科學節能與企業社會責任

廣東省節能監察中心 陳 健

1 引言

能源是人類生存和發展的重要物質基礎，現代文明其本質是一場能源革命，是化石能源取代植物能源成為人類社會創造財富的根本基礎。然而，化石能源儲量有限，大量使用不僅帶來嚴重的局部環境問題，而且由于碳排放量的大幅度增加造成的全球氣候變化成為人類共同面臨的嚴峻挑戰。在能源短缺和氣候變化雙重壓力下，世界各國紛紛把節能作為能源戰略的重要組成部分。

我國從“十一五”開始，將節能目標作為約束性指標納入國民經濟發展規劃，并建立了將節能目標層層分解落實到各級政府和重點企業，實行節能目標考核問責制度。通過調整產業結構、實施重點工程、推動技術進步、強化政策激勵、加強監督管理、開展全民行動等一系列強有力的政策措施，付出艱辛努力，取得了“十一五”單位GDP能耗下降19.06%的顯著成績。“十二五”期間，經濟發展面臨的國內國際條件出現了許多變化[1]，完成單位GDP能耗下降16%約束性指標的任務艱巨，需要全社會各個層面、各個主體尤其是工業企業共同努力，充分發揮作用。

2 對節能的科學認識

2.1 必須堅持節能優先的能源戰略

能源是一切物質財富生產的物質動力源泉。2010年，我國的能源消費總量達到32.5億噸標準煤，約占全球能源消費總量的20%；由于能源消費結構煤炭比重較高，天然氣和非化石能源比重偏低，能源消費的碳排放量占到全球總量的25%[2]；對內面臨著能源供應、區域環境保護的壓力，對外面臨著應對全球氣候變暖、承擔溫室氣體減排的壓力。但是，當前我國人均GDP不到4000美元，城市化率不到50%，每千人汽車保有量不到世界平均水平的50%、不到發達國家的10%[3]，未來10年仍處于工業化中后期，提高人民物質生活條件，需要靠消耗能源來實現，今后一段時間，能源需求仍將保持剛性增長。為保持未來能源供需平衡，必須堅持節能優先的能源戰略[4]。

2.2 依靠科學用能提高效率

所謂“科學用能”，就是強調“科學技術是第一生產力”，依靠科學進步與技術創新：一是通過“分配得當、各得所需、溫度對口、梯級利用”的方式，不斷提高能源及各種資源的綜合利用效率，降低環境資源代價；二是通過解決能源與環境的協調相容問題，把能源轉換過程與物質轉換過程緊密結合在一起，特別注重控制污染物的形成、遷移與轉化，將能源轉換利用過程與分離、回收污染物過程有機地結合在一起，降低甚至避免分離過程額外的能量消耗，實現在能源利用的同時，分離、回收污染物；三是轉變傳統的能源利用模式，發展資源、能源、環境一體化模式，實現資源再循環，最大限度地減少“廢物”和“廢能”[5]。

2.3 抑制不合理能源需求

2009年，我國人均能耗為1.62噸標準油，與多數發達國家相比大約差一倍，但我國的單位GDP能耗卻高達每萬元美元4.36噸標準煤，與多數發達國家相比大約是10倍。從終端能源消費結構來看，2009年，我國第一、二、三產業和居民生活的比重分別為2.0%、73%、14%和11%，扣除第三產業中為居民生活服務的比重，大約85%左右的能源用于生產[6]。而發達國家這一比重都在50%以下。對于直接用于人民生活的能源服務，現階段仍然是要繼續擴大，但也有一個高效和避免奢侈浪費的問題，必須確立“人均能耗應控制在顯著低于美國等發達國家水平”的戰略思想。對于生產能源消費，要提高單位能源消費創造的國民收入，降低單位GDP能耗，工業依然是節能的重中之重。

從發達國家能源經濟效率變化的歷史數據看，一個國家在進入工業化過程時，的確有一個能源強度提高的過程。但是隨著工業化進程，能源強度將進入峰值期，并進一步進入下降期。同時，越是后來進入工業化階段的國家，能源強度上升的峰值高度比較早期進入工業化的國家有明顯下降，不少國家的峰值強度還明顯低于先行國家當時的強度水平，并不需要大大超過先行國家的當前能源強度水平。我國進入工業化過程已經有50多年，盡管工業化過程還沒有完成，但目前我國高能耗產業已進入飽和期，可以滿足相當大規模的基本建設需求?，F有產能可滿足每年完成25億～30億平方米建筑竣工面積、10萬公里公路、7000公里高速公路、6000公里鐵路、1500公里高速鐵路和改建新建20個機場，已經超出合理建設規模的需求[7]。繼續依靠擴大規模的經濟增長方式無力為繼。當前，科技進步，信息技術的突破性進步和互聯網的廣泛應用，為后發國家推進工業化提供了比先發國家更有利的技術條件。以適度的能源消費增長實現工業化是切實可行，不合理的能源消費必須得到抑制。

3 科學節能與企業社會責任

一個國家的社會結構是建立在政府、市場（企業）和全社會三個要素的相互作用關系之上的?？茖W的節能體系必須匯集政府、企業和社會這三股力量，其中政府要切實發揮好主導作用，提升發展理念，科學規劃，加大投入，強化監管，建立稅收、信貸、金融等推進節能的長效機制；全社會要形成健康、文明、節儉、適度的生活、消費理念和生活方式；企業在整個國民經濟中承擔著非常重要的職責，要切實發揮主體作用，承擔相應的社會責任。

3.1 節能降耗決定了企業的生存和長遠發展

現代企業的競爭是全方位和多維度的較量。企業競爭優勢來源于企業的獨特“資源”、高水平的生產要素、市場需求和有效的政府政策的支持等。工業企業能源消耗占全社會用能的70%以上，是節能目標能否實現的決定性因素。為確保節能降耗約束性指標的實現，各級政府將會通過公共資源配置和行政力量，改變市場競爭的規則。企業必須通過節能降耗來占據有利地位，爭取政策支持；如果不能融入其中，就意味著將沒有生存的空間[8]?！笆濉逼陂g，國家將實行能源消費總量控制，對地方政府來講，有限的能源當然要優先支持單位增加值能耗低的行業和項目；對于同類項目，能源供應優先滿足能源效率高的企業。而對能效超限額或限額標準的企業，實行差別電價和懲罰性電價，進一步壓縮其盈利和生存空間。節能降耗事關企業的生存和發展。

3.2 節能是企業提高效益的現實途徑

對工業企業而言，能源是動力，是血液，同時也構成了重要的生產成本。廣東省2010年175家省監管工業企業能源成本占生產總成本的比重為31%；從分行業來看，石化行業最高，超過90%，電力行業為78.4%，水泥行業為62.7%，玻璃行業為42.34%、陶瓷行業為36.64%、鋼鐵行業為20.69%，化工行業為20.78%、紡織行業為10.95%、造紙行業為7.82%。隨著各發展中國家進入工業化加速發展時期，經濟發展水平不斷提高，能源資源消費將會不斷擴大。這就使得全球在資本、勞動和自然資源等要素的價格呈現一種上升的趨勢。由于可再生能源短期內還不能充當能源供應的主力，化石能源需求仍將增加，價格將保持較高價位，加強節能增效，是企業當前及長遠提高效益的現實途徑。

3.3 節能是企業必須履行的社會責任

企業社會責任是指企業在追求利潤最大化的同時或經營過程中，對社會應承擔的責任或對社會應盡的義務。從20世紀70年代開始，以資本全球化、市場全球化和貿易規則全球化為主要特征的經濟全球化進程進一步加快，在更大的范圍和更高的層次上以更快的速度優化了資源配置，促進了經濟的繁榮，同時也打破了國際社會的傳統利益格局和調整機制，加劇了社會矛盾，企業與政府和社會出現了強烈互動，企業作為主要社會主體的重要功能被大大釋放。同時社會和政府對企業的要求也進一步加強。企業不僅要追求“利潤最大化”，還要為創造實現“利潤最大化”的經濟、社會和資源環境而努力。企業在消耗能源資源的同時，應該以自己的行動來回報社會和奉獻社會，加大節能降耗投入，促進節能技術進步，這是企業不可推卸的責任。

4 關于企業科學節能的幾點建議

4.1 充分認識科學節能的戰略意義

節約資源是基本國策，推進節能降耗是企業義不容辭的社會責任。節能低碳是未來發展的方向，將碳排放問題上升至企業可持續發展戰略的核心高度，已經成為全世界大部分企業的共識。除了配合國家政策和各貿易伙伴國相關條約及法規外，企業更應當將節能低碳發展策略應用于業務經營中并不斷推動創新。

4.2 制訂科學規劃與節能目標

節能降耗雖然給企業帶來壓力，但政府的各項激勵和扶持政策，也給企業提供了內在動力。當前，企業應把節能降耗作為企業經營發展的重要內容，在滿足國家和地區強制性要求的基礎上，適當提高節能目標，科學規劃節能工作，以此獲得政府在技術、資金、稅收和信貸方面更多的支持，提高自身用能效率，使節能作為企業新的利潤增長點。

4.3 重視節能科學管理

由于各個企業情況不同，在管理、工藝、設備方面的潛力各不相同，實現節能的途徑和具體措施也不相同，但是科學管理是基礎。從“十一五”節能考核和現場監察情況看，大部分企業的節能管理有所提高，但與《工業企業能源管理導則》（GB/T 15587-2008）的要求還存在較大差距，能源消耗定額管理、節能獎懲、能效對標等工作都有進一步改進的空間。

4.4 加快科技進步

科技進步無止境，一方面，企業要加快淘汰高耗能生產工藝、設備和產品，時刻關注新技術、新工藝、新材料的出現，并及時將之轉化為生產方式利用；另一方面，要大力研究和開發新技術，加快技術創新的步伐，實現產品結構的優化升級，提升企業的核心競爭能力。

4.5 切實加強能力建設

能源計量是節能的基礎工作，各企業要按照《用能單位能源計量器具配備管理導則》（GB/T17167-2006）規定配備和管理計量器具。要建設統計、分析系統，加強對員工的節能培訓和宣傳，使節能理念深入人心，貫徹落實到生產經營的每一個環節。

[1]周宏春.“十二五”經濟與資源環境協調發展態勢[J]. 理論視野，2010，(08)：27-33

[2]BP.BP statistical review of world energy full report 2011[R].London,Pure Print Group Limited,2011

[3]戴彥德.中國“十一五”節能成效與“十二五”節能展望.中國煤炭，2010，(10):5-10.

[4]江澤民.對中國能源問題的思考[J].上海交通大學學報，2008，42(03):345-359

[5]徐建中.我國能源利用狀況和科學用能對策的思考[J].中國能源，2008，(04):.41-45

[6]周大地.節能優先能源戰略的經濟學討論[J].中國工程科學， 2011，13(06):11-18.

[7]中國能源中長期發展戰略研究項目組,中國能源中長期（2030、2050）發展戰略研究報告[M].北京，科學出版社，2011

[8]黎友煥，趙景鋒.基于社會責任的企業發展方式變革[J].商業時代，2007，(09):64-65.