江山，向好勢頭得到進一步鞏固，基石地位日漸突出。

一、產業集群是發展縣域經濟的重要力量

1、產業集群對縣域經濟發展作出的突出貢獻

2009年，湖北省61家重點成長型產業集群，有50家在縣域，2009年實現銷售收入1835億元，同比增長33.3%，增長幅度高于全省縣域規模工業銷售收入11.8個百分點，其銷售收入占全省縣域規模工業銷售收入的25.7%。團風縣鋼結構產業集群規模以上企業完成工業銷售收入14.57億元，同比增長116.2%，占全縣85家規模企業的53.6%。孝感市孝南區紙品產業集群規模以上企業完成工業銷售收入15.6億元，占全區規模以上工業的46.9%。夷陵區稻花香酒業、當陽市建筑陶瓷、荊州市荊州區石油機械等產業集群成為帶動當地縣域經濟發展的增長點。縣域經濟發展排位前20名的先進縣（市、區）都有1個重點成長型產業集群作支撐。

2、產業集群成為區域經濟發展最具活力的增長點

經過培育和扶持的重點成長型產業集群，在推動湖北省經濟社會發展方面，起到了顯著的帶動作用。武穴醫藥化工產業集群，匯集同類企業60多家，其中規模以上工業企業31家，年實現銷售收入30多億元，利潤近6000萬元，上交稅金1.9億多元，完成出口交貨額3879多萬美元，成為武穴地方經濟的一支擎天大柱。當陽市利用“建筑陶瓷產業集群”的牌子引進了鑫來利、凱旋、蝴蝶泉、九洲等13家陶瓷產業，項目投資達30多億元。團風鋼構、孝南紙品、通城涂附磨具的經濟總量拉動當地經濟曾長4—5個百分點。據統計，“十一五”期間，京山縣機械產業由15家骨干企業發展到61家，產值由18億元發展到41億元，銷售收入由17.5億元發展到40億元，占縣域經濟的三分之一強。

3、湖北具備發展產業集群的諸多優勢

首先是區位優勢，湖北地處國內市場腹心，武漢距中國內陸特大城市和大城市的距離均不足一千公里，且境內水、陸（公路、鐵路）空交通網線縱橫交錯、四通八達。其次是資源優勢，湖北是全國農業資源和礦產資源的富集區。從農產品資源來說，全國5%的糧食和肉類、7%的棉花和蔬菜、9%的油料和柑桔、14%的淡水產品和5%以上的麻、茶、絲均產于湖北。從礦產資源來說，湖北已發現礦產136種，已探明儲量的88種，其中磷等5種礦產的儲量居全國之首，鐵、銅等21種礦產儲量居全國前7名。且湖北工業特別是重工業較為發達，產業配套能力強。最后是湖北現在發展產業集群都具有后發優勢，可以直接借鑒先發地區產業（產品）集群發展的經驗和教訓，避免發展過程“走彎路”，出現反復和波折。

從國內市場環境看，目前北美、西歐等經濟發達國家的常用消費品有10萬種之多，而我國則不足2萬種。隨著我國經濟的發展，消費層級不斷細化、產品市場不斷細分，一些滿足不同消費人群的消費品將不斷制造出來，國內市場尚有很大的發展余地。從國際市場看，加入WTO使中國的制造業面臨更廣闊的市場空間，任何一種高質量的小商品將獲得比國內市場大得多的國際市場，我國制造業具有成本低廉的市場競爭優勢，任何產業，即使是毫不起眼的小商品，只要用心去做，就一定會獲得更加廣闊的市場空間。

二、湖北縣域產業集群的主要特色

1、資源開發利用型產業集群

發揮資源優勢，在精深加工上做文章，不斷延伸產業鏈，形成以資源開發為主導的產業鏈集群。目前，湖北省61家重點成長型產業集群中有16家是依托資源優勢發展的產業集群。比如襄陽區是全國重要的糧油基地，糧食產量在全國縣級排第35位，油料產量排第3位。該區以糧油精深加工為重點，發展相關加工企業219家，其中規模企業46家，全年完成銷售收入69.7億元，成為我國重要的食用油加工基地、“全國糧食生產先進縣標兵”。

宜昌市依托磷礦資源優勢，壯大骨干企業，不斷研發新產品，大力發展磷化精深加工業。截至2009年底，宜昌市磷化工產業集群擁有規模企業24家，從業人員14493人，產值過億元的企業有15家，其中過10億元的有9家。2009年，集群實現銷售收入212.44億元，同比增長32.4%，上交工商稅收6.05億元，同比增長4.8%，完成出口創匯24369萬美元，成為我國重要的磷化工生產基地。集群內主要有以宜化集團、三寧化工、東圣化工、新洋豐肥業、華強化工為代表的化肥生產企業；以興發集團為代表的精細磷化工生產企業；以柳樹溝磷礦、寶石山磷礦為代表的磷礦開采企業。集群全年共生產工業級偏磷酸鈉產能5萬噸居世界第一，工業級三聚磷酸鈉產能25萬噸居亞洲第一，二甲基亞砜產能1萬噸居國內第一，次磷酸鈉產能1.5萬噸居國內第二。

2、骨干企業主導型產業集群

一個或幾個規模大、帶動力強、技術處于領先的龍頭企業，通過企業裂變、人才孵化和產業鏈的延伸，網羅一批關聯企業，形成了具有一定競爭優勢產業集群。荊州區石油機械產業集群就是以四機廠、四機賽瓦等龍頭企業為中心，通過改制、剝離輔業、引進配套，已擁有相關企業53家，年銷售收入達到59億元，形成了鉆修井產品系列、固井壓裂系列等十大類主導產品、15個系列、200多個品種，產品覆蓋國內陸上油田和海洋油田，出口歐美、亞非等20多個國家和地區。黃岡華夏窯爐產業集群，由黃岡地區筑爐工程公司不斷繁衍裂變而成，目前形成了60多個專業窯爐企業，產品占國內磚瓦窯爐市場的80%以上、陶瓷窯爐的70%以上和建材窯爐的50%以上，還遠銷30多個國家和地區。安陸市依托原國有東方紅糧食機械廠，通過改制裂變，集群內規模企業已發展到31家，年銷售收入15億多元，成為全國第二大糧食機械制造基地。類似的還有夷陵稻花香酒業、云夢包裝、枝江酒業、大冶勁酒、東寶磷化工和通城涂附磨具等產業集群。

京山縣輕工機械產業集群是以京山輕工機械股份有限公司為龍頭，以10多家機電生產企業為骨干，集紙盒包裝、光機電一體化、成套設備的研發、生產、維修、維護于一體的產業集群。集群擁有資產總額19.1億元，集群企業個數18個，從業人員3000人，主要生產紙箱、紙盒兩大系列，擁有80多個品種，180多種規格的紙制品包裝機械。主導產品紙制品包裝機械在國內市場占有率為70%，并出口俄羅斯、土耳其、印度、泰國等20多個國家和地區，年出口創匯額1580萬美元。

京山輕機公司在發展紙制品包裝機械的同時，還憑借雄厚的資金、品牌和研發能力，向精密鑄造、農業機械等領域擴張和拓展。為精干主業，該公司不斷將一些配套升級的生產工藝分離出來，把所需的中、下游產品生產訂單拋向市場，形成了集研發、終端產品、營銷、維修維護與零部件生產于一體的產業集群，吸納了京陽膠輥、明杰機械、和順機械等30多家企業加入配套協作網，降低了綜合成本，增強了企業的競爭優勢。京山機械工業通過龍頭企業強力擴張，中小企業抱團成長，已形成了以紙制品包裝機械、鍋爐輔機、液壓搬運、汽車配件為主導的機械制造與加工企業群。

美國獨資企業戴蒙德電力機械（湖北）公司所產的鍋爐吹灰器等電站設備行銷20多個國家和地區，是國內同行業的“老大”。受戴蒙德的市場拉動，衍生出了湖北華信、金山鍋爐等20多家中小型生產鍋爐吹灰器及零部件的民營企業，他們針對客戶的不同需求，精細分工，錯位發展，定位有別，各顯所長，構建起多企業、專業化、大協作的鍋爐輔機產業集群。

3、關聯企業扎堆型產業集群

關聯企業在一個地域內聚集發展，獲取集聚經濟效應，形成關聯企業群，逐步演變為產業集群。仙桃市彭場鎮，由幾個民營無紡布企業起步，經過20年發展，仙桃彭場無紡布產業集群有無紡布制品加工和配套企業116家，其中外商獨資、合資企業10多家，工貿合作企業50多家，擁有自營出口權企業42家。這116家無防布企業，年出口額約占全國無紡布制品出口總量的40%，已成為國內大型無紡布制品出口基地。2009年，該基地無紡布及醫用衛材加工企業實現產值76.74億元，同比增長39.15%。形成了擁有相關企業344家、就業人員2.48萬人、銷售收入56.8億元、利稅過10億元的產業集群，已成為全國最大的無紡布制品中心。2010年獲得中國社會科學聯合研究中心發布的“第三屆中國百佳產業集群”稱號。

近年來，仙桃充分發揮彭場“中國非織造布制品名鎮”的品牌優勢，促進無紡布產業的集聚與裂變發展，實現了制品加工機械制造、無紡布生產、制品加工、輔料供應、包裝運輸等一條龍配套。自動鞋套機、條形帽機、防踩腳鞋套等產品獲得6個國家專利。無紡布制品銷售量占全國的1/3，出口占全國的1/5，無紡布產業集群成為中國縣域產業集群競爭力百強之一，湖北省重點產業集群。

鄂州市燕磯鎮金剛石刀具產業集群從1983年起步，用鄉情、親情吸引外出創業的人員回鄉發展，到目前整個集群擁有相關企業329家，銷售收入30.3億元，產品占國內市場65%以上的份額，是國內最大的金剛石刀具生產基地。武漢市佳海服裝產業集群抓住2004年漢正街服裝市場外遷的機遇，發揮房地產業優勢，向服裝加工業進行資本投資，投資建廠，建起產品展示、輔料供應等配套平臺，吸引漢正街、仙桃等地服裝加工企業業主480多家落戶，安置就業4.5萬人，實現銷售收入23億元，上繳稅金1.9億元。湖北省重點產業集群中有一部分是經過多年的市場推動、自然選擇與演化，在相對集中的區域中，先同類企業扎堆，后逐步強化產業關聯度而形成的產業集群。

4、產業鏈招商型產業集群

引進一個大企業，帶動一批關聯產業，形成一個地區支柱產業，這是湖北省近年抓住國際和沿海資本、產業梯度轉移的機遇，新形成的一批新型產業集群。上世紀90年代末，孝南區依托原區擁有的3家小紙廠資產，先后又成功引進全國生活用紙企業前四強的金紅葉公司、維達公司、恒安公司和中順公司落戶，產業聚集效應不斷增強，目前共聚集生活用紙生產企業13家，中高檔生活用紙總產量占全國的7%，是中部地區最大的生活用紙生產基地。團風縣抓住毗鄰武鋼、鄂鋼、冶鋼等大鋼鐵集團企業的有利條件，積極引進江浙資本，大力發展鋼結構項目，一年一大步，取得令人矚目的成績，被中國建筑金屬結構協會評為“中國中部鋼結構產業基地”。類似的還有武漢市東西湖食品加工、武漢市蔡甸區電子、當陽市建筑陶瓷等產業集群。

三、大力發展產業集群，促進縣域經濟發展

1、突出產業特色

區域經濟的核心競爭力往往表現在地方特色上，是其他區域最難模仿的。在實際工作中，各地圍繞特色產業辦市場，強化專業市場與特色產業的配套，以特色提高知名度，以特色壯大規模，形成了“一鎮一業”、“多鎮一業”的特色鄉鎮。洪湖市石化裝備制造業主要集中在洪湖的府場鎮、曹市鎮、小港鎮，集群主導產品覆蓋全國29個省市自治區，產品品種200多個，占全國石化填料生產的1/4。恩施市依托得天獨厚的自然環境和生態資源發展富硒綠色食品產業集群，目前已形成有機富硒茶、富硒中草藥及保健品等百余個品種。潤邦茶葉、宜恒植物油、九洲食品等產品供不應求。仙桃的無紡布織品、鄂州的金剛石刀具、安陸糧機、廣水風機、通城涂附磨具已成為全國的重要特色產業基地。

2、加強園區基礎設施建設

京山縣財政每年安排800—1000萬元用于工業園區基礎設施建設。縣級國有資產出售的收入和土地收益主要用于工業園區配套設施建設。縣直有關部門負責園區的道路、電力、通訊、給排水、綠化等配套工程建設。園區基礎設施建設已累計完成貨幣工程量2.6億元。京山輕工集團公司在縣工業園區征地400畝，投資1.2億建設的輕機工業園已竣工投產。為促進集群發展，京山縣實施集群龍頭企業扶持工程、產業配套工程、中小企業成長工程，從財政、稅收、土地等方面給予支持，還開辟了機械工業產業園，按產品種類和產業關聯度適度分區，引導京山輕機、金茂機械等一批企業入園，并為引進具有較強集聚功能的大中型企業預留空間，著力搭建集約化發展平臺。

3、大力實施名牌戰略

產業集群在快速發展中不斷注重品牌建設，已初步形成了一些國內外有影響的品牌和制造業基地。仙桃無紡布產業集群獲得了“中國產業集群品牌50強”、“中國縣域產業集群競爭力100強”。宜昌市磷化工產業集群，2009年被中國社會科學聯合研究中心評為“第三屆中國百佳產業集群”，成為湖北兩家入選產業集群之一。

湖北省縣域企業涌現出“中國馳名商標”26個，占全省總量的47.3%，“湖北名牌”390個，占全省的64.1%。宜昌市夷陵區稻花香酒業、枝江市枝江酒業、大冶市勁牌飲料食品等產業集群的主導產品稻花香牌、枝江牌白酒和勁酒牌保健酒形成多品多系列高中低的產品，行銷全國各地。稻花香牌、枝江牌白酒產業規模分別名列全國第四和第五，勁牌保健酒名列全國第一。通城涂附磨具、鄂州金鋼石刀具、京山輕機、廣水風機已成為地域概念的名詞，其產品行銷全國及世界各地。

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