太原市發(fā)展碳匯林業(yè)的對策和建議

殷愛平

(太原市林場,山西 太原 030009)

森林在生長過程中通過光合作用,吸收大量的二氧化碳,并將其固定在森林植物和土壤中。全球每年大氣和地表碳流動量的 90%都來源于森林,每公頃森林可吸收大氣中的二氧化碳 13 t/a,釋放氧氣 10 t/a.森林已成為陸地上最大的吸碳器、儲備庫,具有以最小成本實現(xiàn)最大固碳效益的潛力。林業(yè)固碳減排與工業(yè)減排相比,投資少、成本低、綜合效益大。

1 太原市發(fā)展碳匯林業(yè)的必然性

太原市是山西省能源重化工基地的中心城市,資源和環(huán)境問題是制約太原市社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會,走低碳發(fā)展道路,是社會可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。大力發(fā)展林業(yè)碳匯事業(yè)不僅可以減少溫室氣體的排放,還可以建立靈活的林業(yè)投資、融資渠道,實現(xiàn)碳生產(chǎn)力下經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

太原市屬溫帶季風(fēng)氣候,年均溫 9.6℃,無霜期191 d,年均降水量 456mm,年均日照 2 555 h,≥10℃年積溫 3700℃.日照充足,晝夜溫差較大,有利于植物生長。太原市擁有豐富的森林資源,特別是21世紀(jì)以來,在各級黨委政府的高度重視下,通過大力開展綠化造林,林業(yè)資源得到穩(wěn)定增長。但由于存在重造輕管、采伐方式不合理、森林經(jīng)營粗放以及制度創(chuàng)新慢等因素,太原市林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益較低,森林的生態(tài)防護(hù)功能比較脆弱,水土流失依然嚴(yán)重。要改善上述狀況,需進(jìn)一步擴(kuò)大森林面積,提高森林質(zhì)量,加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。通過發(fā)展碳匯林業(yè)來吸收碳排放,是太原市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。

2 太原市發(fā)展碳匯林業(yè)的對策和建議

2.1 加大造林綠化力度

2.1.1 調(diào)動社會力量造林

充分調(diào)動企業(yè)、公眾參與植樹造林與保護(hù)森林的積極性。把林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)作為林業(yè)發(fā)展的首要任務(wù),堅持生態(tài)優(yōu)先,穩(wěn)抓森林城市(鎮(zhèn)村)建設(shè)工程、通道綠色林帶建設(shè)工程、水系生態(tài)景觀林建設(shè)工程、生態(tài)公益林建設(shè)工程等,擴(kuò)大造林面積,提高森林覆蓋率,進(jìn)一步構(gòu)建完善的林業(yè)生態(tài)體系。

2.1.2 加快基地建設(shè)

加快速生豐產(chǎn)林、能源林、珍貴用材林等基地建設(shè),積極穩(wěn)妥地安排好造林地塊,以采伐跡地和郁閉度較低的林地為重點,以生態(tài)旅游區(qū)綠化為亮點,以江河、湖泊周邊和道路兩旁為補(bǔ)充點,采取點、帶、片、網(wǎng)相結(jié)合的綜合造林方式,保質(zhì)保量地完成造林任務(wù)。

2.1.3 抓好種苗基地建設(shè)

抓好種苗基地建設(shè),提供優(yōu)質(zhì)粗壯的造林苗木,重點培育碳匯能力強(qiáng)的樹種。增加針闊混交和鄉(xiāng)土樹種的比例,確保造 1棵活 1棵,成材 1棵。對于新造林地,通過嚴(yán)格的逐級驗收,確保當(dāng)年成活率和3 a保存率達(dá)標(biāo)。

2.2 強(qiáng)化林業(yè)撫育管理

在強(qiáng)化林業(yè)撫育管理、提高林分質(zhì)量上實現(xiàn)新突破 。提高森林質(zhì)量是林業(yè)建設(shè)的生命線,也是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。

2.2.1 開展中幼林撫育

針對太原市森林生物量密度小、單位蓄積量低的實際情況,積極推進(jìn)低效林改造,實施森林撫育措施,加快大徑材苗木的培育,提高森林綜合效益。建議組織專家制訂切實可行的規(guī)劃方案,有計劃、分步驟地對太原市低質(zhì)低效林進(jìn)行改造。加大森林經(jīng)營力度,進(jìn)一步提高森林生態(tài)系統(tǒng)的碳匯功能和整體服務(wù)功能。

2.2.2 加快林相改造步伐

加強(qiáng)碳匯專用林的培育或改造,對碳匯捕獲能力低的林木進(jìn)行更新;大力實施闊葉林改造和生物防火林帶建設(shè)工程,調(diào)整森林的樹種組成和林齡結(jié)構(gòu),逐步增強(qiáng)森林的生態(tài)穩(wěn)定功能和景觀功能。力爭到 2015年,全市 5.73×104hm2宜林荒山全部實現(xiàn)綠化,達(dá)到增強(qiáng)我市森林碳匯能力的目標(biāo)。

2.3 加快森林旅游業(yè)發(fā)展

太原市森林景觀資源豐富,文化底蘊深厚,發(fā)展森林旅游業(yè)優(yōu)勢明顯。為此,要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,充分利用資源優(yōu)勢,統(tǒng)籌規(guī)劃、加強(qiáng)扶持、規(guī)范管理,著力培育生態(tài)觀光型、林果特色型、文化挖掘型、山村休閑型等多種形式的森林旅游景點,逐步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面提升我市森林旅游業(yè)的發(fā)展水平,引領(lǐng)更多的市民和游客走進(jìn)森林,擁抱自然。力爭到2015年,全市自然保護(hù)區(qū)和濕地公園發(fā)展到 30個,面積達(dá)到 4×104hm2.

2.4 加強(qiáng)森林資源保護(hù)

加強(qiáng)森林資源保護(hù),加大森林防控力度,依法鞏固和保護(hù)林業(yè)發(fā)展成果,減少因森林保護(hù)不力導(dǎo)致的碳排放。

2.4.1 加強(qiáng)森林防火工作

強(qiáng)化森林火災(zāi)預(yù)警監(jiān)測和撲救指揮系統(tǒng)建設(shè),加大森林火災(zāi)撲救應(yīng)急物資儲備庫、生物防火林帶、防火阻隔帶的建設(shè)力度,進(jìn)一步健全撲火隊伍,落實防火責(zé)任制,抓好宣傳教育、隊伍建設(shè)、設(shè)備投入和及時撲救等工作。

2.4.2 強(qiáng)化森林有害生物防治

做好紅脂大小囊、靖遠(yuǎn)松葉蜂等森林病蟲害的觀測與防治工作,確保森林資源安全。

2.4.3 依法打擊違法行為

加強(qiáng)森林公安執(zhí)法隊伍的建設(shè)和管理,提高林業(yè)執(zhí)法能力,適時組織開展林業(yè)嚴(yán)打整治專項行動,嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的各項違法犯罪行為。

2.5 深化林權(quán)制度改革

在深化林權(quán)制度改革、發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力上實現(xiàn)新突破。鞏固主體改革成果,深化林權(quán)配套制度改革。

2.5.1 健全集體林權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制

加大工作力度,采取多種措施,不斷健全林權(quán)流轉(zhuǎn)平臺,完善流轉(zhuǎn)綜合服務(wù)。推進(jìn)林地承包經(jīng)營權(quán)和林木所有權(quán),促進(jìn)林業(yè)規(guī)模化經(jīng)營,發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)。

2.5.2 創(chuàng)新林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制

積極培育新型林業(yè)合作組織,大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,提高林農(nóng)組織化程度。建立健全金融扶持機(jī)制,落實和完善林權(quán)抵押貸款政策,加快落實政策性林木保險工作,降低林農(nóng)生產(chǎn)風(fēng)險。

2.5.3 改革森林采伐管理機(jī)制

全面實行森林采伐分類管理,賦予森林經(jīng)營者更充分的林木處置權(quán)。通過深化林業(yè)改革,調(diào)動廣大林農(nóng)發(fā)展林業(yè)的積極性,鼓勵更多人投入到林業(yè)生產(chǎn)中,讓經(jīng)濟(jì)活動實現(xiàn)低碳化。

3 討論

當(dāng)今,保護(hù)森林資源,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),已不僅僅是一種理念,而是全社會實實在在的行動。這項工作涉及社會每一位成員,作為一名林業(yè)工作者更是責(zé)無旁貸。我們應(yīng)采取有效措施,精心安排、真抓實干、開拓創(chuàng)新,為發(fā)展碳匯林業(yè)做出貢獻(xiàn)。

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