王保健 于成林
建設(shè)工程合同管理,是工程建設(shè)管理部門為工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施需要與勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位依法簽訂的合同是在訂立、履行、變更、解除、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱,它通過(guò)規(guī)定合同簽訂主體各自的責(zé)、權(quán)關(guān)系,確定工程項(xiàng)目的價(jià)格、工期和質(zhì)量等目標(biāo),貫穿于工程項(xiàng)目管理的全過(guò)程,是工程項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容之一。
鑒于合同管理在工程項(xiàng)目管理的重要意義,當(dāng)前工程建設(shè)管理部門對(duì)合同管理引起了高度重視,但在合同管理體系及措施方法上仍存在漏洞。
建設(shè)部和國(guó)家工商行政管理局推薦的建設(shè)工程施工合同示范文本,是根據(jù)FIDIC條款,結(jié)合我國(guó)建筑業(yè)改革開(kāi)放以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)編寫(xiě)出來(lái)的,具有全面、準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奶攸c(diǎn),有很強(qiáng)的操作性。目前我國(guó)建設(shè)工程合同使用的基本都是這個(gè)范本,但在使用時(shí)合同具體內(nèi)容上卻不夠嚴(yán)謹(jǐn)。1)合同文字不嚴(yán)謹(jǐn)。就是關(guān)鍵文字的表達(dá)不準(zhǔn)確,容易發(fā)生歧義和誤解,導(dǎo)致合同難以履行或引起爭(zhēng)議。依法訂立的有效的合同,應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)雙方的真實(shí)意思,而這種體現(xiàn)只有靠準(zhǔn)確明晰的合同文字。2)合同條款不全面、不完整。合同條款常見(jiàn)漏掉的往往是違約責(zé)任。有些合同只講好話,不講丑話,只講正面的,不講反面的,一旦發(fā)生違約,在合同中看不到違約如何處理的條款。……