建筑施工企業合同精細化管理探析

許利波

0 引言

隨著市場經濟的法制化進程，市場競爭越來越激烈，企業管理日趨深入細致，市場主體越來越關注細節，使精細化管理已經提上了企業管理的議事日程。我認為，合同管理作為企業管理的一項重要內容，也應納入精細化管理體系，這不僅有現實的必要性，也有著很大的可行性，更是企業求生存求發展的必經之路。

1 合同精細化管理的必要性

市場經濟是法制經濟，而法制經濟即是契約經濟即“合同”經濟，一個企業作為市場經濟中的主體同外部的所有經濟往來以及獲取利潤都是通過簽訂合同和履行合同來實現。因此合同管理的好壞及粗細程度已成為一個企業管理水平高低的一個重要的標志。

在計劃經濟向市場經濟過渡階段，由于人們的法制意識差，因此好多企業對合同的管理非常粗放，如合同簽訂太隨意，合同履行不規范等現象非常普遍。但是隨著市場經濟的不斷完善和中國加入WTO，中國已逐漸與世界融為一體，人們的法制意識和法律觀念日益提高，企業的管理意識和管理水平都在提高，一個企業如果再延續原有的合同粗放式管理，就難以應對復雜的市場環境和法律風險，將為此遭受巨大的經濟損失，甚至破產倒閉。因此為了避免不必要的經濟損失，提高企業的經濟效益，我們必須加強合同的精細化管理。在復雜的市場競爭中，只有精才能防患于未然，只有細才能減少疏漏，促使企業的管理上一個臺階，實現企業利益的最大化。

2 合同粗放式管理現狀及存在的問題

建筑施工企業是國民經濟的主要支柱產業，它在生產經營過程中較其他企業涉及的合同更多。如:《建設工程施工合同》《買賣合同》《加工承攬合同》《借款合同》《聯營合同》《勞動合同》《租賃合同》等，這些經濟合同大部分發生在基層單位，而建筑企業的基層單位比較分散，基層單位合同簽訂人員的法律意識比較淡薄，法律素質比較低，又無專人把關，因而，在合同簽訂履行過程中管理非常粗放，漏洞比較多，主要存在的問題有:

1)忽視對對方主體資格及資信的審查，即在訂立合同時不注意對對方當事人的主體資格，法定代表人資格，委托代理人資格，民事責任能力，生產能力、經營范圍、經營方式，信用及投資情況等進行必要的審查，結果不是形成糾紛引起訴訟，就是合同無效，或上當受騙讓別人鉆空。

2)合同主要條款不全，約定不明確或約定不合法。常見的有:

a.合同缺乏明確的質量要求或質量標準，有的雖有要求但不具體，沒有操作性。

b.忽視計量單位，雙方約定的計量單位如包、組、打等約定不明確，雙方理解不一致，在履行過程中常發生爭議。

c.有些合同的履行期限約定模糊不清，彈性過大，履行地點方式，運費負擔不明確，有的交貨地與驗收地不相符。

d.驗收標準，期限和方法不明確，提出異議的期限，方式不明確，或根本不填寫。

e.違約責任條款約定不明或約定過高。

f.爭議的解決方式不合法。

3)填寫合同不認真，用詞含糊，模棱兩可。

4)履行不認真，不依法履行。

3 加強建筑施工企業合同精細化管理的措施

1)企業領導必須高度重視合同管理，把企業的合同管理作為生產經營管理的一個重要組成部分來抓來管，把經濟合同的規范管理作為企業經營決策的一項重要內容，提高戰略高度來認識。企業領導樹立強烈的法律意識是企業管好合同的關鍵，領導帶頭學法、用法，堅持依法辦事，真正把法制建設、依法治理企業擺到重要的位置，就能把全體職工動員和組織起來，推動合同管理工作不斷向前發展。

2)企業必須吸收、培養、造就一批具有較高素質的法律專業隊伍，提高合同簽訂人員、管理人員的法律觀念和法律素質。合同簽訂人員、管理人員是法律行為的具體的直接實施者。為此，各基層單位要吸收和培養法律人才，設立專職的合同簽訂人員和管理人員。通過培訓，鼓勵自學等各種渠道使他們掌握企業生產經營中所涉及到的各種法律知識，充分認識到經濟合同是維護企業自身合法權益的武器，他們的行為直接影響到企業的經濟效益。

3)建立完善的內部合同管理體制。根據建筑企業的特點，合同管理體制可分為三個層次，即在公司設立法律顧問室負責管理、指導和監督公司的合同業務;在分公司設立合同管理人員，負責本單位的合同業務和合同檔案;在項目部設立兼職的合同管理人員，負責具體業務。各級合同管理人員要嚴格按照公司制訂的合同管理制度，履行自己的職責，使合同管理工作走向制度化、規范化。

4)嚴把合同簽訂關，從源頭上防范合同風險。在簽訂合同時主要應注意以下幾點:a.合同簽訂主體要合法。即必須在簽訂合同時對對方當事人的資信情況、資質情況、工商年檢登記等情況進行嚴格審查，以判斷它是否經工商局合法注冊并具有履約能力。b.合同內容要合法。合同內容約定都要合法，不得違背法律的強制性規定，否則就會導致合同無效，無法實現訂立合同的目的，更無法取得預期的經濟利益。c.合同用語要規范，切忌模棱兩可。在簽訂合同時用語要準確、清楚、嚴謹，不能含糊其詞，模棱兩可，否則一旦在合同履行中產生糾紛，將會帶來不應有的麻煩。d.合同條款要齊全。合同條款除了《合同法》規定的一般性條款，在實際操作中要根據所簽合同的性質來擬定合同條款。但不論何種合同，條款都必須齊全，才有利于合同的執行。e.要特別注重違約條款的約定。在簽訂施工合同時，對我方違約應承擔的違約責任要盡量淡化和含糊，不要規定的太具體，即盡量不要寫工期延誤一天罰多少錢的約定，如果非要約定就寫上執行通用條款等內容，因為如果約定了延誤一天罰多少錢的具體金額，一旦在實際施工中延誤工期，施工方又提不出工期延誤責任在發包方的證據，就要向發包方支付工期延誤違約金，工程成本無形中加大，利潤相應減少。f.對爭議解決方式的約定要合法。建設工程合同糾紛的解決方式有三種，調解、仲裁或訴訟。對仲裁、訴訟兩種解決方式，只能選擇一種，但很多單位往往在簽訂合同時二者都選擇了，這是不合法的，也是無效的。

5)嚴把合同履行關，把精細化管理貫穿到合同履行的全過程。根據多年的辦案經驗，在合同履行中應抓住以下五個關鍵點，基本上可以解決合同履行中的常見問題:a.注意收集保存合同履行中的各種書面證據。這些書面證據包括施工方與發包方之間的往來信函、會議紀要、現場洽談記錄、設計變更通知書、施工進度計劃、工程進度報表、現場簽證等。b.嚴格按照合同約定履行自己的施工義務。作為施工合同中的承包方，我們的義務就是保證工程質量合格，保證按期完工。只有全面履行了自己的這兩個義務，才享有要求發包方支付工程價款的權利。c.及時催告通知。在施工過程中，施工方全面嚴格履行自己的施工義務的表現形式之一，就是必須按照合同約定的時間和程序及時履行自己的催告通知義務。比如:發包方未按期付款，就應及時向發包方發出催款通知書。d.嚴把工程結算簽認關。首先，應按照合同約定及時向建設單位遞交竣工結算報告及完整的結算資料。其次，在向建設單位提交結算資料時，應由建設單位書面簽收。如建設單位在簽收后在合同約定的結算審查期限內沒有提出意見，則發生“視同認可”的法律效力。再有，建設單位不結算，不交付工程。如在交工時不能付清工程款，則必須讓建設單位出具還款協議書，否則不能將工程交付建設單位使用。e.要敢于和善于索賠。索賠是施工方向業主提出的經濟補償或工期延長的要求。它是施工企業的一種權利要求。是施工企業保護自身利益，獲取合理利潤的一種合情合理的行為。因此，我們一定要樹立索賠的意識，敢于和善于向發包方索賠，以達到增加項目收入，提高項目經濟效益的目的。f.要把握好訴訟時效。作為施工企業應該密切關注工程欠款的訴訟時效，并在訴訟時效期間及時行使自己的權利，以避免超過訴訟時效，喪失勝訴權。

6)加強監督、檢查職能，并運用必要的激勵手段。企業除建立健全各項合同管理制度外，還應充分發揮監督和審計的職能，通過定期、不定期的檢查、審計，防止和杜絕有法不依，有章不循，執法不嚴等問題的發生，發現問題，及時糾正，堵塞漏洞。運用必要的激勵手段，對合同管理有突出貢獻的單位和個人給予必要的精神和物質上的獎勵，從而調動合同管理人員的積極性、創造性。對合同管理不當而給企業造成經濟損失的責任人員，追究其行政責任、經濟責任甚至刑事責任，從而增強合同簽訂人員、管理人員的工作責任心，強化合同管理的嚴肅性和權威性。

[1]吳 衛.淺談建筑工程合同在工程實施過程中的管理[J］.山西建筑，2010，36(17):196-197.