淺議工程利潤在工程投標過程中的控制

何惠芬

工程項目投標是施工企業憑借自身的實力和投標水平、運用投標技巧在與其他同類企業的同臺競技中，打敗競爭對手，獲得工程項目、占領市場份額的過程。目前的建筑市場是僧多粥少，業主在招標過程中就會精打細算，把利潤控制的很低，那么作為承包商來說，如何能在合理中標的基礎上，確保有利潤可賺，是每一個施工企業都要面臨的問題，這就要求在投標過程中采取一些可行的措施。

1 強有力的組織保障

一般地從資格預審通過到工程投標截止，多則一個月，少則幾天，要在這么短的時間內拿出一份理想且合理的報價，沒有一個專門而高素質的投標組織是辦不到的，所以我們將組織結構分為兩個層次——決策層和經營層。決策層顧名思義是基于經營層提供的基礎資料作出判斷與決策，而經營層是做具體工作的，負責施工圖預算的編制和成本估算的預測。在人員構成上要專業配套，選配一些精通預結算業務、掌握招投標知識、反映敏銳、應變能力強的骨干人員，并負責對決策層提供的信息進行篩選和判斷。通過對行情的綜合分析和對本企業經營實力及施工實力做出權衡，得出最終報價。而經營層主要應做好以下幾項工作:

1)做到“知彼”。隨著《建筑法》《擔保法》《保險法》《合同法》《招標投標法》《建設工程質量管理條例》等一系列法律、法規相繼頒布與實施，工程擔保和工程保險工作已列入招標文件的規定之中，但我國的工程風險管理水平仍處在初級階段且工程風險管理制度也不完善。建筑市場長期處于買方市場狀態下，建筑施工企業承受著我國特殊環境和工程承包人被動經濟地位所帶來的各種人為風險，其風險壓力遠遠大于業主帶來的壓力。例如，當前由于對履約擔保、預付款擔保、業主支付擔保沒有明確規定，使合同條款在履行過程中遇到難題。面對如此之多的不確定因素，施工企業能做的只是盡可能多地對工程的規模、工程性質、建設單位的資金來源和支付能力進行仔細的調查和分析，盡可能地做到“知彼”。2)做到“知己”。在了解了標的物的情況下，對本企業的施工能力、施工經驗以及人員、機械設備和資金狀況進行綜合分析，對投不投標以及投標價的多少作出決策。3)認真研究招標文件，并到現場考察和復核工程量;調查自購材料、外購材料及料場地點、單價以及供應量的情況，以免調查的時候一個價，施工的時候又是一個價，給企業造成虧損。4)根據招標文件要求，編制投標文件，辦理投標保函、履約保證金。5)編制施工規劃，選擇和確定正確的施工方法、施工設備和施工設施，擬定初步的施工組織計劃，從而確定各段時間應完成的工程量和期限。6)了解工程投標競爭對手的實力和狀況，制定出合適的投標策略和報價，發揮自己的優勢而取勝。

2 做好施工圖預算和單價分析

準確的施工圖預算是工程項目投標報價的基礎資料，為確保施工圖預算的準確性必須做到以下幾點:

1)首先了解招標文件所指定采用的《預算定額》和采用的《概預算編制方法》，然后嚴格按照《編制辦法》進行編制報價。2)預算編制人員應熟悉設計資料、設計圖表、設計意圖，確保工程項目和工程數量的正確性。3)招標文件未明確規定的人工、材料、機具、土地征用等費用。人工、機具按招標文件指定的編制辦法及定額進行計算，而材料和土地征用等費用應逐項調查清楚，并考慮建設單位設計概算時的各種單價。

對工程的細目進行詳細的劃分，每一個單價包括什么未包括什么，一定要做到心中有數，這樣才能夠在確定成本價時不會漏項或多項，成本價的確定要根據本單位的已完同類工程、在某些方面的技術特長，以此確定投標價及工程利潤點。

3 投標報價

投標報價是直接影響投標單位工程利潤多少的關鍵。現在的許多項目在招標過程中業主設置最高上限及最低下限，要求每一個投標單位在所限定的范圍內進行報價，這就要求我們做到在既定的范圍內怎樣才能既中標，又能使利潤達到最大化。

4 報價策略和技巧

投標報價是在招標文件條款和公平競爭的前提下，尋求中標和達到期望效益的一些技巧。為了達到利潤的最大化，一般采用不平衡報價:基于高速公路的合同為單價合同，這樣就可以在保持總價不變的前提下，對每一個單價細目進行詳細的分析，對那些后期可能發生變更的細目更要仔細的研究，對于那些清單中數量小而實施后可能增加的細目，適當的報高，而對于那些清單中數量大而實施后可能減少的細目，適當的報低。

5 在編制投標報價過程中采取的具體做法

5.1 報價的基礎價格要準確

在編制報價時，把人工、材料、水、電的單價作為基礎單價，利用行業或企業定額的消耗量及取費費率確定工程單價。因此基礎價格的準確直接影響到了總價的準確。

5.2 取費費率應取滿

投標報價時所采用的間接費率、利潤率和稅率都將成為施工時業主計算索賠費用的依據。為了將來能獲得較高的索賠費，費率應取滿。降低報價可以通過提高人工和機械效率以及以機械代替人工來實現。

5.3 針對不同的細目采用多種報價手段

1)對難于計算準確工程量的項目，如土石方工程，其單價可報得高一些，這樣對總報價影響不大，又存在多獲利潤的機會。一旦實際發生工程量比投標時工程量大，企業就可獲得較大的利潤，而實際發生工程量比投標時工程量小時，對企業的利潤影響也可控制。2)為了緩解項目前期的資金壓力，對能先結算工程價款的項目其單價可適當報高，以加快資金周轉;對后期項目可適當的報低。3)估計施工過程中會增加工程量的項目，單價可適當高一些，這樣對總報價影響不大，在工程施工時可以增加收入;對施工中會減少工程量的項目，其單價可低一些，即使降低報價，在施工中減少的收入也不會太大。4)估列的暫定工程，要認真研究項目特點及現場情況，對以后一定要施工的部分，其單價可高一些，估計不會施工的部分單價可低一些。5)對工程內容做法說明不清楚的項目，或有漏洞的地方，其單價可低一些，以利于降低工程部報價和工程索賠。

所選的施工方案是否可行、施工工藝是否完備、施工設備配置是否合理，所報單價是否準確可靠，與類似的工程相比出入不能太大，合乎常規，否則容易導致業主對投標單位實力和技術水平產生懷疑，影響中標。

6 施工企業目前亟待解決的問題

6.1 人員素質

應該周期性地進行在職人員的繼續教育。以學術交流，短期培訓等形式把造價領域的最新理論，技術成果和參考案例予以傳播推廣。除了對本專業的知識進行更新提高外，還應該結合工作廣泛了解和初步掌握有關的工程技術專業知識。只有對工程內容有比較全面的掌握，才能做好工程造價控制工作。試想，如果我們對編制造價的工程都不甚了解，對其專業知識非常模糊，又怎么能夠進行投資的控制。工程造價從業人員首先應該是本專業的專家，同時也應該是工程方面的行家。只有高水平的人才才能夠編制出高水平的工程造價。

6.2 施工企業定額

加強工程造價資料的積累分析。工程造價專業是一門實踐性很強的專業。如果沒有經驗的積累而只掌握方法，則工作無從開展。因此，要十分重視資料的積累與整理分析。單純的資料積累只是一堆數據，只有經過整理分析才能稱為資料。各種造價基礎資料，包括人工、材料、機具的消耗量及價格，甚至土地價格、籌資利率、各方利潤等，再依據本公司的技術、資金狀況，制定出一套適合本企業的定額。這樣做的好處:1)方便投標報價，有的放矢，無需每次報價前拍腦袋，調系數;2)控制工程成本，尤其是施工過程成本，杜絕施工過程盈利，但最終結算卻虧損的情況發生。

7 結語

有了精干的投標組織、高素質的投標人員、符合自身條件的施工企業定額，投標報價可以控制在我們的期望范圍內，使企業在每一個項目中爭取有更大的利潤，并且良性發展。

[1] JTG B06-2007，公路工程基本建設項目概算預算編制辦法[S].

[2] 交公路發[2009]221號，公路工程標準施工招標文件夾[S].

[3] 楊 潔.淺談投標技巧[J].山西建筑，2009，35(9):260-261.