姬志斌
2010年9月1日起施行的《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部5號令)第7條規(guī)定:工程竣工驗(yàn)收合格后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建筑物明顯部位設(shè)置永久性標(biāo)牌,載明建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位等工程質(zhì)量責(zé)任主體的名稱和主要負(fù)責(zé)人。這意味著,建筑工程質(zhì)量的各方責(zé)任人將更廣泛地接受社會監(jiān)督,也向“工程質(zhì)量終身責(zé)任制”的目標(biāo)邁出重要一步。而建筑物的標(biāo)牌,也就是我們常說的標(biāo)識,是把所表達(dá)的事物用圖形、記號、文字來表示的形式和做法。以前在一些建筑工程中似乎見到過,但要真在工程上設(shè)置,也讓一些建設(shè)、施工單位感到困惑、迷茫,如何設(shè)置。下面我就談一些粗淺的意見和看法。
建筑物標(biāo)牌上載明建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等工程質(zhì)量責(zé)任主體的名稱和主要負(fù)責(zé)人,是建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的一項(xiàng)重要舉措,使質(zhì)量終身制更加陽光、透明。建設(shè)工程的各方責(zé)任人將廣泛的接受社會,尤其是建設(shè)工程使用方、住宅樓業(yè)主等的評價(jià)和監(jiān)督,這對于建設(shè)工程質(zhì)量的提高將起到一定的促進(jìn)作用。
與一般戶外招牌一樣,建筑標(biāo)牌也具有識別、導(dǎo)向和廣告等功能。而這三者之間識別功能較為重要,標(biāo)牌中的文字說明,使人們對該建筑物會有一個(gè)簡潔快速的認(rèn)識。在認(rèn)識的同時(shí)它又會起到一個(gè)路牌、向?qū)У淖饔茫敢藗兯竭_(dá)的目的地。廣告功能是標(biāo)牌一旦建起就已經(jīng)形成了,它所記錄的內(nèi)容無形會起到宣傳和廣告作用。當(dāng)然建筑物標(biāo)牌不能過分強(qiáng)調(diào)它的導(dǎo)向和廣告功能,這樣就與設(shè)置建筑物標(biāo)牌的初衷背道而馳了。
建筑標(biāo)牌的設(shè)置也會起到一定的美感和裝飾效果,如一些園林景觀建筑、城市中的標(biāo)志性建筑、住宅小區(qū)等,標(biāo)牌的設(shè)置如在顏色搭配、材質(zhì)選用等方面和建筑物和諧統(tǒng)一、渾然一體的話必將起到畫龍點(diǎn)睛的效果。而對于一些有特殊意義的建設(shè)工程,標(biāo)牌的設(shè)置也會起到一定的紀(jì)念意義。當(dāng)然對于建設(shè)各方主體來說更是一份不可磨滅的記錄。
在住建部5號令施行以前,人們對建筑標(biāo)牌的認(rèn)識也僅停留在標(biāo)識階段,對其工程質(zhì)量管理功能還未認(rèn)識到,也就無任何職能部門或社會組織對建筑標(biāo)牌的設(shè)置進(jìn)行規(guī)范管理。即使有的建筑物設(shè)置了標(biāo)牌,也是建設(shè)或施工單位出于某些方面的考慮而自發(fā)設(shè)置的,但標(biāo)牌的制作粗糙、內(nèi)容不一,就是簡單的識別功能也不一定能表示清楚。即使5號令施行后,多數(shù)地方仍未對建筑標(biāo)牌的設(shè)置進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范管理,致使很多建設(shè)、施工單位對建筑物標(biāo)牌的設(shè)置無從下手。
多數(shù)建設(shè)單位認(rèn)為建筑標(biāo)牌設(shè)與不設(shè)都無所謂,即使要設(shè),也是推給施工單位了事。而施工單位為了避免大家的廣泛監(jiān)督,也是盡量把標(biāo)牌設(shè)置在不為大家所見的地方或是把標(biāo)牌同樓牌號設(shè)在一起,樓號清晰易見而各方主體內(nèi)容卻不易識別,強(qiáng)調(diào)了識別、導(dǎo)向功能而忽視了監(jiān)督作用,主次不分、本末倒置。另外建設(shè)單位也是在建筑物完工以后才考慮標(biāo)牌的設(shè)置,不能把建筑物標(biāo)牌的設(shè)置同建筑物本身的設(shè)計(jì)統(tǒng)一起來,從設(shè)計(jì)開始就把建筑標(biāo)牌的設(shè)置納入其中,作為建筑物設(shè)計(jì)的一部分。
建設(shè)單位負(fù)責(zé)建筑物標(biāo)牌的設(shè)置,承擔(dān)標(biāo)牌的費(fèi)用并對標(biāo)牌所載明的內(nèi)容負(fù)責(zé)。標(biāo)牌的設(shè)計(jì)由建筑物的設(shè)計(jì)單位統(tǒng)籌考慮。標(biāo)牌的制作安裝由施工單位完成。監(jiān)理單位要把標(biāo)牌的設(shè)置質(zhì)量作為工程質(zhì)量的檢查內(nèi)容。最后由建設(shè)單位組織監(jiān)理、設(shè)計(jì)等相關(guān)單位對標(biāo)牌的設(shè)置進(jìn)行驗(yàn)收。
1)標(biāo)牌的內(nèi)容:要包括項(xiàng)目名稱,開、竣工日期,建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)單位全稱及其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名,施工單位全稱及其項(xiàng)目經(jīng)理姓名,監(jiān)理單位全稱及其項(xiàng)目總監(jiān)姓名。如有的責(zé)任主體有多家單位承擔(dān),可分別記錄或選取主要的承擔(dān)者。
2)標(biāo)牌的位置:要設(shè)置在建筑物的明顯部位,鑲嵌在建筑物本體上,房屋工程可設(shè)在墻體上,標(biāo)牌下部距地2 m~3 m。市政道路工程可嵌固在路的一側(cè)。標(biāo)牌安裝要牢固耐久。
3)標(biāo)牌的材料:建議使用耐久的石材,如大理石、花崗巖等。
4)標(biāo)牌的字體:采用楷體、宋體等易識別的字體,字體大小要易辨認(rèn)。一般標(biāo)題為100號字體,正文為72號字體即可。
5)標(biāo)牌的尺寸:長800 mm,寬600 mm。個(gè)別工程也可根據(jù)情況選擇。
建設(shè)行政主管部門及所屬的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)將建筑物永久性標(biāo)牌的設(shè)置,作為落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量主體責(zé)任的重要內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)管,對未設(shè)置建筑物永久性標(biāo)牌的工程項(xiàng)目,質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)不出具工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告,不辦理工程備案手續(xù)。
建筑物設(shè)置永久性標(biāo)牌制度的施行,是加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的有力手段,要把它推行好、落實(shí)好,是各級建設(shè)行政主管部門及所屬的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的重要任務(wù),也是建設(shè)各方主體的職責(zé)所在。建筑物標(biāo)牌的設(shè)置剛剛?cè)嫱菩校瑢τ谒囊?guī)范管理都在試行階段。總體上我們要把握“經(jīng)濟(jì)、美觀、耐用、屬實(shí)”的原則來進(jìn)行設(shè)置。我想隨著這一制度的不斷施行,建筑物永久性標(biāo)牌必將成為建筑物不可分割的一部分,不僅是監(jiān)督、識別、裝飾等功能,還將會演繹出其他有益的作用和功能。
[1]李方方.城市標(biāo)識設(shè)計(jì)藝術(shù)研究[J].長安大學(xué)學(xué)報(bào),2010,21(1):66-67.
[2]黃瀟瀟.城市建筑綜合體中的標(biāo)識系統(tǒng)設(shè)計(jì)與研究[D].上海:同濟(jì)大學(xué)畢業(yè)學(xué)位論文,2011.