建設(shè)工程合同管理芻議

王保健 于成林

0 引言

建設(shè)工程合同管理，是工程建設(shè)管理部門為工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施需要與勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位依法簽訂的合同是在訂立、履行、變更、解除、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱，它通過(guò)規(guī)定合同簽訂主體各自的責(zé)、權(quán)關(guān)系，確定工程項(xiàng)目的價(jià)格、工期和質(zhì)量等目標(biāo)，貫穿于工程項(xiàng)目管理的全過(guò)程，是工程項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容之一。

1 建設(shè)工程合同管理的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

鑒于合同管理在工程項(xiàng)目管理的重要意義，當(dāng)前工程建設(shè)管理部門對(duì)合同管理引起了高度重視，但在合同管理體系及措施方法上仍存在漏洞。

1.1 推行合同范本，但具體的合同內(nèi)容不夠嚴(yán)謹(jǐn)

建設(shè)部和國(guó)家工商行政管理局推薦的建設(shè)工程施工合同示范文本，是根據(jù)FIDIC條款，結(jié)合我國(guó)建筑業(yè)改革開(kāi)放以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)編寫(xiě)出來(lái)的，具有全面、準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奶攸c(diǎn)，有很強(qiáng)的操作性。目前我國(guó)建設(shè)工程合同使用的基本都是這個(gè)范本，但在使用時(shí)合同具體內(nèi)容上卻不夠嚴(yán)謹(jǐn)。1)合同文字不嚴(yán)謹(jǐn)。就是關(guān)鍵文字的表達(dá)不準(zhǔn)確，容易發(fā)生歧義和誤解，導(dǎo)致合同難以履行或引起爭(zhēng)議。依法訂立的有效的合同，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)雙方的真實(shí)意思，而這種體現(xiàn)只有靠準(zhǔn)確明晰的合同文字。2)合同條款不全面、不完整。合同條款常見(jiàn)漏掉的往往是違約責(zé)任。有些合同只講好話，不講丑話，只講正面的，不講反面的，一旦發(fā)生違約，在合同中看不到違約如何處理的條款。……