公共娛樂場所內部裝修火災隱患成因及防范

董 軼

近年來，隨著社會經濟建設的飛速發展和人民生活水平的不斷提高，人們對文化娛樂生活的需求也越來越高，由此帶來了娛樂、休閑場所的空前繁榮。從影劇院到歌舞廳，從棋牌室到游藝廳，從市區到郊縣，從高樓到地下，幾乎所有的公共娛樂場所都用輝煌來裝點自己，而且裝修的檔次越來越高檔、豪華、氣派。然而，這些場所在創造輝煌的過程中一味的追求時尚和品位，大量使用易燃、可燃高分子材料進行裝修，加大了建筑的火災荷載，為公共消防安全埋下了隱患。為了從源頭上控制火災隱患，提高公共娛樂場所建筑物的防火性能，有效預防和遏制火災事故的發生，筆者就公共娛樂場所內部裝修常見問題進行了詳細的分析，并提出了加強公共娛樂場所內部裝修工程消防安全工作的建議，以拋磚引玉，與同行共同研討。

1 公共娛樂場所的范圍

公共娛樂場所一般是指向公眾開放的下列室內場所:影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場所;舞廳、卡拉 OK廳等歌舞娛樂場所;具有娛樂功能的夜總會、音樂茶座和餐飲場所;游藝、游樂場所;保齡球館、旱冰場、桑拿浴室(非洗浴部分)等營業性健身、休閑場所。公共娛樂場所普遍具有人員密集，流動量大;人員層次復雜;可燃裝修、裝飾材料多;用電設備多，功率大;電氣線路復雜等特點。特別是卡拉OK廳、夜總會、舞廳、影劇院等，這些場所人員密集，燈光暗淡，一旦起火，容易引起混亂，極易造成群死群傷的惡性火災事故。

2 公共娛樂場所內部裝修過程中存在的問題

《建筑內部裝修設計防火規范》作為強制性國家標準，明確規定了民用建筑中包括頂棚、墻面、地面、隔斷的裝修以及固定家具、窗簾、帷幕、窗罩、家具包布、固定飾物等所采用的裝飾材料的燃燒性能等級要求。但是，目前建設單位要求設計單位或者施工單位降低消防技術標準設計、施工和設計單位不按照消防技術標準強制性要求進行消防設計的現象在不同程度上存在，并人為造成諸多先天性隱患。

1)施工單位擅自更改消防設計，施工隊伍素質差距較大。為降低成本擅自改變建筑物的使用功能，在裝修的過程中改阻燃物為可燃物，如用普通滌綸化纖品代替防火阻燃物，木龍骨代替輕鋼龍骨;該刷防火涂料的不刷，該刷三遍的刷一遍等等，大大降低了裝修工程的耐火、抗火能力。裝修隊伍素質不高，裝修現場混亂。目前，一些裝修施工隊伍中并沒有專業的技術人員，裝修工程人員也沒有經過從業前的消防知識、消防技術的培訓。這些人員沒有經過安全培訓就上崗作業，導致作業人員消防安全意識淡薄，為了經濟利益，降低裝修材料的等級，或者采用偽劣材料進行裝修，或者在工程施工時偷工減料，變更設計，降低技術標準，給工程埋下先天性火災隱患。

2)建設方消防安全意識淡薄，忽視裝修工程的消防審核。有些公共娛樂場所建筑物室內裝修工程不報經公安消防機構審核或擅自改變公安消防機構的審核意見，竣工未經驗收、備案就投入使用，以致留下先天性火險隱患;有些公共娛樂場所室內裝修的建設單位及個人，根本不知道室內裝修還要向公安消防部門申報，有的裝修單位只重視經濟效益，片面強調企業自主經營權，漠視國家宏觀管理和《中華人民共和國消防法》《建筑工程消防監督管理規定》，對裝修改造工程設計方案不申報就投入施工;有的場所負責人存在“重經營、輕安全”的觀點，對火災的發生抱有僥幸心理，寧愿血本搞豪華裝修，也不愿拿出一分錢做防火保護;有的裝修公司也對《建筑內部裝修設計防火規范》不夠熟悉，或是一味滿足業主的裝修要求，導致很多問題的出現，埋下了嚴重的火災隱患。

3)裝修過程采用可燃、易燃裝修材料。個別建設單位只注重經濟效益，忽視安全效益，加上對《消防法》內容知之甚少，對于規范更是無從了解，為了降低裝修成本或者為了美觀，不能正確處理裝修效果和消防安全的關系，只考慮少投資，不考慮經營場所的消防安全，不能嚴格按照消防部門下發的《建筑消防設計防火審核意見書》要求進行施工，致使工程大量選用可燃、易燃材料進行裝修，用木龍骨、可燃吊頂板、泡沫塑料板作頂棚裝修;用可燃、易燃墻紙、墻布、木板作墻面裝修，嚴重降低了建筑物的耐火等級，增加了建筑的火災荷載，造成消防安全隱患。

4)消防疏散通道及消防設施被破壞。一些公共娛樂場所在裝修的過程中為了追求美觀，擅自設置屏風、帷幕;有的甚至將應急照明燈、疏散指示標志擅自移動到不易被人看見的地方;有的擅自設置防盜窗欄，焊接和鎖死的防盜門，這嚴重影響了火災發生時人員的快速疏散，同時使消防隊難以救人滅火。在裝修過程中，一些裝修公司對現代消防設施的防火技術性能一知半解，在做電氣線路、穿管、管道保溫材料隱蔽的同時，擅自將火災報警探頭電路切斷，隱蔽在吊頂中，遮擋噴淋頭使其無法正常工作，將消防安全通道變窄甚至完全堵死，把火災疏散指示標志遮擋起來，為求美觀把室內消火栓封閉起來等等，一旦發生火災，后果不堪設想。

3 公共娛樂場所內部裝修工程的火災防范對策

通過對公共娛樂場所內部裝修的火災成因分析，規范裝修市場、裝修企業行為，減少、避免室內裝修中存在的隱患迫在眉睫。為此，筆者認為應該采取以下防范對策來減少內部裝修所帶來的火災事故危害:

1)加大消防監督檢查和執法力度。為提高建筑物的防火性能，有效預防和遏制火災事故的發生，公安消防部門要按照《中華人民共和國消防法》和《建筑工程消防監督管理規定》等法律法規，加大對裝修、施工單位的執法監督檢查力度，特別是未經消防審核、驗收同意，擅自施工或投入使用的消防違法行為。對申報裝修審核的消防工程，消防部門應提前介入，跟蹤監督服務，及時掌握施工進度、材料的可燃程度、隱蔽工程狀況、防火阻燃處理等重要環節。同時，要加大執法力度，嚴肅查處未經消防審核、驗收同意，擅自施工、投入使用或開業以及擅自降低消防技術標準等違法違章行為。

2)嚴把審核、驗收、竣工驗收、使用或開業前消防檢查關。在進行裝修工程消防設計審核時，通過告知單的形式告知申請建設單位工程選用的裝修材料必須進行見證取樣檢驗或抽樣檢驗。通過政策法規宣傳，提高建設單位對這項工作的理解與支持，對不能提供裝修材料合法檢驗報告的項目不予受理。竣工驗收時，要認真對照審核批準的施工圖、審核意見以及竣工圖紙，進行逐項驗收，檢查所有的施工資料，特別是對裝修材料的送檢情況、隱蔽工程的記錄，消防設施的產品質量、施工質量，按照國家有關法規和技術標準實行嚴格檢查，不合格的不準投入使用，這樣才能使大量的火災隱患消除在萌芽狀態。

3)加強施工期間的消防安全管理。公共娛樂場所內部裝修工程消防火災隱患的遺留大都在工程施工階段，因此要嚴格把好這個環節。a.限制可燃復合材料的使用量，除《建規》《高規》規定外，GB 50222-95建筑內部裝修設計防火規范是對建筑內部裝修工程進行審核施工的主要依據，在審核中一定要準確適用規范對各類建筑物內部不同部位應采用的裝修材料。b.內部裝修是否遮擋消防設施、疏散指示標志及安全出口，有無妨礙消防設施和疏散走道的正常使用。c.是否按規定設置自動消防設施。d.把好建筑裝修電氣審核關?；馂慕y計資料表明，因電氣設備及其線路故障而引起的火災占相當的比例，主要是由于電氣設備和線路敷設在有可燃物的悶頂和可燃隔斷夾層內而未穿防火阻燃管保護。

4)嚴格對裝修行業的消防管理。裝修工程是建筑工程基本建設的重要組成部分，對裝修工程的消防管理也要像其他工程一樣嚴格審批，從報批、審核、施工檢查、驗收等環節抓起，建立正規的審批制度。對管轄區的裝修工程做到心中有數。同時，公安消防部門要加強與各職能部門的協調聯系，督促裝修工程的單位將有關技術資料報送公安消防部門進行防火審核。工程竣工須有消防部門參加驗收，否則其他部門不予批準和驗收，以改變消防部門唱“獨角戲”的被動局面。按照消防法律規定，加大執法力度，各有關部門齊抓共管，建立嚴格的審批制度，落實設計、施工人員責任制，規范裝修市場，增強各類人員的消防安全意識，就能夠改變管理不嚴、有章不循的被動局面，保障建筑內部裝修市場健康發展，為大眾提供安全可靠的工作、生活環境。

5)加強宣傳教育，增強裝修人員及裝修業主的消防安全意識。裝修人員和裝修業主在裝修中沒有執行消防技術規范，造成火災隱患，主要是不懂得室內裝修防火的重要性，缺乏這方面的知識，消防安全意識差。所以，要采取多種形式，加大消防法規、防火滅火及火場逃生等消防知識的宣傳教育。在消防宣傳教育中，要特別注意利用與室內裝修有關的火災案例，向裝修人員和廣大群眾宣講室內裝修防火知識，使裝修人員和裝修業主自覺遵守消防法規和認真執行《建筑內部裝修設計防火規范》，懂得室內裝修消防安全的重要性，做到安全第一，美觀第二，自覺購買、使用防火阻燃裝修材料和安全性能較高的電線、電器、電器開關，將火災隱患消滅在未萌狀態，在裝修中創造一個既美觀又安全的環境。同時，要加強消防安全知識培訓。建立完善企業法人、消防安全管理人、特殊工種培訓上崗制度，通過培訓，使之了解、掌握、理解并自覺遵守消防法律法規。消防安全培訓工作要有針對性，對裝修設計人員、建設單位負責人要側重于相關內部裝修工程法律法規和技術規范的培訓，結合典型火災、違規違章案例教育啟發他們。消防部門要幫助裝修和施工單位制定消防安全培訓教育計劃，對施工人員和臨時招募人員開展經常性的消防知識培訓工作，使內部裝修工程相關人員的消防法律法規和自覺遵守意識不斷提高。

綜上所述，雖然公共娛樂場所建筑內裝修過程中存在許多消防安全問題，只要我們按照“預防為主，防消結合”的方針，加大消防監督檢查以及消防安全宣傳、教育培訓的力度，把好審核、檢查、驗收和使用前的檢查等關口，就能從根本上改變管理不嚴，有章不循的被動局面，從而保障建筑內部裝修市場的健康發展，為人民群眾提供良好的消防安全環境。

[1] GB 50016-2006，建筑設計防火規范[S].

[2] GB 50222-95，建筑內部裝修設計防火規范[S].

[3] 鄭紅麗，趙 亮.淺談建筑電氣中的消防設計[J].山西建筑，2010，36(10):174-175.