三臺(tái)縣規(guī)范實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)目

【編者按】近年來，國家推出了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，其中，對種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼，對部分地區(qū)農(nóng)民實(shí)行良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼，即是黨中央、國務(wù)院為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)采取的重大措施，對調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性、保護(hù)和提高糧食生產(chǎn)能力意義重大。四川省農(nóng)業(yè)廳計(jì)財(cái)處與本刊聯(lián)合開辦了“惠農(nóng)政策”專欄，旨在解讀政策、交流經(jīng)驗(yàn)。歡迎踴躍投稿。

三臺(tái)縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)目從2011年4月22日啟動(dòng)后，接受農(nóng)戶購機(jī)申請21 025份，申請資金達(dá)到4 398萬元；至2011年7月14日，審核批準(zhǔn)3 598戶農(nóng)戶購置的3 706臺(tái)農(nóng)業(yè)機(jī)械；完成項(xiàng)目資金1 270.09萬元，占第一批1 300萬元項(xiàng)目資金的97.7%，引導(dǎo)農(nóng)民投入購置農(nóng)業(yè)機(jī)械資金1 250萬元。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施，有效促進(jìn)了三臺(tái)縣農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化和提高。三臺(tái)縣農(nóng)業(yè)局實(shí)施項(xiàng)目的主要措施為：

一是明確責(zé)任，組織領(lǐng)導(dǎo)到位。2011年，三臺(tái)縣委、縣政府將農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼列入了民生工程項(xiàng)目，并成立了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)實(shí)施。縣農(nóng)業(yè)局實(shí)行局長負(fù)責(zé)制，制定了具體的實(shí)施方案，明確了工作職責(zé)和目標(biāo)，并納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、片區(qū)農(nóng)機(jī)站的目標(biāo)考核，形成了層層抓落實(shí)的工作格局。

二是多管齊下，政策宣傳到位。三臺(tái)縣農(nóng)業(yè)局編印了“三臺(tái)縣農(nóng)業(yè)局關(guān)于實(shí)施2011年購置補(bǔ)貼項(xiàng)目的通告”2 000份張貼到村；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施的政策、條件、程序等進(jìn)行傳達(dá)和宣講；在三臺(tái)縣政務(wù)網(wǎng)、三臺(tái)新聞網(wǎng)、三臺(tái)縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等媒體公布了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的相關(guān)信息，并適時(shí)報(bào)道三臺(tái)縣實(shí)施購機(jī)補(bǔ)貼的情況；通過科技三下鄉(xiāng)、現(xiàn)場演示等形式廣泛宣傳，向農(nóng)民群眾全面宣傳農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策；通過購機(jī)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)，及時(shí)獲取四川省農(nóng)業(yè)廳購機(jī)補(bǔ)貼政策動(dòng)態(tài)和要求，保證了購機(jī)補(bǔ)貼政策宣傳準(zhǔn)確、及時(shí)。

三是周密組織，操作程序規(guī)范到位。首先，按照公平、公開、公正的原則，在三臺(tái)縣紀(jì)委、監(jiān)察局、財(cái)政局、補(bǔ)貼機(jī)具銷售企業(yè)、購機(jī)農(nóng)戶代表和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)干部代表參加下，現(xiàn)場抽簽確定補(bǔ)貼對象，做到了政府、農(nóng)民、經(jīng)銷企業(yè)三滿意。其次，三臺(tái)縣農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定購補(bǔ)指標(biāo)確認(rèn)書，方便了購機(jī)農(nóng)戶，加快了項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，得到了農(nóng)戶與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的歡迎和好評。

四是加強(qiáng)監(jiān)管，機(jī)具核實(shí)檢查到位。三臺(tái)縣農(nóng)業(yè)局精心組織，規(guī)范實(shí)施，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《四川省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案》，嚴(yán)格按照農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼“五項(xiàng)制度”“三個(gè)禁止”“八個(gè)不得”要求執(zhí)行。首先，與縣財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的相關(guān)通知，分別對2010年、2011年補(bǔ)貼機(jī)具核查安排和項(xiàng)目監(jiān)管作了進(jìn)一步安排部署和落實(shí)檢查。其次，對2011年購機(jī)農(nóng)戶進(jìn)行了100%的電話核查，通過電話詢問購機(jī)戶機(jī)器的特征和使用情況，從中分辨購機(jī)的真實(shí)性；三臺(tái)縣紀(jì)委、縣財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府還組成聯(lián)合檢查組，在全縣分9個(gè)組對補(bǔ)貼金額在5 000元以上和農(nóng)戶未當(dāng)面簽定確認(rèn)通知書的1 273臺(tái)機(jī)具進(jìn)行了核查，確保項(xiàng)目補(bǔ)貼機(jī)具的真實(shí)性，防止倒賣；在項(xiàng)目實(shí)施過程中，三臺(tái)縣農(nóng)業(yè)局向社會(huì)公布了咨詢、監(jiān)督投訴電話，方便農(nóng)戶及經(jīng)銷商了解農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作動(dòng)態(tài)，接受意見和建議。最后，對補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行購機(jī)前、后公示。在補(bǔ)貼機(jī)具報(bào)賬前，堅(jiān)持將農(nóng)民申請購機(jī)及實(shí)際購機(jī)情況公示張貼到全縣935個(gè)村。購機(jī)前、后公示表，通過村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和片區(qū)農(nóng)機(jī)站到購機(jī)農(nóng)戶家中檢查確認(rèn)后，由負(fù)責(zé)人簽字，加蓋公章，并留存聯(lián)系電話。對與公示表不符的購機(jī)情況，要在公示表上注明真實(shí)情況。