新形勢下如何加強企業領導班子的思想建設

鄒蕓荃

(樂山電力股份有限公司峨眉山分公司,四川峨眉 614200)

在新形勢下,加強企業領導班子思想政治建設,必須堅持以加強黨建促發展為目標,以提高思想素質、轉變工作作風、健全規章制度為重點,為促進企業持續、快速、協調、和諧發展提供思想保證。結合近年來加強企業領導班子思想政治建設方面成效,對進一步強化企業領導班子思想政治建設工作的調研和思考。

1 抓學習,重落實,牢固樹立科學的發展觀和正確的業績觀

1.1 狠抓學習夯實基礎

要始終把理論學習放在領導班子思想政治建設的首要位置來抓,以中心學習組為主要陣地,著力用科學理論武裝班子成員的頭腦。

1.1.1 健全學習制度

結合樂山電力峨眉山分公司的實際,建立健全中心組學習、脫產培訓、在職自學等制度,規范和完善集體學習日制度、中心組發言制度、個人自學制度、學習成果登記和交流制度、集中封閉培訓等學習制度。

1.1.2 加大考核力度

研究制定“六個一”考核標準,即中心組成員每年至少記 1萬字讀書筆記,搞 1個專題調研,寫1篇調查報告,發表 1篇理論文章,參加 1次基層黨組織理論學習,到基層講 1次輔導課,半年檢查1次,年底通報情況,保證學習效果。

1.1.3 突出學習重點

按照武裝思想、指導實踐、推動工作的要求,廣泛學習市場經濟、現代科技、現代管理、法律法規等各方面新知識,使之更加貼近公司的改革發展實際和領導干部的思想工作實際,更好地與全社會經濟發展相結合。

1.1.4 靈活學習形式

堅持集體學習與分散學習、自學相結合,每月組織一次集體學習,通過學習文件、討論交流、觀看警示教育片、聽講座等多種形式,認真學習政治理論、黨的政策和各種新知識。

1.2 開展活動提高水平

通過集中培訓、座談討論、專題研討,進行全面、系統地黨性黨風教育,使各級領導班子成員的宗旨意識、廉潔意識、集體觀念、紀律觀念和制度觀念得到增強。在各項活動中,各級領導班子成員要率先垂范,帶頭在公司全面轉型升級、加快發展、優化環境、擴大市場、結構調整、開拓非水電等七個方面解放思想,深刻反思,尋找觀念上的差距,在解放思想中統一思想,在統一思想中促進發展。

1.3 弘揚良好學風務求實效

各級領導班子成員要大力弘揚理論聯系實際的馬克思主義良好學風,認真遵循“一個中心,三個著眼于”的要求,以提高個人素質和推動公司發展為目標,在改造主觀世界和創新工作思路上下功夫、出成效。每一位班子成員都要密切聯系自己的思想和工作實際,認真思考,深入開展調查研究,積極撰寫心得體會或調研文章。通過學習,要使班子成員的思想境界得到進一步提高,達到學有所悟、學有所得、學有所成的目的。

2 抓調研,強宗旨,切實轉變思想和工作作風

2.1 加強調查研究

始終堅持把加強調查研究作為改進作風的一項基礎性工作。研究制定《切實加強和改進企業政治思想建設工作調查研究工作的意見》,健全完善各級領導調查研究工作制度、“雙深入”制度,即:深入基層、深入群眾;圍繞中央和國資委及省委、省政府的重大戰略部署在公司及各二級單位的貫徹落實,組織開展一系列調查研究活動。

2.1.1 著眼全局發展開展戰略性調研

對事關公司發展的一些重大問題,由公司黨政有關領導牽頭,開展調查研究,為領導班子正確決策提供依據。

2.1.2 著眼大局 服務中心工作 開展決策性調研

堅持超前性、政策性的原則,圍繞公司的重大部署和中心工作開展調研活動。可采取分別確定專題,班子成員帶頭進行調查研究,所有班子成員都要親自帶隊,深入實際,廣泛尋計問策,為公司決策提供依據。要注重圍繞“創新發展環境、尋求新領域、拓展新市場”等開展專題調研活動,為公司這方面工作的開展提供指導。三是著眼難點、焦點、熱點,開展對策性調研。要堅持從領導關注的熱點、改革開放的難點、群眾關心的焦點問題出發,狠抓對策性調研。注意圍繞員工增收、基層組織建設、兩個文明建設等工作進行重點調研,提出對策建議。

2.2 密切與群眾的聯系

密切聯系群眾是改進作風的關鍵。堅持走群眾路線,注意到基層單位,特別是條件差、問題多的單位和項目上了解情況,聽取員工和群眾的意見。認真落實公司班子到二級單位結對幫扶貧困戶、信訪接待日等一系列制度,堅持到項目生產一線指導工作、解決實際問題,到基層和群眾中排憂解難、問寒問暖。在日常工作中,注重把與群眾利益息息相關的問題作為工作的重點。

2.2.1 認真做好上崗人員安置工作

大力發展勞動密集型產業和各種服務業,發揮特級企業優勢,著眼長遠發展戰略,突出企業以人為本的重要作用;進一步落實優惠政策,加強技能培訓,組織開展送信息、送崗位活動,盡力為企業下崗人員提供就業崗位。

2.2.2 要以穩定、創新、鼓勁為主題

積極主動深入扎實地做好企業思想政治工作,努力探索企業思想政治工作的有效途徑,促進思想政治工作在機制、手段、方式方法等方面的探索創新。

2.2.3 增強思想教育的影響力和感召力

把做思想政治工作與解決實際問題結合起來,既講道理又辦實事,既以理服人又以情感人,在辦實事中貫穿思想教育,把問題解決在基層,解決在萌芽狀態,努力增強思想教育的影響力和感召力。

2.2.4 分級負責,歸口管理

要堅持 “分級負責,歸口管理”的原則,把信訪和穩定工作的關口前移、重心下移。要看好自己的門,管好自己的人,辦好自己的事,從源頭上化解矛盾糾紛,解疑釋惑,努力減少信訪源。

2.3 狠抓實際工作的落實

要把抓落實作為抓好企業和諧發展最重要、最根本、最關鍵的工作環節,堅持常抓不懈,持續推進。

2.3.1 建立責任制

對年初確定的各項任務,按照公司領導分工和部門職責都進行分解、量化,明確完成任務的數量、質量、時限和指標要求。公司黨政把年初的工作要點,要分解到每位班子成員與各二級單位要簽訂落實任務的目標責任書,各二級單位與各部門行政一把手也要簽訂目標責任書,按照各自職責權限落實各項工作任務。

2.3.2 健全督查考核機制

對一些中心工作,公司黨政要成立專門的督查組,采取不打招呼、定期不定期抽查的方式,及時了解掌握工作進展情況,解決存在問題,并將完成情況以督查簡報形式通報公司上下,以促進工作落實。同時,要認真落實干部考功制度,對每一位干部的立功受獎情況、失誤處分情況要記錄在案,并在年終考核評比和干部提撥任用上有所體現。

2.3.3 健全組織領導機制

對每一項重點工作,都要成立專門的領導班子,做到一項工作(一個項目)、一套班子,各負其責,負責到底。對每年公司確定的重點項目,要堅持采取公司領導包抓的辦法,一抓到底,確保抓出成效。

3 努力打造民主和諧、團結協作的領導集體

3.1 堅持民主集中制原則,進一步加強班子自身建設

要建立健全黨內生活、理論學習、生活作風、組織工作等多項制度,重點要認真落實公司各項會議事規則、工作規則、公司班子聯席會議制度等議事決策制度,并抓好議事原則、范圍和會議議題及督查落實等環節的落實。在實際工作中,要注意處理好民主與集中、集體領導與個人分工負責、對上負責與對下負責、班長與班子成員等關系,對涉及全局、長遠的戰略性問題和重大事項,以及重要干部的任免調動和處理、有關群眾利益方面的重要問題,都要廣泛聽取各方意見,由集體討論決定。對集體作出的決定,每位班子成員都要做到按照集體的決定和分工切實履行自己的職責,認真組織實施。要堅持經常性的民主集中制教育,定期組織學習《黨章》和民主集中制建設的各項規定,不斷強化班子成員的大局意識、戰略意識、發展意識、團結意識和協作意識,大事講原則、小事講風格,坦誠地開展批評與自我批評,適時地進行思想交流,使班子成員之間始終保持一種互相信任、互相支持、互相諒解、互相幫助的良好氛圍。

3.2 嚴格執行干部任用條例,進一步強化干部的管理、使用和監督

要認真貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》,積極推行公開選拔、競爭上崗、交流輪崗等干部選拔任用制度,嚴格實行民主推薦、考察預告、任前公示,進一步優化班子結構,培養后備干部年輕化,增強黨員干部活力。同時,要不斷完善領導干部考核、獎懲、監督機制。認真實施《關于實行黨政領導干部任職試用期制度的意見》、《樂山電力峨眉山分公司領導干部談話誡勉制度》、《樂山電力峨眉山分公司黨政領導干部任期經濟責任審計實施辦法》及《樂山電力峨眉山分公司干部考核制度》等。要充分發揮監督職能、民主監督作用,加大審計部門對領導干部經濟責任的審計力度,支持紀檢監察部門對領導干部違法違紀案件的查處,要逐步形成一套行之有效的干部監督管理機制。

3.3 堅持黨內民主生活制度,增強班子的凝聚力、戰斗力、創造力

認真開好每年一次的領導班子民主生活會,會前堅持召開專題會議進行研究,制定《民主生活會方案》,明確指導思想,確定會議主題,提出具體要求。班子成員之間要積極開展談心活動,互相交流思想,溝通情況,增進理解。堅持采取分組走訪、召開座談會、發放征求意見表等形式廣泛征求意見和建議,并進行歸類梳理,由各級黨政班子主要領導分別向班子成員反饋。在民主生活會上,班子成員要認真對照檢查,開展批評與自我批評,做到既講問題、論危害,又注意從主觀上找準存在問題的原因。民主生活會之后,各級領導班子要提出整改方案,落實包抓領導和承擔部門,明確整改時限,積極創造條件進行整改,并在一定范圍通報整改情況。

4 抓發展,強能力,不斷提高駕馭市場經濟的本領

4.1 要始終堅持把發展作為第一要務,科學決策,明確思路

以“順勢而變,科技領先”的經營理念為核心,建設一流企業的發展目標;在發展總體思路上,要堅持以人為本,統籌兼顧,整體推進,協調發展;在導向把握上,要堅持兩手抓,兩條腿走路,積極穩妥、全面準確;在具體實踐上,要堅持因勢利導,順勢而為,及時化解各種矛盾和問題。要通過明晰思路,進一步激發公司上下的工作熱情,使大家干有激情,趕有目標,走有方向。

4.2 突出重點,加快發展

4.2.1 創品牌、創典范、創效益

堅持把優化環境作為推動樂山電力峨眉山分公司經營發展的重中之重,堅持集中開展以“創品牌、創典范、創效益”為主要內容的“三創”活動;要把“三創”作為企業全面轉型升級有力抓手,積極營造良好的管理環境、誠信環境、市場環境,社會環境。

4.2.2 要解放思想,擴大開放,不斷加大開拓市場的力度

進一步完善公司管理、信息聯絡和督查機制,繼續把“走出去的戰略”和“開拓非水電市場”作為公司主攻點和突破點。

4.2.3 抓好“品牌”優勢

把公司“品牌”優勢資源作為優先發展優勢產業的硬平臺,充分利用已形成的優勢基礎,不斷推進觀念、體制、機制和科技創新,推進公司更好更快向前發展。

4.2.4 提高二級單位核心能力

始終注意發揮公司總攬全局、協調各二級單位的核心作用,注重抓好“一班人 ”、帶動 “一層人”、調動“一群人”,形成戰略發展合力。對公司發展中的重大問題,要充分聽取各方面意見,發揮職能作用,大膽工作,形成共識。

5 抓廉政、強監督,全面構建拒腐防變新機制

5.1 要認真落實黨風廉政建設責任制

堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作擺在重要議事日程,認真落實一把手負總責,分管領導具體負責的黨風廉政建設責任制。各級黨政主要領導要堅持把黨風廉政建設與經濟社會發展和企業經營發展一起統籌考慮,與各項重點工作一并安排,一并部署,一并檢查,一并考核。要求班子成員把黨風廉政建設與經營發展和公司各項工作緊密結合起來,堅持黨風廉政建設以經濟建設為中心,服從服務于改革發展穩定的大局,促進黨風廉政建設與經濟建設及其他各項工作共同協調發展。各級黨政領導班子成員要切實履行“一崗雙責”,帶頭落實黨風廉政建設責任制“五個一”工作任務,要主動到分管部門安排工作、聽取匯報、講廉政教育課、進行廉政談話、糾正損害群眾利益的不正之風,促進各項工作的落實。

5.2 狠抓黨風廉政教育

堅持把對班子成員進行黨風廉政教育作為一項基礎性、經常性的工作,話超前說,要求超前提,教育超前進行。要緊緊圍繞貫徹落實中央和國資委、省市紀委全會、兩個《條例》精神,通過組織班子成員認真學習黨風廉政建設方面的政策、法規和論述,觀看電教片的形式,要求班子成員以身作則,率先垂范,帶頭遵守黨的政治紀律、組織紀律、財經紀律和群眾工作紀律,帶頭遵守黨紀國法,帶頭遵守廉潔自律的各項規定,做到為民、務實、清廉。班子成員也要帶頭學習貫徹《黨內監督條例》、《紀律處分條例》,堅持開展述職述廉活動,進一步提高班子成員在是非面前的辨別能力、在誘惑面前的自控能力、在警示面前的悔過能力,有力推動黨風廉政建設。

5.3 帶頭執行廉潔從政的各項規定

在督促班子成員認真落實廉潔自律各項規定的基礎上,各級黨政主要領導每年要堅持對班子成員進行一次提醒談話,促使班子成員正確履行職責,加強廉潔自律。堅持做到“三個決不”,即決不違反政治紀律,全力維護民主集中制,維護班子團結;決不讓親屬和身邊工作人員以領導個人名義營私;決不違反規定插手工程項目承包和招投標事項。

5.4 不斷探索加強黨風廉政建設的新辦法

隨著改革的深化和社會主義市場經濟發展,經濟成分、利益主體、社會組織和社會生活方式日趨多樣化,使一些領導干部的思想觀念也受到了沖擊,這就要求黨風廉政建設工作必須按照新形勢的要求,不斷探索新的方法。在嚴格領導干部廉潔自律、行為規范,監督管理和責任追究等方面要提出具體要求,并要對領導干部駕車、交友、“八小時”以外的管理等問題進行明確規定,對狠剎領導干部婚喪嫁娶大操大辦、借機斂財,領導干部收錢送錢、跑官要官,配偶和子女違規從業,黨員干部參與賭博等“四股歪風”,要作出相應的紀律規定,通過一定形式,進一步規范領導干部的從政行為。總之,良好的工作作風不僅是企業黨員領導干部自覺抵制腐敗行為,始終保持清正廉潔,確保企業發展重要保障,同時也是全面貫徹黨的基本理論、路線、綱領和踐行“三個代表”重要思想和科學發展觀,推進反腐敗斗爭不斷深入的迫切需要。