龍鳳山灌區續建配套與節水改造工程施工監理實踐分析

李沙沙，李小波

(1.五常市水務局水資源辦，黑龍江五常 150200;2.五常市龍鳳山灌區管理局，黑龍江五常 150200)

龍鳳山灌區續建配套與節水改造工程施工監理實踐分析

李沙沙1，李小波2

(1.五常市水務局水資源辦，黑龍江五常 150200;2.五常市龍鳳山灌區管理局，黑龍江五常 150200)

闡述了水利工程項目施工階段的監理及監理機構組建、監理職責、質量、投資、進度的控制，并結合筆者多年來對監理工作的實踐，總結監理工作的經驗體會。

龍鳳山灌區;續建配套;節水改造工程;監理;實踐經驗

1 工程概況

龍鳳山灌區位于黑龍江省五常市境內，拉林河支流牤牛河中下游兩岸的灘地和臺地上，是以龍鳳山水庫為主要灌溉水源的灌區。灌區總面積4.09萬hm2，設計灌溉水田面積2.65萬hm2，是已列入國家續建配套與節水改造項目的大型灌區。2007和2008年續建配套與節水改造項目主要建設內容是營城子渠首工程，包括：溢流壩、沖砂閘、灘地治理等。2009年續建配套與節水改造項目建設內容包括：①防滲工程6處，光輝干渠4.36 km(2段)，民意干渠0.5 km，營城子抽水西干渠5.0 km，營城子自流干渠6.3 km，衛國干渠1.0 km。②渠系構造物32座，其中節制閘9座、分水閘9座、涵洞1座、橋13座。③排水溝整治1條，小山子周家爐排干，總長度11.5 km。④鋪筑砂石路面。營城子抽水西干渠5 km(0+000-5+000);營城子自流干渠6.3 km(16+700-23+000)。3個年度工程總投資6 341.31萬元。

2 監理實踐分析

黑龍江省水利工程建設監理公司與建設單位龍鳳山灌區管理局簽訂了監理合同，成立了龍鳳山灌區續建配套與節水改造工程項目監理部，監理部實行總監理工程師負責制，即在總監理工程師領導下本著“三控制，兩管理，一協調”的原則對工程建設情況進行了有效控制。從幾年來施工階段監理的實際情況來看，要想做好監理工作，不但要掌握好國家的相關法律、法規及當地質量監督部門的要求，還要熟悉精通本專業的知識，同時很重要的還要有一套工作方法和技巧。在幾年的監理實踐中，取得很大成效，也有過深刻教訓，本文就監理工作實踐進行分析，旨在促進監理工作的健康發展。

2.1 明確組織機構，建立健全規章制度

為了保證工程順利進行，使監理工作有章可循，首先，根據上級有關文件、規范及工程建設實際情況，制定了《工程監理規劃》。在監理規劃中，明確了監理部組織機構，人員分工及職責。明確了奮斗目標：在質量上爭創優質工程，工期上按合同工期按時完工。同時還本著客觀、公正、科學維護國家利益和建設各方合法權益的原則，對施工單位提出具體要求，通過組織施工單位討論，由各施工單位項目經理簽字認可，下發給各施工單位，作為監理工程師展開監理工作的依據。同時，為了規范監理工作制定了《監理工程師職責》、《監理工作制度》等規章制度，使各監理工程師責、權明確，有章可循。由于各施工地點比較分散，為了及時掌握各單位工程施工情況，監理部制定了每周例會制。即每周召開一次監理會議，各項目監理工程師把一周施工進展情況、存在的問題向監理部做詳細匯報，監理部對施工中出現的問題進行認真討論，并對一周情況進行總結，對下一步工作做出具體安排，避免出現失誤。

2.2 認真履行監理職責

2.2.1 工程質量控制

1)加強組織管理。監理部實行總監理工程師負責制，各項目監理工程師向總監理工程師負責，在監理工程師全面控制、層層把關的同時，督促檢查施工單位建立健全質量保證體系。對施工過程中的每一道工序，必須嚴格實行“三檢制”。檢查“三檢制”執行情況是監理工程師的一個基本的內容，沒有進行“三檢”的工序、單元工程監理工程師不予驗收簽字，并不允許進入下一工序的單元工程施工。對不按設計規范施工的，按違規作業處理，發送監理通知，限期整改，嚴重的采取停工處理。監理人員在質量問題上鐵面無私，嚴把施工質量關。

2)嚴把開工及原材料進場關。每個單位工程開工前，監理部對各承包人進場機械設備及人員情況認真查驗，對不符合施工要求的提出整改意見，直到各項施工條件達到合同要求為止。監理工程師對進場材料嚴格控制，所有進場主要材料必須經過二次檢測，凡達不到標準的材料，不允許進場，已進場的必須清除出場，消除了因原材料質量問題而影響工程質量的隱患。

3)勤于現場檢測，堅持工地巡視和旁站結合。為了保證施工質量，提高工作效率，監理部會同設計單位、質量監督單位、建設單位、駐地檢測人員進行聯合驗收。同時，對施工現場實行巡回檢查，及時發現和處理施工過程中的質量問題，將質量事故消滅在萌芽狀態。做到小事就地解決，一般問題當天解決，重大問題一星期內解決，避免因問題拖延而影響施工質量和進度。

2.2.2 工程進度控制

1)為了確保計劃工期，各單位工程開工前，監理部詳細審查了施工單位的施工組織設計，根據各工程實際情況，提出修改意見。施工組織設計確定后，嚴格按施工組織設計施工，預防延誤工期。并及時掌握施工單位近期施工安排，人員及施工設備運行情況。與施工單位共同分析工期拖延原因，督促采取有效措施，調整施工計劃，保證施工進度。

2)積極為施工單位出主意，想辦法，提高工作效率，縮短工期。同時，對施工中出現的問題，不拖不靠，力爭在最短時間內解決。取得了明顯效果，使工程能夠順利進行。

3)監理部同設計代表密切配合，合理優化設計。邀請設計代表參加每周的監理例會，把施工過程中發現的設計問題及時反饋給設計代表，共同確定和調整設計方案，從而有效加快了施工進度，保證了施工質量，使工程設計更加合理。

2.2.3 工程投資控制

根據合同款項，本著客觀、真實反映施工進度的原則，要求施工單位根據現場評定記錄，每月底填報月支付工程量資金結算審核表，經項目監理工程師審核，總監理工程師審定后，呈報建設單位，做為工程進度撥款的依據。對于質量不合格的工程，監理工程師不予簽證認可，直至整改合格后方可簽證撥款。

2.2.4 合同管理

在合同管理過程中，在監理權限范圍內對施工單位進行了全部施工過程的監督和管理，包括監督施工單位嚴格執行承包合同，對違反合同的行為進行處理。對施工單位制定了監理規程，要求施工單位按規范標準及設計圖紙、文件要求施工。同時，根據工程需要發布工程變更指令。主持了各工程單元及分部工程驗收工作，審查施工單位提供的全部技術、資料并歸檔。

2.2.5 信息管理

監理部信息管理工作主要是整理合同文件、各種報表、施工現場原始記錄。將建設單位及上級部門的指示、文件精神及時貫徹到工作中。對于設計變更及時掌握并通知施工單位，使其做出相應的調整。對于施工中發現的問題及時處理，并反饋給有關單位。對各種信息分門別類，整理歸檔，妥善保管。健全監理日志、監理大事記及監理會議記錄。在加強文字、圖表等記錄采集整理的同時，充分利用聲像手段及計算機處理技術，加強對信息工作的管理。

2.2.6 組織協調

在組織協調工作中，堅持原則性、科學性、公正性的統一，實事求是，平等協商，嚴謹慎重，充分調動有關各方的積極性，認真細致的處理好各種矛盾。

2.2.7 內業記錄、存檔

對于驗收檢測，要求監理工程師掌握第一手測量數據，做到測量手薄與檢測報告存檔。按有關規定對內業資料及時填寫、認證，并建立技術檔案，對于施工中出現的變更、返工、開工、驗收等重要環節均要求以書面形式申報、審批，并做存檔。

2.3 增強兩個意識，保質保量建好工程

“百年大計、質量第一”這既是全體監理人員的共識，也是工作準則。在施工中，監理人員要嚴把質量關，施工準備不充分、質量保證措施不到位，堅決不允許開工，不放過任何不符合設計規范的施工行為。一經發現有不按設計、規范施工的，即責令施工單位及時糾正，從而將質量第一的意識落實到每個參建者，使工程質量不斷提高。

在增強質量意識的同時，監理人員還應增強服務意識。在認真嚴把質量關的同時，監理人員還積極為施工單位解決施工中存在的問題和提出的施工組織建議，出主意、想辦法。

2.4 加強業務學習，提高監理水平

為提高監理人員的業務水平，使之與建設大型水利工程相適應，監理部組織全體人員要認真學習《混凝土施工規范》、《水閘施工規范》、《水利工程質量評分辦法》等，并召開現場學習會，使監理人員理論水平、實際監理水平在短時間內上了一個新臺階，這樣才能保證在日常的監理業務中能夠“叫得硬、管得住”。

總之，在水利工程施工監理過程中，監理人員在抓質量控制及工期控制上，堅決排除來自任何方面的干擾與干預，牢固樹立質量意識，抓住“百年大計，質量第一”這個核心。同時協調處理好“進度、質量、投資”三項合同目標的相互關系，促使合同管理目標得到優化實現。

S27

B

1007-7596(2011)06-0293-02

2011-09-05

李沙沙(1982-)，女，黑龍江五常人，助理工程師;李小波(1983-)，男，黑龍江五常人，助理工程師。