淺析中國人力資本與經濟增長的關系

○黃樂

（大連廣播電視大學 遼寧 大連 116021）

淺析中國人力資本與經濟增長的關系

○黃樂

（大連廣播電視大學 遼寧 大連 116021）

人力資本是現代經濟增長與發展的源泉和根本動力。增加人力資本投資、提高人力資源質量，已成為各國促進經濟發展的重要手段。本文通過分析人力資本對經濟增長的貢獻，以及目前我國人力資本發展的現狀，針對目前人力資本投資和發展中存在的問題，提出了強化人力資本投資促進經濟增長的政策與措施。

人力資本 經濟增長 人力資本投資

對經濟增長問題的研究一直是現代經濟學的重要研究課題之一，也是人類社會所面臨和關注的一個永恒的主題。第二次世界大戰以后，發達國家和發展中國家都十分關注經濟增長，并將其作為優先研究的問題。在理論界，經濟學者對影響經濟增長因素的研究經歷了一個不斷深化的過程：從最初的資本決定論到技術進步決定論再到現在的人力資本決定論。通過這一演變過程可以看出人力資本對經濟增長的重要作用。

一、人力資本對經濟增長的貢獻

1、有效的人力資本提高勞動生產效率和投入產出率

勞動生產率是反映一個國家經濟增長的重要指標。不同國家經濟增長的差異本質上體現為勞動生產率及其對經濟增長貢獻度的差異。提高勞動生產率也是推動經濟增長方式根本轉變的關鍵因素，同時也是提高資源利用率的先決條件。在物質條件一定的情況下，更熟練的生產技能可以提高物質資本的有效利用率，減少資源的浪費。有效的人力資本能夠發現更合適的工藝流程，提高資本的產出；能夠建立和適應新的管理模式和生產組織形式，促進生產效率的提高。

2、有效的人力資本推動科技進步

科學技術的進步離不開創新，只有不斷的創新才能促進科技的進步。人力資本是科技進步的重要源泉，是技術擴散的必要條件，也是技術應用的基礎和先決條件。因此，在知識經濟與全球化的經濟背景下，人力資本既是引進吸收和消化先進科學技術成果的中堅力量，又是自主創新、進行研究與開發的主體，更是增強技術應用效率的關鍵。有效的人力資本形成與積累是持續推動技術進步、形成技術優勢的主力軍。

3、有效的人力資本促進產業結構優化

人力資本在產業結構調整中的作用主要表現在兩個方面。一是提高資源的配置效率。實踐證明，總投資與GDP的比值與以教育成就和健康為形式的人力資本具有正相關性。因此，有效的人力資本積累將會形成對物質資本的聚集效應，使人力資本與物質資本在數量和質量上都趨于和諧；二是有助于增強產業轉換彈性。產業結構的調整意味著各產業在國民經濟中所占份額的改變，以及勞動者在各產業中的流動與重新配置。有效的人力資本因其“合適”“、有效”的知識技能而具備較大的就業彈性和較強的產業轉換與適應能力，為產業結構調整的順利進行提供保證。

4、有效的人力資本有助于減緩經濟波動

理論界和實務界大都認為經濟波動對中國長期經濟增長有著明顯的負面影響。人力資本在減緩經濟波動、延長經濟周期上的作用主要表現在兩個方面。一方面是發揮要素生產作用，利用其邊際報酬遞增的特性使經濟增長得以延續，防止經濟的大起大落；另一方面，以消費為基本表現形式的人力資本生產和再生產過程有助于改善總量需求結構，從而減弱經濟波動。

二、人力資本發展現狀

自改革開放以來，人力資本在經濟增長中的重要作用已被逐步認識。但由于社會主義市場經濟體制還很不完善，人力資本投資的實際收益低于其潛在的收益，與發達國家相比，尚存在較大差距。

1、人力資本投資總量呈上升趨勢

隨著經濟的發展和社會的進步，我國人力資本的投資和積累取得了一定的成就。以人力資本投入的主渠道教育作考察對象，自1978年以來，我國教育支出在絕對數上有了較大幅度的提高。在教育方面也形成了一套較為完整的教育體系和教育規模，教育投入、產出能力也有較大幅度的提高。20世紀90年代以來，我國基礎教育迅速發展，學齡兒童的入學率一直保持在97%以上；中、高等教育發展較快，每萬人口的大學生數量由1978年的1.7上升到2009年的21.2；特別是改革開放以來，各種社會辦學迅速崛起，私立學校、民辦學校及各種研討班、技術培訓班為廣大民眾提供了更多的受教育機會；與社會智力投資有關的圖書、雜志、報紙的印刷數量也有較大幅度的增長。

2、地區差距明顯

（1）人力資本存量存在差異。人力資本存量的計算方法主要有未來收益法、累積存量法和教育收益法。由于人們一般認為，教育形成的知識是構成人力資本的核心內容，人們受教育的程度越高，人力資本的存量就越大。教育收益法正是基于這種觀點，因此，本文采用利用教育收益法計算出的人力資本存量進行比較。2009年我國廣東省人力資本存量（81036.53）高于我國其他省的人力資本存量，其中，主要是由于廣東省6歲及6歲以上人口數量高于其他省份。河南省和山東省人力資本總量略少于廣東省，其人力資本總量分別為75096.42和75958.37。而西藏地區在人力資本總量和人口數量上都遠遠小于其他省份，分別只有1558.87和278.88萬人。

（2）人力資本質量存在差異。人力資本的質量差異主要體現在以下幾方面。一是我國的平均受教育年限己經達到8年，但仍落后于美國、日本等發達國家。2009年美國和日本的平均受教育年限均比我國高出5年左右。但是，除西藏地區平均受教育年限較少之外，我國其他省份平均受教育年限基本都在8年左右。其中，我國北京、天津、上海地區已經遠遠超過全國平均水平。二是平均受教育年限較高的省份大專及以上人口所占比重也高于其他省份。北京、天津、上海的大專以上人口比全國要高出10個百分點，而與其他比重較低的省份相比，高出15個百分點以上。三是我國高中（含中專）人口所占比重差異較大，平均比重約為6.7%，比重最高的北京與最低的貴州、云南高出近25個百分點。

（3）人力資本積累能力存在差異。影響資本積累能力的因素很多，包括經濟發展水平、教育投入、醫療衛生設施等。從經濟發展水平來看，現階段，東部的水平最高，中部次之，西部最低。北京、天津、上海的人均GDP均已超過6000元，而中部人均GDP只有3850元，西部的人均GDP還不到北京的三分之一，只有1880元。從政府和人民對于教育的重視程度來看，東部地區的人均教育經費明顯高于西部地區。人均教育經費最高的上海是西部城市中最低省份西藏的5.6倍。從醫療保健支出來看，除了北京、天津、上海的醫療費用明顯高于其他省市，其他省市的醫療保健費用支出相差不大。

三、強化人力資本投資促進經濟增長的建議

據測算，我國人力資本對經濟增長的貢獻只占35%，而發達國家占到75%，這表明我國還未能充分利用人力資源、發揮人力資源的作用，促進經濟增長的潛力還很大。研究和制定加大人力資本投資的政策與措施也就顯得較為重要。

1、加大資本落后地區對人力資本的投資，尤其國家教育經費的支出

人力資本對經濟增長的作用大于物質資本對經濟的影響。人力資本投資的主要方面是教育投資，而教育投資，尤其是基礎教育投資在相當程度上與國防、科研一樣具有公共產品的性質，因此，在教育投資中政府的公共教育經費支出是一個重要方面。就我國目前情況而言，由于一直以來都是比較重視物質資本的投入，相對而言忽略了人力資本的投入。雖然我國近年來對教育較為重視，并且也盡量提高了我國居民的教育水平投入，但是，相對于我國的經濟發展速度來說，教育的提高速度是遠遠不夠的。如何改變目前中國經濟增長中人力資源方面的整體勞動力素質低、人口眾多等問題，即如何使“人口”變為“人手”的延長和“人腦”的擴大，是現代教育的主要功能與任務，而這些又依賴于教育投資的積蓄即人力資源的資本化的過程。

2、加速人力資本市場的建立

在市場經濟中，人力資本的配置同其他任何資源的配置一樣，都是通過市場進行。人力資本市場是社會主義市場經濟體系的重要組成部分，是實現人力資本優化配置的有效基礎。首先，健全人力資本市場機制。人力資本市場是直接進行人力資源配置的手段和途徑，它通過人力資本的供求機制、競爭機制、工資機制等的相互作用，促進人力資本的合理流動，實現人力資源配置的動態平衡。其次，推進人力資本市場的信息化建設。積極發展網上人力資本市場。創造條件開展網上招聘，應聘人才推薦遠程面試等活動；鼓勵和促進人力資本中介服務機構建立信息共享的機制；制定統一的人力資本市場信息指數體系，對信息進行收集、整理、分析和預測，定期發布人力資本市場供求等方面的信息，發揮信息在人力資本供求機制中的導向性作用，為社會提供人力資本信息服務。再次，加強人力資本市場的法律法規建設和監督。有效的人力資本市場必須有一整套有關人力資本投資、開發、使用、流動等方面的組織規范和管理體制，市場運作設計須能保證資本的投資者、所有者、需求者迅速公平地參與交易，他們的正當權益受到法律保護，并且保障人力資本的供應者和需求者兩方的合法權益不受侵犯，創造一個公開、公平、公正的競爭環境，實現人力資本市場的規范有序運作。

3、健全多種培訓體制，打造人才成長通道

產業結構調整和經濟發展水平的提升要求勞動者必須及時進行相應的培訓，有針對性地積累人力資本，大力發展多元化的職業培訓機制，全面提升勞動力素質，使人力資本水平與經濟發展、產業結構升級相適應。一方面，伴隨產業結構的調整和新技術的發展，企業要根據市場的需要培養在職員工學習新的技能和進行職業教育培訓。另一方面，由于我國受教育水平較低的農村人口較多，需切實加強對農村勞動力的職業技能培訓。隨著產業結構的演進和城鎮化的快速發展，將農村勞動力逐步轉移到第二和第三產業上來。

[1]匡素勛：人力資本投資與中國經濟增長[J].當代經濟研究，2005（4）.

[2]趙興蘭：我國人力資本對經濟增長貢獻的實證分析[J].中國商界，2009（5）.

[3]中國統計年鑒[Z].2009.

[4]張斌：濟南和青島市人力資本與經濟增長關系比較研究[J].管理觀察，2009（8）.

[5]李孟秋：人力資本與經濟增長關系研究[J].經濟研究導刊，2009（14）.

（責任編輯：胡冬梅）