微博客的影響及其管理體制的構建＊

廣東金融學院 法律系 劉默然 朱雯偲 植慧娟 李 支

微博客的影響及其管理體制的構建＊

廣東金融學院 法律系 劉默然 朱雯偲 植慧娟 李 支

2010年可以說是“微博年”，這一年，網民們通過記者鄧飛的微博直接了解到宜黃拆遷自焚事件；在微博上目睹了上海靜安大火的直播；看到金庸先生在微博上的“被去世”。可以說，2010年微博已經真正走入了普通民眾的生活，讓大家體驗了一種全新的溝通交流方式。同時，微博也在一定程度上改變了普通民眾的生活。

一、微博事件回顧

2010年7月1日20時20分，曾創辦第一個學術打假網站、號稱“學術打假斗士”的科普作家方舟子一連在自家的微博上發出21條記錄，把矛頭指向新華都集團總裁兼CEO、著名的“打工皇帝”唐駿。11月15日14時左右，上海市靜安區一棟28層教師公寓發生火災。火災中，不斷有人通過微博進行現場直播。微博這種新的傳播方式，不僅促成了事后有20萬上海市民參加的哀悼活動，而且對事故最后的徹查和問責同樣功不可沒。

二、微博的輿論影響力特點

微博之所以造成如此巨大的影響，與其本身所具有的特性和由此形成的傳播優勢密不可分。下面，筆者就對微博及其傳播優勢進行分析。

1. 草根性和互動性強。微博只需注冊一個賬號，就可以使用，操作程序十分簡單。微博上的140個字符可以讓用戶短小精悍地表達自己想要表達的內容，這一點使得大量原創內容爆發性地被生產出來。微博還開放了API，微博用戶可以利用API接口把信息鏈接或引用到其他網站上去。微博就像一個開放的聊天空間，感興趣的人都可以說上一兩句，主體的多元性還決定了其內容也具有多樣性。微博“@我們愛講冷笑話” 的真實身份是豆瓣小組的組長，這一草根微博擁有77萬以上的粉絲。大家在把自己原創或者聽到的冷笑話拿出來給大家分享的同時，也和大家一起分享了快樂，可以說微博的出現真正標志著個人互聯網時代的到來。

2. 即時性和現場感強。微博與手機客戶端的連接，使隨時隨地發布文字、圖片等最新信息成為可能，這也使微博具有了很強的即時性和現場感。據一些國外媒體報道，早在2001年的阿富汗戰爭中，駐阿富汗美軍就已經開始用Twitter發布信息，以便讓跟隨者能夠在第一時間了解阿富汗的軍事動態。這樣的例子在國內也不勝枚舉。例如，上海靜安大火事件中，在火災現場就有人通過微博不斷地上傳圖片，跟進火災的進程。

3. 人際關系網絡豐富。微博不僅借鑒和傳承了SNS網站的特點——通過尋找朋友，網絡使你認識的同學、同事、朋友成為你的微博友，更為先進的是通過微博你可以關注你想要了解的人和感興趣的事，借此尋找到志同道合的朋友。微博為用戶提供了一個更加寬闊的人際網絡平臺，使用戶在SNS網站的基礎上，進一步拓展了人際關系網絡。被粉絲們稱為“不乖小王子”的臺灣著名主持人、作家蔡康永的微博擁有300萬以上的粉絲，其中“康永——給未知戀人的短信”被大量轉發和評論，讓人們更加了解蔡康永這位娛樂圈里的“文人”。

三、微博帶來的問題

微博大大地豐富了普通民眾的生活，但是它在張揚自我和個性、加強溝通交流的同時，也不可避免地帶來一些問題。

1. 內容真假難辨。2010年12月6日晚《中國新聞周刊》官方微博發布了“金庸死亡”的消息，后被證明是一場鬧劇。《中國新聞周刊》副總編輯、新媒體總編輯劉新宇因此宣布辭職。具備良好專業素質和穩定暢通信息渠道的專業新聞人都會發生此類“烏龍”事件，更何況廣大草根們。

2. 信息混亂、良莠不齊。微博上不僅有蔡康永、比爾·蓋茨、鄭淵潔等形象和作用都十分正面的知名人士，同時也不缺乏鳳姐、染香等嘩眾取寵的所謂“網絡紅人”。鳳姐諸如“帥哥長得再好也沒用了，我覺得我應該和史蒂芬·霍金結婚”此類的話層出不窮，把廣大人民“雷得外焦里嫩”、哭笑不得。

3. 用戶法制觀念淡薄，隱私權難以保護。微博上的信息不用經過審核就可以直接發出。在北京畫家“捉奸門”事件中，女畫家回家后將丈夫和“小三”捉奸在床，一氣之下竟然在自己的微博上公開直播此事。隨后雙方當事人針鋒相對，互揭對方隱私，將捉奸、家暴、經濟糾紛等直接曝光在廣大網友的眼皮子底下，外揚家丑。事件過后，越來越多的人喜歡在網絡上捉“小三”，曝光隱私。盡管每個公民都有言論自由的權力，但是在微博這樣一個公共網絡空間上曝光他人的隱私，顯然是侵犯隱私權的行為，應當受到相應的處罰。

四、微博管理體制的構建

公民有言論的自由，微博也是其發表言論的重要陣地。眾所周知，自由并不是無限制的絕對自由，而應以遵守法律法規和不侵犯他人權利為前提，因此對微博進行有效監管是十分必要的。筆者認為，監管必須建立在給予廣大博友充分的言論自由等基本人身權利的基礎之上，其目的是為了充分實現公民權利，讓大家更好地交流和表達意見，而不是禁止發言。微博的監管可以從以下幾個方面入手。

1. 完善法律法規。首先，在我國，目前有關互聯網的法律、法規非常有限，對于微博這一新興傳播媒介的立法幾乎是空白，并且現有法律對其管理大都是原則性規定，不利于其在實際中的應用，建議在保護言論自由的原則下，對相關法律和法規進行梳理，出臺比較詳細、具體的管理辦法和操作程序，進一步明確網民、網站、網管部門的權利、義務和責任。對于不符合相關法律法規規定的行為，追究其民事、行政或者刑事責任，立法部門應盡快出臺有關微博管理的法律、法規，做到有法可依。如制訂網絡傳播管理條例、微博管理辦法等。其次，實行微博注冊實名制。網絡的虛擬性使得現實生活中的身份、社會地位，尤其是道德、責任等失去約束力。固然，虛擬身份有利于言論的自由發表，然而具有較大隨意性和非理性的言論同樣會給他人、公眾以及社會利益造成損害，網絡實名制的推行能在一定程度上消除此負面效應，增強網民的社會責任感。我國目前正在逐步推進網絡實名制，文化部于2010年6月出臺了《網絡游戲管理暫行辦法》，其中特別規定了網絡游戲用戶進行實名注冊，這一規章實施后反映良好。微博具有極強的及時性，事前的各種手段很難做到全面監管，一定會有“漏網之魚”，所以建立事后追責機制顯得尤為重要，實行微博實名制是事后追責的重要保障。

2. 培養塑造意見領袖。要解決微博網站信息真假難辨、良莠不齊的問題，對討論話題進行有效引導就顯得很有必要，比如在微博上培養塑造意見領袖。塑造意見領袖的途徑有三個：一是知名人士在微博上對某些事件積極發表言論和自己的觀點，正確引導微博輿論；二是政府機構、企事業單位主動開設自己的微博，主動與用戶進行交流，引導話題方向；三是實行普通人身份認證，提高某些草根的公信力，打造草根明星。新浪微博已開通了名人和媒體加“V”的身份認證推廣服務，以此增加信息源的權威性和真實性，避免虛假信息的泛濫。讓有一定公信力的草根博友加“V”認證，最終效果會同上面提到的名人微博殊途同歸。不僅如此，草根在微博領域的成功還會加深廣大用戶的參與感，形成良好的互動氛圍。

3. 強化微博網站的監管職責。政府無法具體實際地對微博信息進行監管，強化網站的監管職責顯得尤為重要。雖然網站監管不能完全杜絕微博上不良輿論的出現和爆發，但網站經營者監管的作用還是顯而易見的。目前，幾乎每個網站都制訂有規章制度，應將有關規章制度發放在網頁的醒目位置，以便網民閱讀和遵守。微博用戶發布不文明言論，一經發現，管理者應及時刪除,對于經常出現不良言論經勸誡后仍無改正跡象的用戶，則可以采取刪其ID、封其IP等徹底剝奪其發言權的嚴厲措施。

4. 技術層面。控制網絡最常見的技術手段是對網絡輿論進行分級和過濾。分級制度即是將內容分為不同的級別，瀏覽器會按照分類系統所設定的類目進行限制。設置過濾詞就是事先建立數據庫，將那些經常出現的敏感詞語收納在其中，一旦用戶發布了這樣的詞語，就會被轉變成“*”號，以此阻擋相關內容的進入。但是，“道高一尺，魔高一丈。”就目前的技術手段而言，用戶應對的方式方法層出不窮，所以技術手段的研發創新同樣刻不容緩。

五、結論

總的來說，微博作為新興的事物，具有舊的傳播交流方式所不具備的傳播迅速、簡單精練等特點，發展勢頭良好。與此同時，所有新生事物一樣，微博同樣存在信息混雜、真假難辨等弊端。對于這些弊端，筆者認為不僅不能忽略，還應當正視并加以思考，提出解決方案。就微博這一言論傳播新途徑的監管而言，就像大禹治水——宜疏不宜堵。任何監管的前提都是尊重公民的權利，目的是讓人們可以更好地發出自己的聲音，這也是現代法制社會輿論管理的應有之義。

廣東金融學院2010年度大學生創新實踐資助項目（CX2010005）。