信息采集管理系統在集體林權制度改革中的應用

陳謙山

（山西省祁縣林業局， 山西 祁縣 030900）

從2010年開始，山西省集體林權制度改革全面展開，“林業信息采集管理系統”作為該項工作中的重要技術手段，應用于全過程，起到了非常重要的作用。現將“林業信息采集管理系統”介紹如下。

1 系統介紹

1.1 地理信息系統

地理信息系統（簡稱GIS）是上世紀60年代發展起來的一門新興學科，它以地理空間數據庫為研究對象,在計算機軟硬件支持下，把各種地理信息按照空間分布及屬性，以一定的格式輸入、存儲、檢索、更新、顯示、制圖、綜合分析和應用的技術系統。目前，GIS以其分析地理空間及非空間信息的強大功能，被廣泛應用于農業、林業、水利、考古、環境、資源、道路、急救和旅游等領域的規劃和管理上。

1.2 地理信息系統與林業

地理信息系統技術不僅可以有效地管理具有空間屬性的各種林業信息，對林業管理和實踐模式進行快速和重復的分析測試，便于制定決策、進行科學和政策的標準評價，而且還可以有效地進行動態監測和分析比較多時期林業狀況及生產活動變化，也可以將數據收集、空間分析和決策過程綜合為一個共同信息流，明顯地提高工作效率和經濟效益，為解決問題及保障可持續發展提供技術支持。

1.3 林業信息采集管理系統

“林業信息采集管理系統”作為地理信息系統在林業上的應用，系統中包含了二維地理影像圖、數據庫功能及林業相關操作功能。主要功能包括繪圖功能和數據庫功能。具體來講，“林業信息采集管理系統”主要分為境界修正、小班修改、宗地采集、林權管理、圖紙打印、基礎數據、統計報表、用戶管理8個主要模塊和圖例、行政區劃、查詢定位3個配套模塊。

1.3.1 繪圖功能

繪圖部分由境界修正模塊、小班修正模塊、宗地采集模塊、圖紙打印模塊四部分組成。主要功能是對村界、二類調查小班區劃圖庫、二類調查因子屬性庫、二類調查因子代碼表進行修訂，并對林改宗地劃分與數據輸入以及素圖打印及林權證附圖打印。

1.3.2 數據庫功能

數據庫由林權管理模塊、基礎數據模塊、統計報表及用戶管理模塊四部分組成。主要功能為實現林權證申請、審批、打證、管理，對全部數據進行各種類型的統計和查詢，并對宗地采集模塊進行支持。

2 系統應用

在系統操作應用中，膠片描點法是一個較好的繪圖方法，此方法借鑒在透圖臺描繪圖形的辦法，能加快繪圖速度，有效提高繪圖正確性。具體操作如下：在外業勘驗人員繪制好的航拍圖上覆上透明膠片紙，以1.50 mm～2.0 mm距離依次描點，將需要修正、勾繪的村界與小班線描入，同時為在航拍圖更好地定位，將界線附近的大溝大梁線等明顯地物點也以同樣的方法描點。描好點后，將透明膠片紙覆于計算機屏幕上，移動膠片紙或拖動航拍圖，使圖上明顯地物點于膠片紙上點相吻合，然后開始繪圖操作。

2.1 境界修正

境界修正的主要功能是對村界進行修正，從而確定村界、鄉界、縣界。首先，選定需修訂的村，將描好點的膠片紙覆在屏幕上調好位置，然后選中需修改的村界線段，點擊編輯節點按鈕，依照膠片紙上的圖形進行修改，最后附屬性。所有區域村界修訂完畢后導出，完成境界修正。

2.2 小班修正

小班修正的主要功能是對二類調查數據進行修正，將二類調查數據更新為最新數據。選定所需修訂村，將膠片紙覆在屏幕上，調好位置后，提取舊小班到新小班，然后利用界分小班、合并小班等功能對小班進行修正，勾繪好一個小班后點擊查看小班屬性按鈕，修正小班屬性，依次完成二類調查數據。境界修正與小班修正是此次林改的基礎性工作，它的準確性直接關系到林改數據是否準確、有效。

2.3 宗地采集

宗地采集的主要功能是對林改的圖形與數據進行采集。提取二類數據到宗地層，關閉專題圖，選擇鄉、村，從基礎數據中選定林地，利用界分宗地、畫面分割宗地等工具，依照膠片紙上的圖形進行宗地采集編輯。每完成一個宗地繪制，附一次宗地屬性。如果是平川林地或山川比較平緩林地劃分，可利用“安面積分割”工具，對面積進行分割。

3 系統優點

能使群眾全方位的參與到林改勘驗的各個環節，技術操作更加透明。傳統勘驗采用的是地形圖，專業性強，需要經過專業培訓和長時間的實踐，對于群眾掌握起來相當困難，勘驗時只能由技術員操作。而本系統采用的是航拍圖，群眾經過簡單培訓就能看懂，不僅可以提高勘驗的速度，更可以使群眾了解小班劃分的各個細節，避免以后可能產生的勘驗技術操作上的各種糾紛矛盾。系統的使用標志著內頁操作全面進入計算機時代，以二類資源調查為基礎，輔以計算繪圖、自動測量面等功能，不僅大幅減輕了技術人員大量繁瑣工作，而且使各種數據更加精確。

系統強大的數據庫功能覆蓋全部林地、林木，對于各類數據統計分類更加有效。可以提高二類、伐區和其他專題調查的效率和制作經營決策方案效率。

4 系統需要改進的方面

操作繁瑣：經過兩次培訓后部分操作人員還是表示沒有聽懂，原因是某些操作過程有點復雜，在小班修改和宗地采集模塊對某些操作項進行合并簡化，應該增加計算機的工作減少人員操作。

增強系統穩定性：系統使用過程中有時會出現突然自動關閉程序的問題，前期所做的數據會丟失，需要增加系統的使用穩定性，避免工作中的重復。

小班線占用面積：分割小班后被分割的小班面積相加小于原小班的面積，需要對小班線面積進行折算按比例加入分割后小班。