黃河洛陽河段砂石資源開發與利用研究

□劉有戰 □魯金鋒（豫西黃河河務局）

黃河洛陽河段砂石資源開發與利用研究

□劉有戰 □魯金鋒（豫西黃河河務局）

黃河洛陽河段是黃河由山區性河道向沖積性平原河道過渡的河段，河床床面基本由卵石和粗沙組成，砂卵石資源十分豐富。自20世紀90年代初開始開采以來，河段現有砂卵石開采加工企業12家，年開采加工砂石約40萬m3。但也存在沒有被批準的統一的采砂規劃，開采手段的單一，采砂廠的建設缺乏規劃，規模小、產量低，不正當競爭，管理難度大等問題。要解決這些問題，應盡快制訂采砂規劃，利用行政與經濟等手段促使砂卵石開采手段的多樣化，促進開采企業健康有序發展，并繼續考慮多途徑利用問題。

砂石資源；洛陽河段；采砂規劃；黃河

一、概述

黃河洛陽河段，是黃河由山區性河道向沖積性平原河道過渡的河段。由于河出山區，水流擴散，流速相對減緩，歷史上上游峽谷河床帶來的砂卵石推移質易在河段內沉積，長時間的造床作用，從而在洛陽黃河公路大橋以上，形成了砂卵石洲灘和汊道密布的分汊性砂卵石河道。河床床面基本由卵石和粗沙組成，灘區砂卵石埋深也較淺，砂卵石粒徑20～200mm，厚度在40～80m之間，砂卵石資源十分豐富。洛陽公路橋以下卵石埋深逐漸加大，但隨著小浪底水庫的投入使用，清水下泄，整個洛陽河段河道砂卵石已全部出露。

砂卵石主要成份為石英巖和石英砂巖，根據有關試驗成果，河段內砂卵石各項物理力學指標均符合混凝土工程骨料技術和有關規程要求。目前，砂卵石加工出的粗砂與碎石主要銷往孟津、吉利、洛陽市區等周邊市場，其中粗砂還銷往濟源、山西一帶。近兩年，隨著洛陽市新區建設的加快，原位于市區伊洛河上的采石廠被全部關閉，而洛陽市城市建設每年砂石缺口很大，洛陽市政府也有意加大黃河河段砂卵石開采量，以滿足不斷增長的市場需求，因此黃河洛陽河段砂卵石開采加工有著良好的市場前景。

二、開采歷史與現狀

洛陽河段砂卵石開采始于20世紀90年代初，當時小浪底水庫建設時在連地封堵黃河一股汊河建設連地料場，供應小浪底水庫工程建設用砂石料。以后，濟源、孟津、吉利沿黃兩岸陸續建設一些砂卵石加工企業。西霞院工程建成后，庫區河段由于水位上漲以及當地政府因為土地道路等糾紛而禁采的原因，砂卵石開采均已停止。現階段黃河洛陽河段砂卵石開采集中在西霞院工程至二廣高速黃河公路橋之間12km左右的河道與灘區內。現有砂卵石開采加工企業12家，年開采加工砂石約40萬m3。

現階段河道中砂卵石的開采主要采用挖掘機配合自卸汽車運至岸上加工廠進行破碎篩分加工。豫西河務局曾嘗試采用鏈斗挖砂船采挖砂卵石，但由于河道卵石塊大且板結嚴重，鏈斗不易挖起，而且由于黃河來水少流量小，船不易行走，因此現階段主要還是利用挖掘機配合自卸車進行采挖。現當小浪底來水＜1000m3/s時，部分邊灘就可以進行采挖，當來水進一步減小時，甚至一些心灘就可以開采。也有部分小規模砂石廠利用灘區局部砂卵石埋深較淺，利用挖掘機在灘區就地挖取砂卵石進行加工。

三、存在問題

河段尚沒有被批準的統一的采砂規劃。黃河洛陽河段是下游河道整治的起始河段，河段的河勢穩定非常重要，但由于河段的砂卵石河床的特性，砂卵石邊灘與心灘與開采對河勢的影響是明顯的。如果合理的劃分可采與禁采范圍，逐步消除砂卵石邊灘心灘對河勢的不利影響，可引導河勢向有利方向發展。有的專家甚至提出對河段砂卵石河床按整治河槽進行大開挖，徹底理順河勢。但是目前與整個黃河下游采砂一樣，河段沒有一個經批準的統一的采砂規劃，管理部門對河段內可開采與禁采范圍沒有一個明確統一的認識。同時由于對開采深度與方式沒有明確的要求和規定，一些開采戶僅對易采的邊灘隨意采挖，造成了砂卵石資源的浪費，對河道安全也造成了一定的影響，河道采砂規劃的制訂十分緊迫。

開采手段的單一制約開采量的進一步提升。當前，河段內砂卵石的開采主要采用挖掘機配合自卸汽車運至岸上加工廠進行破碎篩分加工，這種開采方式僅能對邊灘及河岸附近的砂卵石進行開采，而且受大河流量的影響較大。而對心灘的開采只有在流量在500m3/s以下時方可進行，況且開采范圍也很有限，一些開采戶面臨無料加工的局面。一些企業在灘區就地挖取砂卵石進行加工也面臨土地以及資料量限制問題，而且要使采砂與河勢發展有利也需要盡快對影響河勢的心灘進行挖采。因此應盡快促使企業提升開采手段與裝備，使開采能力擴大至全部河槽與全部河段，使開采區域更合理，開采量進一步提高。

采砂廠的建設缺乏規劃，規模小、產量低，不正當競爭問題，管理難度大。目前沿岸砂卵石加工企業多為個體經營，年產量大多在2萬m3左右，有的甚至不足1萬m3。產量低、規模小，管理難度大。由于建設時沒有規劃，加工企業布局不合理，交通條件不盡相同，企業之間缺乏有序管理，使用相互壓價及其他不正常手段進行惡性競爭現象時有發生，市場不規范，影響了整個市場的健康協調有序發展。

四、應對措施

盡快制訂采砂規劃。目前水利部正在制訂全國重要江河采砂規劃，黃委也委托黃河設計公司制訂黃河采砂規劃，但由于黃河洛陽河段的特殊性，對該河段的采砂規劃應與下游區別對待，應制訂針對該河段的專門的采砂規劃。對可采區、控采區、禁采區的劃定應充分考慮對河勢的影響，可采區的開采也應明確開采順序，同時還應對開采方式與開采深度等有詳細的規定，方能使采砂對河勢演變向有利方向發展。采砂規劃還應對加工企業在灘區的加工做出規劃，對堆料高度與大小進行規定，以免形成新的阻水障礙。

利用行政與經濟等手段提升砂卵石開采設備與手段。要使河段砂卵石開采獲得持續的開采量，必須探索新的開采設備或方法，使開采擴展至全河槽。目前，有的企業提出了傳送帶的方案，使利用挖掘機在心灘中采挖的砂卵石通過傳送帶直接輸送至灘岸；有的企業提出了改進的挖砂船方案，有的企業還提出了架設浮橋方案等等。這些方案在開采企業能夠在邊灘與河岸邊進行采挖時是不會主動實施的，這就需要管理部門加大管理力度，利用項目審批或者一定的經濟手段促使企業在規定的心灘進行挖采，利用企業自身的積極性來帶動采挖設備的與手段的多樣化，以使河段砂卵石開采走上可持續的發展道路。

利用審批、協會形式等手段促進開采企業健康有序發展。隨著洛陽關停市區伊洛段砂石開采加工企業，一些在伊洛段進行砂石開采加工的龍頭企業有意進入黃河洛陽河段進行砂卵石開采加工，相關部門應抓住機會，引導企業進行兼并重組，使河段內形成幾個有實力、有規模的開采加工企業，逐步提高市場競爭力。管理部門應與當地政府緊密接合，形成規范有序的管理環境，避免多頭管理，同時可推廣部分縣區試行的行業協會等自律組織的管理經驗，以合理的競爭促進行業的健康發展。

繼續考慮多途徑利用問題。目前，黃河洛陽河段內砂卵石絕大部分通過破碎篩分加工用作建筑材料。豫西河務局曾于2000年前后利用砂卵石加水泥制成大塊石，用于防洪工程建設與搶險，建成了白坡工程堵串壩等項目，并且在孟津防洪工程搶險中得到了應用，取得了良好的效果與一定的經濟效益。因此，砂卵石的多途徑利用還應進一步探索，為黃河洛陽河段砂卵石開采利用創造更廣闊的空間。

劉有戰（1970-），男，高級工程師，主要從事水利工程規劃計劃、工程建設管理工作。

2011-08-15