四川省農業廳廳長任永昌在全省農業工作會議上的講話

這次全省農業工作會議的主要任務是，深入貫徹落實中央農村工作會議、全國農業工作會議和四川省委經濟工作會議精神，總結2010年和“十一五”農業工作，研究“十二五”現代農業發展，部署2011年工作。

這次全省農業工作會議的主要任務是，深入貫徹落實中央農村工作會議、全國農業工作會議和四川省委經濟工作會議精神，總結2010年和“十一五”農業工作，研究“十二五”現代農業發展，部署2011年工作。

12010 年農業工作成效顯著，“十一五”發展目標任務圓滿完成

“十一五”以來，在省委、省政府的領導下，各級農業部門認真貫徹中央和省委、省政府關于農業農村工作的決策部署，開拓創新，扎實工作，積極應對異常嚴重的自然災害、異常波動的農產品市場、異常復雜的經濟形勢，全省農業農村經濟保持了平穩較快發展的好勢頭。

1.1 糧食實現連續4年增產。2010年全省糧食總產達到726.6億斤，比2010年增10億斤、增1.4%，實現連續4年增產，為歷史上第二個高產年，連續3年穩定在700億斤以上。油菜籽總產達到208萬噸，連續9年創歷史新高。糧食連年增產成為“十一五”全省農業工作的突出亮點。

1.2 現代農業產業基地建設強力推進。全省現代農業產業基地面積達到141.4萬公頃，其中2009年9月以來新建34萬公頃、改造提升61.9萬公頃，60個基地強縣培育縣新建基地25.5萬公頃、改造提升46.5萬公頃，建成萬畝核心示范區142個。全省優勢特色效益農業正由零星散狀向帶狀、塊狀聚集發展，形成了一批特色鮮明的水果、蔬菜、茶葉等產業帶和生產區。2010年，全省優勢特色效益農業綜合產值3 010億元，比2005年增加1 469億元，增長95.3%，帶動全省農民人均增收259元。

1.3 農業機械化發展步伐加快。2010年，全省農機裝備總量達到3 155萬千瓦，比2005年增長43.3%；主要農作物耕種收綜合機械化水平達到31.5%，比2005年提高11.1個百分點。新建提灌站4 041座/10.9萬千瓦，新增提灌機械8.9萬臺，建設機耕道5.6萬千米。各類農機作業服務組織達2.5萬個，比2005年增長58.8%。

1.4 農產品質量安全水平逐年提高。2010年，全省蔬菜、水果、茶葉監測平均合格率97.5%，比2009年提高0.5個百分點,全年未發生重大農產品安全事件。全省累計認定無公害農產品產地206.1萬公頃、占耕地的34.6%，比全國平均水平高4.6個百分點，是2005年的2.3倍；創建綠色食品生產基地100.8萬公頃，有機食品生產基地27.4萬公頃，分別比2005年增加48.3萬公頃和13.4萬公頃，翻了一番。

1.5 農產品品牌打造和市場開拓取得突破。全省累計認證無公害農產品1 262個，獲得綠色食品標志產品907個、有機農產品385個、農產品地理標志產品46個，獲得“三品一標”認證農產品數量位居全國前列、西部第一。全省農業產業化龍頭企業獲得中國名牌產品24個、中國馳名商標44個，“四川泡菜”“峨眉山茶”“蒙頂山茶“”大涼山“”川藏高原”等區域品牌效應逐步凸顯。舉辦和組織參加了“中國·四川泡菜國際論壇“”中國·四川彭州蔬菜博覽會”“四川優質農產品北京展銷周”“第十屆西博會國際農產品交易會”“農民專業合作社產品迎春大聯展”等大型展示展銷活動50多場次，讓“川字號”優質特色農產品走向全國。

1.6 農村經營體制機制不斷創新。農村各項改革積極推進，土地承包管理得到加強，流轉更加有序，農民專業合作社不斷發展壯大。2010年,全省已簽訂農村土地承包合同1 838萬份，頒發農村土地承包經營權證書1 767萬份，分別占農戶總數的97.6%和93.9%。全省家庭承包耕地流轉面積61.4萬公頃，占承包耕地面積的16%，比2005年增加33萬公頃。全省農民專業合作社達到12 628個，帶動農戶430.5萬戶，占農戶總數的23.6%。

1.7 農業投入連創新高。“十一五”期間，四川省農業廳會同省發改委、財政廳累計爭取中央和落實省級農業基本建設投資、財政專項和各類補貼資金（不含災后重建）總額達370億元，比“十五”增加355億元，增長了23.7倍。其中，2010年會同四川省發改委、財政廳下達各類資金達113億元，比2009年增加8億元。

1.8 農業災后重建成效顯著。到2010年底，39個重災縣農業和農機災后重建項目累計到位資金123.8億元，其中爭取中央災后恢復重建基金37.2億元；累計完工項目480個，完工率達92.5%；累計完成投資124.9億元，占規劃任務的95.1%；累計修復受損農田9.2萬公頃、提灌站6 528處、機耕道1.2萬千米、戶用沼氣池42萬口，建設產業基地12.5萬公頃。實現了三年災后重建任務兩年基本完成的目標，災區農業生產基本恢復到震前水平。

與此同時，全省農業基礎條件得到改善，高產穩產農田面積由2005年的132.1萬公頃增加到189萬公頃，增長43.1%。全省擁有戶用沼氣池525萬口，居全國第一位。農業法制建設穩步推進，2010年四川省人大頒布兩部地方性農業法規,占全省立法數量的50%,縣級農業行政綜合執法實現全覆蓋。農業國際合作成效顯著，“十一五”累計引進外資項目87個、到位資金2.2億美元，2010年農產品進出口總額超過9億美元。農業科技支撐作用增強，農業信息服務水平逐年提高，農業宣傳多角度、全方位報道了農業工作的重點和亮點，全省農場連續11年實現盈利，農業信訪、農民教育培訓和種子、植檢、蠶業、花卉等工作也不斷取得新進展。

四川農業持續穩定發展，超額完成了糧食總產量700億斤、農民人均純收入3 750元的“十一五”規劃目標，為保持全省國民經濟平穩較快發展提供了重要支撐，為應對各種風險挑戰發揮了重要作用。對此，省委、省政府和農業部都給予了充分肯定和高度評價。這些成績的取得，得益于省委、省政府的堅強領導，得益于農業部的大力支持，得益于省級有關部門的鼎力協作，得益于全省農業系統的努力工作，得益于廣大農民群眾的辛勤勞作。

2 總結近年來農業工作，經驗豐富啟示深刻

2.1 必須把調整發展思路作為加快現代農業發展的基本前提。2008年，我們開展了解放思想大討論，經過深入調查和反復研究，全省上下對加快現代農業發展的思路形成了共識：農業工作必須主動融入四川省委、省政府中心工作進行謀劃，必須“跳出農業抓農業，圍繞大局抓農業，用抓工業的理念抓農業”。上述發展思路得到了四川省委、省政府的認同。按照上述思路，我們研究提出的發展十大特色優勢種植業等寫入了四川省委九屆六次全會《決定》，爭取省政府下發了《關于確保糧食安全的決定》《四川新增100億斤糧食生產能力建設規劃（2009—2012年）》《關于加快現代農業產業基地建設的意見》，《建設1000萬畝高標準農田——“再造一個成都平原”工程規劃綱要(2011—2015年)》也即將下發。這一系列政策含金量很高的文件，將行業規劃、部門工作上升為黨政決策，為農業部門開展工作爭取了政策、增強了手段。

2.2 必須把改進工作方法作為加快現代農業發展的關鍵要領。圍繞實現農業“三個跨越”目標，我們在工作方法上實現了“三大轉移”，即從注重抓糧食生產轉移到與抓優勢特色效益農業并重，從注重抓農業生產轉移到與抓農業產業化經營并重，從注重抓農業微觀管理轉移到與抓農業政策法規等宏觀管理并重。堅持一手抓糧食生產，一手抓特色產業發展，在保障大宗農產品有效供給的同時，農民收入持續增加；一手抓農業生產，一手抓品牌打造和市場開拓，在實現生產發展的同時，產業鏈、增收鏈不斷延伸；一手抓農業微觀管理，一手抓農業政策法規等宏觀管理，在促進生產發展的同時，農業部門的職能不斷強化。

2.3 必須把謀劃實施大項目作為加快現代農業發展的重要支撐。按照大抓項目、抓大項目的思路，我們緊緊抓住國家實施積極財政政策、擴大內需政策等大好機遇，研究謀劃了“米袋子”工程、“菜籃子”工程、現代農業千億示范工程、建設1 000萬畝高標準農田——“再造一個成都平原”、農村能源建設、機耕便民道建設等重大農業工程，組織實施了標準農田建設、糧食生產能力提升、現代農業產業基地建設、農產品質量安全監管體系建設等重點項目，有力支撐了現代農業發展。

2.4 必須把創新體制機制作為加快現代農業發展的內在動力。抓農業工作，必須順應農業發展的客觀規律，探索有效、管用的新機制、新辦法。我們大力扶持農民專業合作社發展，引導農民依法規范有序流轉土地，以土地承包經營權、資金、技術、勞動力等生產要素入股，實行“土地保底租金+按股分紅”“保護價收購農產品+按股分紅”等利益分配模式，與龍頭企業結成利益共享、風險共擔的利益共同體，分享加工、流通等環節的增值利潤。通過“專業合作社+農戶“”專業合作社+公司+農戶”“公司+農戶”等模式，把千家萬戶組織起來，提高了農業生產的組織化程度和農業經營的產業化水平，實現了小生產與大市場的有效對接。

2.5 必須把強化協同配合作為加快現代農業發展的必要條件。近年來，四川省農業廳積極主動與省發改委、財政廳、商務廳、出入境檢驗檢疫局、質監局、工商局、銀監局、保監局等部門溝通銜接，先后聯合下發了基本口糧田建設、農產品出口基地建設、加強農業金融保險服務、加快農民專業合作社發展、農產品品牌建設、“農超對接”等一系列文件，出臺了加快現代農業發展的具體措施；先后與眉山、涼山、廣安、資陽四個市（州）政府簽訂農業合作備忘錄，加快建設四川省現代農業示范區。與中國農科院茶葉研究所、柑橘研究所、蔬菜花卉研究所簽訂科技合作協議，與省農科院、四川農大建立了聯席會議制度，推動“農科教”大聯合。組織召開銀政企座談會，與金融機構簽署了戰略合作協議，探索銀政、銀企合作新模式。

2.6 必須把爭取領導重視作為加快現代農業發展的重要保障。我們先后爭取四川省政府召開了馬鈴薯、茶葉、柑橘、蔬菜產業發展工作會，新增糧食生產能力建設暨糧食高產創建現場會、全省糧食生產座談會和兩次現代農業產業基地建設工作會等會議，省委、省政府領導出席并作重要講話。四川省農業廳及時將產業發展動態、農業工作亮點以及領導關注的熱點等形成專報，報送省委、省政府領導。僅2010年，四川省委、省政府領導對省農業廳工作的批示達191件，比2009年增加30件。

3 準確把握農業發展面臨的形勢，明確四川“十二五”農業發展思路目標

3.1 “十二五”農業發展面臨的形勢。黨的十七屆五中全會和省委九屆八次全會通過的“十二五”規劃建議，明確提出“在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化”的重大任務，對推動“三農”科學發展具有重大現實意義和深遠歷史意義。實現“三化”協調發展，四川農業農村經濟發展面臨的問題更加復雜，挑戰更加嚴峻，任務更加艱巨。

一是支持保護農業的氛圍日漸濃厚，但農業被邊緣化的風險依然存在。國家將繼續加大工業反哺農業、城市支持農村的政策支持力度，加快健全“三農”投入穩定增長機制，推動資源要素向農業和農村配置，進一步增加農業補貼，擴大農業建設規模，加大城鄉統籌力度，農業穩定發展、農民持續增收的政策環境將更加有利。但農業比較效益偏低，帶動經濟增長和就業增收的能力偏弱，地方政府重農抓糧和農民群眾務農種糧的積極性低，農業很容易被邊緣化。

二是農業綜合生產能力逐年提高，但保持糧食等大宗農產品供求平衡的難度依然很大。近年來，通過大規模建設高標準農田，大力度推進產業基地建設，大幅度提高農業裝備水平，大范圍推廣實用增產技術，農業綜合生產能力穩步提升，糧食連年增產。但全省每年凈增人口30萬左右，維持現有消費水平需凈增糧食1.5億斤左右。同時，隨著以生豬為主的現代畜牧業發展和城鄉居民食物結構的變化，飼料用糧和釀酒等加工用糧需求將大幅增長，保持農產品特別是糧食供求平衡的壓力將不斷增大。

三是農村勞動力還有剩余，但務農勞動力缺乏的矛盾日益突顯。總體上看，四川農村勞動力豐富有余，但不少地方從事農業生產的勞動力基本是老人和婦女，年齡普遍偏大，素質不高。從短期看，農戶分散經營仍將是主體，農業社會化服務仍然滯后，隨著農村勞動力繼續轉移，將進一步加劇農業勞動力結構性短缺的矛盾。特別是農村義務教育、農業職業教育發展滯后，農民職業培訓明顯不足，農業農村發展后繼無人的問題逐步顯現，將嚴重制約現代農業發展和農村現代化進程。

四是農村改革力度不斷加大，但關鍵領域改革仍然滯后。近年來，中央和省委從經濟社會發展全局的高度，對深化農村改革作出了更加明確的戰略部署，各地也圍繞統籌城鄉發展的重大任務積極推進農村改革，但在土地制度、農村金融等關鍵領域的改革舉步維艱，創新力度不夠，基層創造的好做法和好經驗沒有得到及時的總結與推廣。

此外，受全球氣候變暖影響，極端天氣事件增多，自然災害和病蟲災害多發頻發重發趨于常態，災變規律發生變化，不可預見性日益增強。隨著生活水平的提高，公眾對農產品質量安全問題的容忍度越來越低，一次質量安全事件可能引起連鎖反應和放大效應，加上監管體系建設滯后，監管能力特別是基層監管能力薄弱，難以適應新形勢下對農產品質量安全監管工作的需要。這些，都需要我們深刻認識，準確把握，積極應對。

3.2 “十二五”農業發展思路目標。

四川“十二五”農業發展的總體思路：深入貫徹落實科學發展觀，把轉變農業發展方式作為工作主線，把保障糧食供求基本平衡作為首要任務，把促進農民持續較快增收作為核心目標，加快提升農業綜合生產能力，加快調整產業結構、品種結構和品質結構，加快農業經營體制機制創新，加快發展現代農業，為實現農業大省向農業強省跨越奠定堅實基礎。

主要目標：到2015年，全省糧食面積穩定在666.7萬公頃以上，糧食生產能力達到830億斤。油料穩定發展，馬鈴薯、茶葉、柑桔、蔬菜（食用菌）、煙葉、油菜、蠶桑、中藥材等8大產業整體實力進入全國前三位；新建1 000萬畝高標準農田，耕地地力提高0.5-1個等級；農業機械總動力達到4 400萬千瓦，機電灌溉面積達到146.7萬公頃，主要農作物耕種收綜合機械化水平達到50%；農業科技貢獻率提高3個百分點；適宜農戶沼氣普及率達到75%。

3.3 推進現代農業發展的重大工程。“十二五”全省農業發展規劃提出的農業重大建設項目，已納入農業部和四川省“十二五”總體規劃。“十二五”期間，我們將重點實施“五大工程”：

一是“米袋子”工程。圍繞水稻、玉米、馬鈴薯、小麥四大糧食作物，進一步優化糧食生產布局，著力打造糧食生產核心區和高產穩產現代糧食生產基地。重點建設良種繁育體系、高產高效技術集成創新與推廣體系、植物保護體系、農業科技保障體系、農機現代化服務體系。

二是現代農業千億示范工程。全省建設1 000個萬畝現代農業產業示范區，每畝實現農業收入1萬元，每個示范區實現農業收入1億元，帶動1 000萬農民增收。同時，實施好以保障性蔬菜生產為重點的“菜籃子”工程。

三是高標準農田建設工程。實施《建設1 000萬畝高標準農田——“再造一個成都平原”工程規劃（2011-2015）》，開展田間排灌、田型調整、田間提蓄、田間道路建設和地力培肥，提高農業綜合生產能力。

四是農村能源建設工程。全省適宜建池農戶基本普及農村戶用沼氣，規模化畜禽養殖場糞便基本實現沼氣化處理，農村省柴節煤爐灶基本實現升級換代，秸稈能源化利用全面推進，藏區基本普及使用清潔能源，縣、鄉、村三級農村能源（沼氣）服務體系基本覆蓋。

五是機耕便民道建設工程。以“村社相通、院落相連、田間可達”為目標，以丘陵山區機耕便民道建設為重點，新建10.2萬千米機耕便民道，實現3.3萬個村民小組新通機耕便民道或改善通行條件,受益覆蓋1 200萬人、100萬公頃農田。

4 扎實做好2011年農業工作，確保實現“十二五”農業發展良好開局

2011年是建黨90周年，是“十二五”和新一輪西部大開發的開局之年，做好農業農村經濟工作意義重大。全省農業工作要以新增100億斤糧食生產能力建設和現代農業產業基地建設為平臺和抓手，按照“產業發展、農民增收”的思路，發展生產保供給，優化結構增效益，提升能力促轉變，防患風險保安全，創新機制添活力。具體目標：力爭糧食增產5億斤以上，建設300個現代農業萬畝示范區，新建和改造提升產業基地54.7萬公頃，建設高標準農田13.3萬公頃，農業為農民人均增收60元以上，全省農機總動力增長8%，主要農作物耕種收綜合機械化水平提高5個百分點，努力確保不發生重大農產品質量安全事故。重點做好以下工作：

4.1 努力保持糧食生產穩定發展。一要強化糧食主產區建設。集中精力抓好88個糧食生產重點縣，特別是要抓好產量5億斤以上的62個核心縣，著力在以廣漢為代表的平原區、以仁壽為代表的丘陵區、以平昌和宣漢為代表的盆周山區打造一批標準化、規模化、集約化的現代糧食生產示范基地，擔當起糧食穩定發展的主力軍。二要整建制推進高產高效創建活動。2011年在10個縣整縣、100個鄉整鄉推進創建活動，擴大創建覆蓋帶動面。通過推進“四新”（新品種、新技術、新模式、新機制）示范和“五良”（良種、良法、良制、良壤、良機）配套，著力提高集成技術覆蓋率、糧經復合種植比例，增加種植綜合效益。三要抓好防災減災。加強與氣象等部門溝通協作，加強防災減災科研攻關和災變規律研究，提高災害監測預警水平，科學應對干旱、洪澇、低溫凍害等自然災害。大力推進病蟲專業化統防統治，逐步實現整縣和區域聯防聯控，使病蟲防治面積占應治面積的95%以上，主要農作物病蟲害損失控制在4%以下。繼續抓好柑橘潰瘍病、稻水象甲、毒麥等檢疫性病蟲害的監控、阻截和防除。

4.2 大力實施現代農業千億示范工程。一要抓好示范區建設。項目縣要按照高起點設計、高水平建設、高標準管理的要求，新建和改造提升2至3個萬畝示范區，輻射帶動3至5萬畝基地建設。同時，抓好成都市、南充市、廣安市的現代農業示范，為全省創造經驗、提供樣板。二要抓好產業基地強縣的培育和已命名強縣的提升發展。指導40個基地強縣培育縣完善規劃、落實措施，抓好已命名的20個基地強縣的提升發展，促進特色產業由零星分散布局向集中連片建設轉變，由數量規模增長向質量效益提升轉變。三要抓好良種繁育基地建設。2011年建設30個省級和50個縣級良種繁育基地。堅持建管并重，把好種苗出圃關，保障優質種苗供應。四要抓好園藝作物標準園建設。爭取農業部擴大標準園創建范圍，按照規模化建設、標準化生產、商品化處理、產業化經營、品牌化銷售的“五化”要求，在每個項目縣建設1至2個千畝以上標準園。五要抓好產業帶的集聚發展。著力打造以宜賓、樂山、雅安等為核心的13.3萬公頃名優綠茶產業帶，以龍泉、雙流、仁壽等為核心的6.7萬公頃特色水果產業帶，以彭州為核心的川西40萬公頃蔬菜產業帶，龍門山脈6.7萬公頃優質獼猴桃產業帶，川中6.7萬公頃檸檬產業集中發展區，以及攀西3.3萬公頃設施農業、3.3萬公頃石榴和3.3萬公頃蠶桑等特色產業帶。

4.3 啟動實施建設1 000萬畝高標準農田工程。一要強化規劃編制。各地要加快制定“十二五”高標準農田建設規劃，由縣級政府發布實施，指導本地高標準農田建設。二要落實重大項目。重點實施全國新增1 000億斤糧食生產能力建設田間工程、新增農資綜合補貼資金田間渠系工程、退耕還林基本口糧田建設等項目，參與實施農業綜合開發土地治理項目和土地開發整理項目。三要強化重點示范。按照集中連片、規模建設、示范帶動、發揮效益的原則，在成都平原、盆地丘陵、盆周山區、川西南山地4大區域，沿成渝（隆納）、成南（廣）、達渝、成綿（廣巴）、攀西5條高速公路沿線，在20個縣連片建設高標準農田示范區1.33萬公頃。四要加強地力建設。大力開展測土配方施肥普及和有機質提升行動，推廣配方肥4 500萬畝（次），推廣秸稈還田腐熟面積16.7萬公頃。

4.4 推動農機化又好又快發展。一要實施好購機補貼項目，完成農機購置補貼項目投資16億元，增加農機總量，優化農機結構。二要抓好農機化生產作業。推進農機農藝融合，實行分類指導，促進成都平原、安寧河谷等區域農機化先行發展，糧食生產重點縣、現代農業產業基地、糧油高產創建等項目區農機化加速發展，突出抓水稻育插秧、小麥播種農機化水平提高，完成機耕203.3萬公頃、機插秧3.5萬公頃、機收93.3萬公頃。加強與中國石油四川銷售公司合作，保障農業生產燃油供應，發放農機加油卡10萬張。三要加強基礎設施建設。實施機耕道“進組工程”“到田工程”和便民道“入院工程”，建設農村機耕便民道8 000千米；加快機電提灌設施更新改造和新建步伐，修復改造提水控灌設備6.6萬臺次/64萬千瓦,新建和改造提灌站2 000處/7萬千瓦；強化機電灌溉管理職能，推動行業技術進步，建設5個萬畝的機電灌溉示范區，研制推廣農村戶外泵站、移動泵站等機電灌溉新技術。四要強化農機行業管理。搞好農機制造、流通和維修行業監管，重點抓好補貼機具質量監督，推進農機維修網絡和“西部農機試驗鑒定基地”建設。深入開展“平安農機創建”、隱患排查整治、農機安全大檢查等活動，構建農機事故處理保障機制。

4.5 更加有效地抓好農產品質量安全監管。一要全面加強執法監督。二要大力推進標準化生產。三要強化體系隊伍和應急處置能力建設。四要積極構建監管長效機制。

4.6 繼續強化農業科技支撐。一要推進聯合協作。加強重大農業科技問題的聯席會商，完善“專家+農技人員+企業+專業合作社+農戶”的科技成果轉化機制，繼續深入開展農業科技“三大行動”，組織萬名農業科技人員下鄉，示范主導新品種133.3萬公頃、推廣主推新技術200萬公頃、完成實用技術培訓2 000萬人（次）以上。二要推進農業科技創新。深入推進四川創新團隊建設，分區域、分產業建設新品種展示園、新技術示范區、新模式示范帶、新機制推進點。推進市（州）農科院（所）聯合，構建區域農業科技創新體系。三要推進現代種業發展。抓住實施新一輪種子工程的機遇，整合資源、強化監管，加快構建以產業為主導、大企業為主體、大基地為依托、產學研結合、育繁推一體化的現代種業體系，全面提高四川種業科技創新能力、企業競爭能力、供種保障能力和市場監管能力，鞏固提升種業大省地位。四要推進職業農民培訓。實施農民培訓陽光工程，整合培訓資源，編好培訓教材，按產業進村社辦班，在田間教學，培養職業農民。五要推進基層農技推廣體系建設。以國家項目為支撐，建設40個農技推廣示范縣，完成一批鄉鎮機構條件建設任務。實施萬名基層農技人員知識更新培訓工程，完成農技推廣工作制度建設任務。

4.7 著力建設農業品牌和開拓農產品市場。要堅持走質量效益發展之路，以特色品種、質量標準、產品形象爭創名優樹品牌。圍繞大涼山、川藏高原、秦巴山區、川中丘陵等區域和優勢特色產業，以“三品一標”為載體，繼續實施“區域品牌+企業品牌”戰略，推進“四川泡菜”“峨眉山茶”等區域品牌和“竹葉青”“吉香居”等企業品牌建設，鼓勵企業和農民專業合作社爭創中國馳名商標和中國知名品牌。2011年新認證無公害農產品200個、綠色食品150個、有機農產品50個，申報登記農產品地理標志10個。要立足少環節多渠道，做好“農超對接”“直銷直供”試點，實現鮮活農產品直接進入超市、加工企業、批發市場、學校、機關、部隊、醫院，拓寬農產品銷售渠道。舉全省農業系統之力，辦好“第九屆中國國際農產品交易會”。繼續舉辦“四川優質特色農產品北京展銷周”，積極組織參加第十一屆“西博會”。支持、鼓勵各地舉辦特色農產品展示展銷會、發展論壇、專題推介會，讓“土特產”走向大市場。

4.8 推動農村能源持續健康發展。認真貫徹《四川省農村能源條例》，進一步落實扶持政策，規范管理制度，完善沼氣后期管理服務體系。以創建沼氣化市（縣）為目標，以新農村成片推進區為重點，推廣玻璃鋼沼氣池，開展集中供氣試點，確保新增沼氣用戶25萬戶、力爭完成30萬戶；以發展農業循環經濟為目標，以現代農業產業基地培育縣和現代畜牧業試點縣為重點，新建養殖場沼氣示范工程30處、帶動建設500處；以推進農村節能減排為目標，以國家綠色能源示范縣建設為重點，實施省柴節煤爐灶升級換代、秸稈能源化利用和沼氣CDM減排交易項目；以推進城鄉環境綜合治理工作為目標，以新農村集中居住區為重點，建設生活污水凈化沼氣工程，新增污水治理能力2 000萬噸。

4.9 繼續推進農業體制機制創新。一要強化農村土地流轉管理與服務。做好農戶承包地的確權頒證，規范土地承包檔案，做到地塊、合同、證書、臺帳“四相符”和“四到戶”。土地流轉要嚴格堅持自愿、依法、有償，防止城市工商資本通過土地流轉對農民產生擠出效應。推進土地流轉市場建設，建設30個縣級土地流轉服務平臺。二要推進農民專業合作社規范發展。把2011年作為農民專業合作社規范發展年，認真落實農民專業合作社法實施辦法，依法理順管理體制，落實扶持政策，強化指導服務，著力培育一批標準化合作社。要加大培訓力度，開展分級培訓，省培訓到縣、市培訓到鄉鎮、縣培訓到合作社。2011年省級培育150個、每個市州培育20至30個、每個縣培育5至10個標準化合作社。三要抓好“一事一議”財政獎補試點。2011年“一事一議”財政獎補力度將進一步加大，要積極探索構建村級公益事業建設投入機制，既要發揮財政獎補資金的撬動作用，又要防止“一事一議”成為增加農民負擔的新途徑。

4.10 切實加強農業部門自身建設。一要扎實推進農業依法行政。二要加強干部人才隊伍建設。三要強化基礎性工作。四要加強作風建設。