北黑高速公路建設指揮部監理工作經驗介紹

曹 泓

(1.北黑高速公路建設指揮部;2.黑龍江省交通科學研究所)

北黑高速公路建設指揮部監理工作經驗介紹

曹 泓1，2

(1.北黑高速公路建設指揮部;2.黑龍江省交通科學研究所)

北黑高速公路經過建設、監理、施工單位的共同努力的，圓滿地完成了建設任務。北黑項目共劃分2個總監辦、8個駐地監理辦、1個業主中心實驗室。為了切實發揮總監辦的監管職能，在監理標段劃分上特別規定總監辦與管轄的駐地監理辦不能為同一家監理單位，中標單位由省外監理單位3家，省內監理單位6家組成，資質均為公路工程監理甲級單位。下面將北黑指揮部三年來監理工作的一些做法和體會闡述如下。

北黑高速公路;建設指揮部;監理工作

1 以加強培訓和嚴格考核為重點，切實提高監理隊伍的綜合素質和監理能力

(1)對擬投標監理單位的主要監理人員實施超前考察，對表現優秀、通過考察的監理人員進行登記，要求監理單位不得更換，對不具備擔任主要監理工作能力的人員，明確要求監理單位立即更換，北黑項目在超前考察階段共計更換23人，保證了本項目監理人員的基本素質。

(2)進場后邀請哈工大，黑龍江工程學院的教授對進場的監理檢測人員進行了業務培訓。并將每道工序的質量控制點及監理要點，分別制成胸卡形式，貫徹到相應的旁站監理。切實保證了監理工程師人員的素質和數量。

(3)開展“監理企業樹品牌 ，監理人員講責任”的行業樹新風建設活動。通過日常巡查、專項考核監理單位及監理人員的工作情況，年終對每個監理單位、監理工程師做出信用評價，并上報省質量監督站。使工作業績與監理企業形象和個人信用掛鉤，大大地提高了監理人員的責任心，在質量監管中切實做到了盡職、盡力、盡心。

2 以建立健全和貫徹規章制度為主線，切實杜絕監理工作不到位、監理責任不落實

(1)通過采取廣泛調研、召開座談會等方式，指揮部先后編制下發了《監理、試驗檢測管理辦法》、《隱蔽工程見證責任制制度》、《結構物驗收檢查制度》、《監理次日工作計劃填報制度》、《冬季備料材料管理辦法》、《提高試驗數據真實性的措施》等多項制度，規范了監理辦及監理人員、檢測人員的工作程序，試驗檢測頻率，明確了結構物和關鍵施工環節的質量控制點。

(2)實行監理人員動態管理制度。對每個監理人員的姓名、管轄路段、聯系電話進行登記造冊，如有更換，即時上報指揮部管理平臺，監理部在巡檢中對監理人員進行隨機檢查，查其是否在崗或在崗、是否盡職盡責，并對其進行現場考核業務素質，對于不盡職或素質不符合質量監管的人員予以清退。

3 以充分發揮監理職能為中心，切實營造有利于監理發揮作用的良好環境

(1)指揮部充分認識到監理的重要性，充分理解和支持監理工作，在會議中多次強調，對各級監理辦充分放權，對于監理辦發出的監理指令大力支持，使各級監理辦和監理人員在質量監管中要敢于動真、敢于碰硬，面臨施工隊伍的多樣性、復雜性，適當的“罰、返工、停工”等措施，對部分施工隊伍的管理也起到了至關重要的促進作用。監理工程師利用好監理指令、內部通報、計量支付三個“尚方寶劍”，可以達到事半功倍的效果。

(2)引入優監優酬機制。在監理費計量中扣留監理中標費總價的5%作為獎勵基金，指揮部統一掌握。由指揮部組織各部門對監理辦進行全面考評，按月或季度評比的名次予以1%到10%獎勵，并要求獲獎單位其拿出獎勵基金的50%對現場監理人員個人進行獎勵，充分提高了監理辦和監理人員質量監管的積極性和主觀能動性，切實地促動了各級監理辦發揮質量監管作用，保證了施工過程中的質量控制。

4 以強化全過程監理為核心，切實解決影響工程質量的突出問題

(1)重點加強監理辦對工程準備階段進行事前控制，要根據施工單位次日施工安排制定監理次日工作計劃，合理安排監理人員，明確質量監管重點。通過指揮部管理平臺，明確自己的工作重點，也讓業主及時了解監理辦的工作情況。

(2)實施隱蔽工程見證責任制。隱蔽工程的監理是工程質量控制的重點。作為監理控制來講最好的辦法是進行過程控制。北黑項目對下處理段落的填筑、橋涵頭回填、結構物的施工工序，實行由總監辦、駐地辦進行的驗收制度，并在施工前拍照留存，施工后測量、檢測。對于沒有拍照存檔的隱蔽工程施工，不予計量。有效地控制了隱蔽工程施工的質量。

(3)全力實施“樣板工程引路”的策略，用樣板帶動全局，用全局保證精品，先后在涵洞、墩蓋梁、路基封層、水泥儲存、底基層、小型預制構件等多個部位深入開展“樣板工程”示范推廣活動，達到了典型引路、以點帶面，全線提高的作用，形成了比學趕超的建設氛圍。使這項活動成為樹立一流質量品牌，帶動工程質量全面創優的助推器。

(4)全線推廣實施“農民工學堂”活動，舉辦農民工學堂活讓更多的農民工掌握鋼筋加工焊接、路基封層、模板安裝、混凝土振搗、施工安全等基礎知識和操作要點，同時進一步突出培訓的針對性和實用性，圍繞質量通病等薄弱環節和安全生產中的突出問題，開展重點培訓，在提高農民工各項技能和綜合素質的同時，減少工程施工安全風險和質量問題，真正筑牢質量控制的第一道防線。

(5)提高試驗檢測數據的真實性，開展試驗數據打假月活動。用真實準確的數據來檢驗工程質量。要求每份試驗都填制邏輯性嚴密、編號唯一的試驗原始記錄、儀器設備使用記錄、試驗檢測臺帳、試驗報告四種單據，通過其中每一個單據就可以查到另外三張中的任何一個單據，其試驗檢測數據之間能夠互相印證，使報告單、原始記錄、儀器使用臺帳、檢驗人之間可互相追溯，做到四單數據閉合。

(6)打造一流的業主中心實驗室，設立全線材料樣品展示柜。要求中心實驗室和總監辦實驗室每月針對現場試驗檢測結果，進行詳細系統的統計分析，并出具質量分析報告，及時為指揮部提供工程質量決策依據。

(7)要求監理辦在監管施工質量的同時，必須掌控施工進度。對進度滯后的標段，分析不利因素，及時上報指揮部調整施工工藝及進度計劃。沒有及時發現進度滯后的將被認為是失職。

上述做法，為北黑高速公路工程建設的質量和進度提供了堅強保證，項目建設實現了優質、文明、和諧、節約、廉潔的建設目標。

U415.1

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1008－3383(2011)12－0076－01

2011－11－10