近年來建筑施工主要安全事故的分析及對策

胡世豐

近年來建筑工程呈現出需求量大、高層建筑增多、施工工藝復雜、施工難度加大等特點。另一方面,由于建筑施工多為露天作業,現場環境復雜,手工操作、高空作業和交叉施工多,施工現場不安全因素多,生產傷亡事故難以完全杜絕。通過研究建筑施工主要安全事故類型和發生部位,分析事故的原因,積極采用科學合理的預防對策,對減少事故的發生,減輕事故傷亡程度,具有十分重要的意義。

1 近年來建筑施工主要安全事故分析

根據建設部《全國建筑施工安全生產形勢分析報告》的資料,我國 2004年～2007年期間建筑施工主要死亡事故集中在高處墜落、施工坍塌、物體打擊、機具傷害、起重傷害、觸電六大類型,占總事故數的比例超過 90%,其中高處墜落一直居各類事故的首位,占總死亡人數比例為 40%以上;施工坍塌為第二,占總死亡人數比例為 20%左右;物體打擊為第三,占總死亡人數比例為 10%以上。高處墜落、施工坍塌和物體打擊三大類型所占比例 70%以上,因此,要重點加強這三大類型的安全防范措施。

建筑施工死亡事故集中在洞口和臨邊、腳手架、塔吊、井子架與龍門架、模板六大部位,占總事故數的比例超過 50%以上。洞口和臨邊居各類事故的首位,比例為18%左右;腳手架居第二位,占總事故比例為 12%左右;塔吊居第三位,占總事故比例為 10%左右。因此,要重點加強這三大部位的安全防范措施。

2 施工現場安全事故的重要預防措施

2.1 嚴格貫徹執行與安全生產相關的法律法規

主要有《建筑法》《安全生產法》和《建設工程安全生產管理條例》、JGJ 80-91建筑施工高處作業安全技術規范、JGJ 59-99建筑施工安全檢查標準、《建筑施工預防高處墜落事故若干規定》(建質[2003]82號)等強制性法律法規。這些法律法規對加強施工現場安全管理工作,提高安全防護水平,提供了法律支持和技術標準依據。

2.2 切實做好安全培訓和安全教育

安全培訓和安全教育是預防事故的重要手段。采取切實有效的安全教育、培訓措施,保證了從業人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程,掌握本崗位的安全操作技能。強化施工人員入場三級安全教育培訓,普及安全常識和自我保護能力,從本質上保證施工安全。

2.3 編制和強化實施安全技術交底

根據工程特點,編制有針對性的安全技術方案,經過企業的技術部門和安全管理部門審核,企業總工程師審批,項目部安全員監督實施。根據審批的安全技術方案,有針對性地按分部分項內容對作業班組進行安全技術交底,并監督作業班組認真實施。

2.4 強化多層次的安全監督和防護用品檢查

安全監督檢查是預防事故發生、確保施工作業人員人身安全的重要措施,其貫穿于施工生產的全過程。以國家和建設部頒布的安全生產標準為基礎,開展定期和不定期的安全監督檢查,發現事故隱患,及時采取積極的整改措施,遏制傷亡事故發生。施工現場采購的安全網、安全帽、安全帶等特種防護用品,必須符合國家質量技術標準。施工現場應建立健全勞動防護用品的采購、驗收、保管、發放、使用、報廢等管理制度和臺賬。

3 建筑施工安全事故主要類型的預防對策

3.1 高處墜落的預防對策

1)落實安全防護措施。進入現場要戴牢戴好安全帽,高處作業要系好安全帶,高處作業下方必須設安全網。2)做好“四口”和“臨邊”防護措施。凡樓梯口、電梯口、預留洞口必須設圍欄或蓋板;在建施工建筑物所有出入口必須搭設防護棚。各類平面和立面洞口設置的防護措施,應掛設“未經許可,嚴禁拆除”等標識。尚未安裝的陽臺周邊、框架工程樓層周邊、跑道(斜道)兩側邊、卸料臺的外側邊等必須設置 1.2m高的雙層圍欄或搭設安全網。3)嚴把“架子關”。對架子的材質、上下、連接、懸挑、驗收等環節必須仔細把關。從事搭設腳手架、各類卸料平臺的操作人員必須經過培訓考核,取得特種作業人員安全技術操作證。外腳手架應按架子搭設寬度在操作層滿鋪、鋪平、鋪穩,不得出現空頭板、彈簧板。平頂屋面的建筑物,外架應高出建筑物 1.2m;斜坡屋面的建筑物,外架應高出建筑物檐口 1.8m。外架里排立桿與建筑物間距大于 15 cm,應采取封閉措施。4)把好高處作業人員身體素質關。5)特殊天氣的應對措施。夏季白天平均氣溫超過 36℃時,施工現場應啟動預防中暑的應急預案,調整作息時間,錯開高溫時間,預防高處作業人員因中暑而導致墜落事故;冬季遇有霜凍天氣,腳手架上的冰霜未融化之前,不得安排攀爬和搭設腳手架工作。當遇有六級以上大風、雷電、暴雨、大霧等氣候條件,不得安排露天高處作業。

3.2 施工坍塌事故的預防對策

1)施工方案和施工質量不合格坍塌的預防。對技術復雜、大跨度建筑工程結構的施工方案,均應經專家評審論證后才能施工。嚴格掌握混凝土及砂漿配合比及計量;鋼筋混凝土結構和鋼筋綁扎符合質量要求;混凝土養護及時,按設計要求掌握拆模時間;鋼結構的材質、型號、規格及加工安裝均應符合設計與規范要求,一二級焊縫要經金屬探傷儀檢測。2)臨建設施坍塌的預防。施工現場用的組裝式活動房屋和臨建設施搭成后都應組織檢查驗收,經驗收合格后方準使用;臨建設施墻基附近應設排水溝;臨時設施的結構與基礎必須牢固安全,高度超過 5m的塔體應設斜支撐或纜風繩;臨建設施 1m范圍內不得挖掘溝槽或堆置余土及建筑材料;發現臨建設施不安全的隱患,應及時排除或采取加固措施。3)模板工程坍塌的預防。根據設計規范要求編制模板支架搭設與拆除方案,并切實執行對超高、超重、大跨度模板支撐系統的專項施工方案的專家評審,評審合格才能施工。模板支架檢查驗收合格,才準澆筑混凝土。4)腳手架坍塌的預防。搭設腳手架均應編制專項施工技術方案;高度在 50m以上的腳手架還應進行構造設計與承載力、強度、穩定性等計算;搭、拆腳手架的操作人員必須經過專門培訓,持證上崗;腳手架的材料、結構必須符合國家規定的標準;起重設備和混凝土輸送泵管在使用中與腳手架要采取有效隔離和防振措施,以防腳手架受到振動、沖擊而失穩;拆除腳手架應按自上而下的順序逐層拆除,拆腳手架場所應設置警戒區。5)基坑土方坍塌的預防。必須編制基坑專項施工技術方案,并組織專家評審通過后實施。地基開挖按規定采取留置安全邊坡等安全技術措施;密切觀測和預防相鄰建筑物、道路的沉降和位移;地下水位高于工程基礎底面應采取降水、排水措施;拆除固壁支撐時應按回填土順序自下而上逐層拆除;在可能發生滑坡、坍塌的地段挖土方時,施工單位與設計單位商定施工技術方案與排水方案。6)其他坍塌的預防。雨篷和挑檐在未達到拆除模板和支撐的要求前,嚴禁拆除雨篷、挑檐的承重底模和支撐。拆除舊建筑物,應按自上而下順序,禁止數層同時拆除,當拆除某一部分的時候,應該防止其他部分發生坍塌,舊建筑物不能采用直接推倒的辦法。

3.3 物體打擊事故的預防對策

1)做好勞動保護和安全防護。必須按規定配戴好安全帽;按規范要求設置安全網。應在規定的安全通道內出入和上下;臨時設施的蓋頂不得使用石棉瓦作蓋頂;樓梯口、電梯口等,必須設置圍欄、蓋板、架網等防護措施。施工出入口必須設防護棚,棚的長度對于多層建筑要不少于 3m,高層建筑應不少于 6m。上下立體交叉作業,應進行科學合理安排;繪制立體交叉作業圖,標明參加單位、工種,施工地點、時間,主要安全措施等。2)機械運行物體打擊的預防。機器設備必須符合質量和安全要求,帶病設備未修復達標前嚴禁使用,不是自己分管的設備、工具,禁止使用。3)物料傳接和工具存放物體打擊的預防。所有物料應堆放平穩,不得放在臨邊及洞口附近;消除各種物品被無意碰落或被風吹落的可能。作業過程中工具和零星物料必須放在工具袋內,工具袋應拴緊系牢。高處作業中,對斜道、過橋、跳板明確專人負責維修、清理,不得存放異物,以免墜落傷人。4)起重作業物體打擊的預防。安裝起重設備或垂直運輸機具,要注意零部件落下傷人;吊運一切物料都必須由持有特種行業上崗證人員進行指揮,散料應用吊籃或吊斗裝好后才能起吊。垂直交叉作業時,應增設預防物體打擊的隔離層;吊裝大型物體時,必須用卡環。5)拆除作業物體打擊的預防。拆除作業要在設置警戒區域、有人監護的條件下進行;高處拆除作業時,對拆卸下的物料、建筑垃圾要及時清理和運走,不得任意亂放或向下丟棄。

3.4 起重傷害的預防對策

1)加強起重設備的安全技術管理。重視起重設備的設計、制造、安裝、拆除、維護、保養和報廢等環節。起重設備的設計和制造必須符合國家安全標準。安裝和拆除起重設備的單位和人員必須具備相應的資質和證件。起重設備的基座和預埋高強螺栓必須達到規定的強度要求方準安裝。2)要加強對特種作業人員的安全培訓。特種作業人員必須按照國家有關規定經專門的安全作業培訓、取得特種作業操作資格證書,方可上崗作業。特殊工種是安全風險較大的工種,抓住了這個重點工種,就可以大幅度地減少起重傷害事故。特種作業新工人由于缺乏操作經驗、技術不熟練等原因,往往容易引發事故,是起重作業安全管理的重點群體。

3.5 機具傷害事故的預防對策

1)機具的安全防護設施。各種機械的傳動部分必須要有防護罩和防護套;現場使用的圓鋸應相應固定,有連續兩個斷齒和裂紋長度超過2 cm的不能使用,短于 50 cm的木料要用推棍,鋸片上方要安裝安全擋板;木工平刨口要有安全裝置。2)機具的安全操作方式。木板厚度小于3 cm,嚴禁使用平刨;使用套絲機、立式鉆床、木工平刨作業嚴禁戴手套;攪拌機在運轉中,嚴禁將頭和手伸入料斗察看;機械在運轉中不得進行維修、緊固、調整等作業;操作打夯機要戴絕緣手套,穿絕緣鞋;使用砂輪機、切割機,操作人員必須戴防護眼鏡;嚴禁用砂輪切割 22號鋼筋扎絲;操作鋼筋切斷機切 50 cm以下短料時,手要離開切口 15 cm以上。機械運轉中操作人員不得擅離崗位;作業時思想要集中,嚴禁酒后作業;操作起重機械、攪拌機等必須經專業安全技術培訓,持證上崗。

3.6 觸電事故的預防對策

1)加強臨時用電管理。臨時用電施工組織設計由電氣工程技術人員組織編制,經技術負責人審核及主管部門批準后實施。要經常檢查督促臨時用電施工組織設計方案落到實處。制定各級安全用電管理人員責任制,并逐級落實到人。加強對現場工人的安全用電知識培訓教育,提高現場工人預防觸電、安全用電的能力。

2)完善臨時用電安全保護措施。根據《施工現場臨時用電安全技術規范》要求,用電設備要作保護接零和設置漏電保護器。配電系統應設置總配電箱、分配電箱和開關箱,形成完整的三級用(配)電系統。動力、照明配電分開,消除事故隱患,切實保證施工安全。施工現場的架空線必須采用絕緣導線,架設在專用的電桿上。配電箱內接線不能搭設或采用線頭直插。在施工工程外側與邊緣有外高壓電線,安全距離小于最小規定要求的,要加屏障遮護,用圍欄或防護網進行防護,防止塔吊、腳手架以及長鋼筋等觸及高壓線發生事故。

4 結語

近年來我國主要安全事故類型為高處墜落、施工坍塌、物體打擊、起重傷害、機具傷害、觸電事故,安全事故的主要發生部位為洞口和臨邊、腳手架、塔吊、井子架與龍門架、模板六大部位。各施工企業如果高度重視施工安全,切實加強管理,落實責任,加強安全培訓教育,確保安全技術措施到位,重大傷亡事故是完全可以避免的。

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