讓“興機富民”品牌立在農民心中——萊西市農機化公共服務體系建設速寫

特約通訊員 封春香 孟范俊

近年來，萊西市圍繞轉變農業發展方式、服務農業轉型升級，加快建設以公共服務為依托、合作服務為主導、市場服務為補充的農機化公共服務體系，初步形成了集安全監理、技術推廣、教育培訓、質量監督、為民服務于一體的工作推進格局，有力促進了農機化又好又快發展。

一、突出安全管理機制創新，農機安全生產形勢切實改善

針對2001年機構改革后鄉鎮農機站被撤銷或轉制、人員被分流，基層農機工作薄弱的實際，從2008年開始，萊西市農機部門解放思路，創新思路，按照區域和農機保有量設立了10個農機監理分站（中隊），作為市局派出機構，積極探索建立基層農機工作體系的有效途徑，從根本上解決了有人管機、有錢辦事的關鍵問題，開創了農機安全監管工作的新局面。在此基礎上，去年萊西市又率先把網格化管理引入農機安全生產，以各鎮（街道）農機監理中隊和村委會、農機合作社為單元的三級農機網格化管理體系，把農機安全監督涵蓋到農機生產、銷售、培訓、使用、維修等各個領域，改變了管理斷層的問題。

二、突出推廣責任制落實，農機化技術推廣全面提升

為克服傳統農機化技術推廣服務中責任不明確、技術難到位問題，近年來，萊西市在鎮監理中隊的基礎上，賦予農機推廣職能，探索在基層建立集農機監理、推廣于一體的綜合性農機公共服務組織，著力推進以責任制度落實為重點的農機化服務體系建設。一是推廣職能全面拓展。市、鎮兩級都建立起責任農機推廣制度，設置首席農機推廣專家、農機指導員、責任農機員，明確各級崗位職責，使農機部門的推廣工作實現了從被動應付向主動服務轉變。二是薄弱環節加快突破。在責任機制的考核激勵下，制約該市糧食生產全程機械化的“卡脖子”環節加快突破，玉米機收、保護性耕作等技術的推廣應用以前所未有的速度加快推進。三是工作效率明顯提升。

三、突出服務主體能力提升，農機化教育培訓穩步推進

針對萊西市人口多、耕地少的實際，萊西市把改革傳統農機化教育培訓模式作為提升主體服務能力的重要渠道。一方面，大力發展農機專業合作社、農機協會等新型農機服務組織，因地制宜推行 “菜單式”、“托管式”、“全程化”服務；另一方面，鼓勵基層農機部門的專業技術人員結對創建一批好學、通用、可推廣的農機化示范點，把課堂從城市社區前移到田間地頭，使枯躁乏味的學習演變為爭優創先的砥礪，涌現出青島為民、青島北墅、青島大河頭等一批具有鮮明特色、鮮活個性的農機合作服務典型。

四、突出消費維權體系建設，農機化質量監管有效加強

去年萊西市農機部門聯合市消費者協會在11個鎮農機中隊建立了農機消費維權監督投訴分站，從基層農機部門、生產企業、流通單位和農民機手中聘請了20余位同志擔任農機質量監督信息員，初步構建起一張覆蓋全市、渠道暢通、監督有效的農機消費維權網絡。同時，切實發揮農機消費維權網絡的作用，重點加強對農機購置補貼、作業環節補貼等政策的實施監督，認真負責地做好農機產品質量投訴受理和調解工作，先后完成了對聯合收割機、免耕播種機及配套設備等市內主推機具的質量調查，相關信息在有關媒介公布后起到了較好的質量督導效應。

五、突出為民服務平臺搭建，農機化服務手段不斷創新

萊西市農機局率先在全省農機系統推行了為民服務代理制，先后建立起1個市級農機為民服務窗口、15個鎮級農機為民服務代理室和862個村級為民服務代理點，實行“一站式”服務，為群眾提供無償服務，逐步實現了由管理型部門向服務型部門的轉變，極大地方便了群眾辦事。在今年農機年檢期間，萊西市各級農機代理機構根據農民生產生活特點，主動調整進村入戶時間，經常起早貪黑，犧牲中午休息時間走街串戶送服務上門，受到了廣大機手好評。3年來，三級為民服務機構共為農民辦理拖拉機掛牌、年檢審等各種事項24695件，辦結率達99.7%，使機手足不出戶便能辦理各種農機牌證手續，使“興機富民”服務品牌立在了農民心中。