聊城市河道工程管理處林下經濟發展淺析

□許春霞 張國元

山東省聊城市河道工程管理處擁有大面積河道堤防林地資源，發展林下經濟，對進一步拓寬管理處經濟增收渠道，有效利用林地資源意義重大。

一、發展林下經濟的重要意義

發展林下經濟不僅能有效利用林下自然條件，又能拓寬河道堤防林業經濟領域，促進河道管理單位經濟增收。其重要意義主要表現在：首先，有利于林業綜合效益的提高。通過發展林下養殖和種植業，提高單位面積土地產出，可使林業產業以單純利用林產資源轉向林產資源和林地資源綜合利用，起到近期得利，長期保林，遠近結合，以短補長，協調發展的產業化效應，使林業綜合效益得到不斷提高。其次，有利于管理單位和承包戶增收。在現有條件下，管理單位把堤防土地承包給附近村民，以種植經濟林為主。由于木材市場價格大幅上漲的可能很小，傳統農作物畝產增加的空間也十分有限，在這種情況下，利用閑置林地，發展林下養殖和種植經濟作物，可開辟出一個新的增收渠道。第三，促進林地資源的良性循環。由于發展林下經濟，承包戶加大了投入，有效促進了林木生長。來自林業部門的調查表明，發展林下經濟的樹木與同等條件未發展林下經濟的樹木相比，其生長速度可提高10～15%。

發展林下經濟是指林地資源為依托，以科技為支撐，充分利用林下土地資源和林蔭空間，進行合理種植、養殖，以構建穩定的生態系統，達到林地生物的多樣性。其主要特征：它是一種林業經濟，是充分利用林地資源和林蔭空間發展的產業經濟，主要有林下種植和林下養殖兩種基本模式。它是一種循環經濟，在充分保護和利用林地資源的基礎上發展的，既可構建穩定的生態系統，又可增加林地生物多樣性。它是一種高效經濟，以科技為支撐，具有投資少，產出值高，見效快，節省勞動力等特點。

二、林下經濟發展現狀

由于林下經濟是一個新生事物，我處還處于起步階段。目前，我處圍繞林下經濟開展了廣泛的調研論證，并進行了積極探索和實踐。在王堤口管理段、桃橋管理段發展了苜蓿生物護坡技術和中藥材種植，經濟效益十分可觀。一是苜蓿生物護坡既可減少雨水對大堤的沖蝕，又可保護大堤、凈化空氣、美化環境，同時也帶來了經濟效益。二是在部分地段實驗種植了中草藥旱半夏。目前，旱半夏市場供求缺口較大，走勢強勁，前景樂觀。

但是，我處林下經濟發展中還面臨著許多困難和問題：一是規模小。我處堤防分段承包給附近村民，面積都比較少，林下種、養植缺少大戶，難以形成規模。二是管理水平低。在種養過程中，承包戶大多數沿用傳統的方式，成本高，效益差，難以適應市場需求，三是市場組織化程度低，市場信息不靈通。在種養品種選擇上存在盲目性，在產品經營中只是市場零售，效益得不到較好保障。這些問題如果不能得到解決，我處林下經濟將很難實現更大的發展。

三、發展林下經濟的優勢

（一）空間優勢

我處管轄防汛河道，徒駭河、馬頰河是聊城市兩條骨干排水河道，兩河堤防總長505公里，兩河確權可利用土地面積1.02萬畝。其中適宜發展林下經濟面積7000多畝。目前我處林下土地資源70%處于閑置狀態,林下經濟發展空間廣闊。

（二）氣候優勢

我市處于魯西平原，屬暖溫帶大陸性季風氣候，春旱多風，夏熱多雨，晚秋干寒。日照充足，四季分明，雨量適中，土地肥沃等得天獨后的自然條件，適宜食用菌、苜蓿、油菜、中藥材等的生長繁殖。

（三）比較優勢

利用林地資源，在林下綜合發展種養業效益十分可觀。以養殖食用菌和種植中藥材為例，在林下發展食用菌，1個15平方米的簡易菌棚，每棚年收入可達500元，每畝年收益近萬元以上。種植藥材旱半夏,據實驗，一般畝產量150～200公斤，按市場價36～45元/公斤計算，畝產效益5400～7200元。若土質肥沃、管理得當，畝產可達250公斤以上。與現有玉米、小麥等農作物相比，比較效益十分可觀，這些可直接激發堤防承包戶發展林下經濟的積極性。

四、發展河道堤防林下經濟的幾點建議

林下經濟發展前景廣闊，潛力巨大，應將其作為一個新興產業放在突出位置，傾注一定的人力、物力、財力，逐步把林下經濟培育成為帶動河道管理單位和承包戶增收的經濟增長點。

（一）廣泛宣傳，營造氛圍

充分利用新聞媒體宣傳發展林下經濟的重要意義，通過進行收入對比計算，參觀考察的方式，激發群眾發展林下經濟的熱情。

（二）強化領導，提供保證

管理單位應切實加強組織領導，協調解決發展林下經濟存在的問題，研究解決發展林下經濟的具體措施，幫助建立示范基地，培育和扶持龍頭企業。

（三）科學規劃，合理布局

堅持把科學規劃作為開展好工作的前提，組織人員進行學習考察，借鑒先進地區發展林下經濟的成功經驗，明確林下經濟發展的基本思路，確定任務目標。要根據承包戶意愿，圍繞林下養殖和林間種植做文章，科學選擇種養模式，因地制宜，宜養則養，宜種則種，不能盲目發展，一哄而上。

（四）示范引導，以點帶面

按照培植典型，示范引導，以點帶面，廣泛動員的工作思路，加快發展林下經濟。要把培育壯大產業龍頭作為推進林下經濟發展的突破口，大力推廣產業化發展模式，走產業化經營之路。選擇幾個種養大戶作為基地或示范點，進行重點扶持，促其上檔次，成規模，催生、扶強一批專業化林下經濟龍頭企業，帶動更多的堤防承包戶投身于林下經濟發展。

（五）強化服務，合理推進

管理單位應充分發揮職能優勢，切實搞好服務。一是搞好資金支持和服務，降低承包戶風險，解除承包戶的后顧之憂。二是搞好技術服務，管理單位成 立專業技術服務隊，深入實地開展技術服務，解決生產過程中的技術難題，不斷提高承包戶專業技術和技能水平。三是搞好市場服務，加強市場研究，建立市場視察機制，使承包戶能夠及時了解市場行情，最大限度地規避市場風險，把林下經濟做大、做強。

五、結束語

發展林下經濟，既可節約土地又為林木生長提供有利條件，實現了經濟與環境的良性循環，發展林下經濟還可保護堤防，保障人民生命財產安全，創造一定的社會效益，有條件的部門應盡早謀劃。