主導建設 倡導服務——淺談水電工程建設業主應發揮的五個作用

秦 勤

(國電大渡河深溪溝水電有限公司，四川漢源 625300)

大渡河深溪溝水電站的投資業主是隸屬于中國國電集團的國電大渡河深溪溝水電有限公司(以下簡稱深溪溝公司)。項目建設從2004年7月開始籌備，先后于2005年通過可研審查、2006年3月通過國家發改委核準、同年4月動工開始建設、2007年11月實現大江截流、2008年6月29日大壩開始混凝土澆筑、2010年1月13日由基礎建設轉序到機電安裝、2010年7月并網運行。項目從開工建設到商業發電僅僅用了4年多的建設時間。在這個過程中，深溪溝公司克服了場地狹窄、峽谷滾石、難題集中、協調眾多等困難，創造了大壩20個月澆筑到頂、大壩無裂縫、5個半月安裝一臺軸流轉槳式水輪機組、主體工程不超概等不平凡的業績，詮釋了國電大渡河公司“敢于碰硬、善于創新、勇于爭先、樂于奉獻”的大渡河精神，踐行了大渡河公司的大黨建活動要求。在建設中充分發揮了業主的主意、主演、主人、主持、主線五個內容的作用，積累了主力軍、主動仗、主動性、主旋律、主心骨五個方面的經驗。在混凝土大壩矗立的同時，也成長了一道業主管理的輝煌大壩。

1 出主意，承擔主力軍的責任

業主是該項目的主力軍，是團隊的脊梁和支柱。業主團隊要實現目標意圖，就必須做到“始計第一”，在項目開工前謀劃好各項工作，做到萬事開頭不難，從而促進有序開張、高標準開頭、打響第一炮。

確定理念。大渡河深溪溝水電站工程在黨政班子的帶領下，認真實踐國電文化和大渡河三同文化，于2005年初就提出了“精品深溪溝、秀美深溪溝、和諧深溪溝”的建設理念，向上級和社會昭示出了建設什么樣的深溪溝的使命，它像一張名片向上級和社會各界介紹了深溪溝，更像一個莊嚴的承諾，向業主團隊成員和參建各單位發出怎樣建設深溪溝工程的要求。這是團隊起步的基礎。

踐行精神。深溪溝公司從工程籌備起就一直踐行著國電大渡河公司“敢于碰硬、善于創新、勇于爭先、樂于奉獻”的大渡河精神。在這個精神的激勵下，深溪溝業主團隊不但展示了水電人不怕山高路遠、披荊斬棘的情懷，還亮出了精神光芒和劍的力量。這是團隊的根本。

外部搭橋。深溪溝水電站是大渡河流域開發規劃中的第十八級電站，位于大渡河中游，右岸是涼山州甘洛縣轄區，左岸是雅安市漢源縣轄區，下游是樂山市金口河轄區。公司首先分別與漢源和甘洛兩縣成立了由縣主要領導、相關部門領導和有關設計、移民綜合監理、電站業主等共同組成的“協調委員會”，定期召開會議，有效縮短了溝通距離，減少了協調環節，提高了辦事效率，促進了信息對等共享。兩縣公安系統還分別成立了深溪溝水電站警務室，專門服務工程，指導內部保衛。與此同時，還委托武警交通部隊對工區進行封閉管理。從而搭建起了與外部溝通的橋梁。

內部建制。公司一方面編制業主團隊內部的部門和崗位職責，建立議事規則和運作程序;另一方面制定出了與監理、施工單位的溝通機制，尤其是碰頭會、監理例會、建設協調會等會議制度，包括收發文規定和議事程序等，形成了內部的硬約束。

控制重點。在與參建單位建立起合同關系后，公司著重對進度、質量、安全、文明施工、業主供材、設備監造、分包轉包、資金支付、跟蹤審計等重點工作進行了行之有效的控制，把握著工程建設的重點。

2 抓主演，策劃主動仗的戰役

水電建設如千軍萬馬主演的戰役，策劃正是決戰的重要環節。深溪溝公司立足高遠，運籌工程戰役，把整個工程劃分為項目核準、大江截流、基坑開挖、大壩澆筑、機電安裝五個戰役。

項目核準戰役。公司主動配合大渡河公司于2005年10月僅用8個月時間就完成了全部23個支撐性報批文件，取得了批文所需的咨詢意見、審查意見，在項目地廣泛采用“人對門、人盯人、人盯文”的工作方法，克服大環境不利的困難，取得了項目所在地的支持;同時，低調、和諧、快速地推進現場前期工作，取得了僅用1年半時間完成從籌備到核準開工的佳績。

大江截流戰役。截流是水電建設的重大節點。公司注重抓施工隊伍選擇、抓臨時道路及索橋和永久性道路橋梁建設、抓砂拌系統建設、抓民爆物品及相關業主供材的保障，在順鏈條、保重點的情況下，確保了導流洞工程高質、快速施工。其間，創造了“大渡河第一爆”的深溪溝導流洞圍堰成功爆破拆除的紀錄。此次爆破是在最小距離為0.3 m、毗鄰成昆鐵路的情況下完成施爆任務，其成果獲得了第四屆中國工程爆破協會科技進步一等獎。按照“安全、正點、有序、漂亮”的要求，于2007年11月6日實現了大江截流，創造了龍口10.2 m/s的世界截流新紀錄。開工以來，僅用了20個月的時間就完成了截流任務，再次展示了“深溪溝速度”。

基坑開挖戰役。繼大江成功截流后，大渡河公司快馬揚鞭，把首臺機組發電的時間由2010年12月調整到7月1日，因此，基坑開挖任務就顯得尤為重要。深溪溝圍堰工程總填筑量達100余萬m3，這既是度汛的關鍵工程，也是基坑開挖的前提，公司職工和建設者夜以繼日、艱苦奮戰，于2008年2月25日完成圍堰施工，較計劃工期提前了3個月。隨后，又提前了一個半月完成了防滲處理，用一個星期完成了初期排水，實施了邊坡支護高排架施工，為基坑開挖創造了良好條件。在基坑開挖過程中，廣大建設者克服了場地非常狹窄、施工組織困難、開挖量大等困難，平均每天開挖1萬余m3，為搶在2008年6月29日實現澆筑混凝土創造了條件。

大壩澆筑戰役。基坑大規模開挖完成后，公司迅速推進由開挖向混凝土轉序施工的轉變，全面形成門塔機手段，最終實現了基坑全覆蓋，打響了全面規模化混凝土澆筑戰役，展開了100余萬m3混凝土澆筑大決戰。2010年3月14日，深溪溝大壩全面澆筑到頂，創造了混凝土大壩“零裂縫”紀錄，并于2010年1月13日順利提交了1#機機組安裝工作面，為“七一”發電目標如期實現奠定了堅實的基礎。

機電安裝戰役。根據新的發電計劃，公司會同大渡河機電物資部調整了對已招標設備的供貨時間，并對新招標的時間進行了全面調整，從源頭保障了訂貨時間。同時，委托監理全程跟蹤監造，并對設備運輸情況進行全程協調，保障到貨時間。添置設備和專用工器具，實施獎懲措施并簽訂補充協議。堅持現場每天的碰頭會、技術專題討論會，以及定時召開的周例會等，加強現場設計、廠家、安裝以及電廠運行和檢修等相關單位的協調，保證了安裝調試工作的順利推進。

3 做主人，起好主動性的表率

水電項目業主與參建單位之間主要是經濟合同關系。但深溪溝公司則在經濟關系之外確立了服務往前、指揮靠前、思路超前、要求在前、協調早前的思路，為參建團隊做出了表率。

服務往前，增加情感力。在整個工程建設期間，公司提前修好建設營地，安排好水、電、路等設施保障，在高邊坡上安裝柔性防護網，重大節點目標完成前準備好賀信，重大節日前進行的文體、慰問活動，安排并接受各施工單位后方對深溪溝項目部的宣傳活動，給建設者以人文關懷。

指揮靠前，施加影響力。公司建立了專業歸口制、領導分工制、業主代表制、作風倡導制、集中突出制，在分工不變的前提下，把急難工作細化落實到日期、到崗位、到人頭。“盯人、盯倉、盯部位”的辦法在導流洞施工中取得成效后全面得到推廣。

思路超前，尊重智慧力。公司充分發揮設計的龍頭作用，尊重各方的建設成果，激勵創新思維，廣泛邀請專家咨詢，集中組織攻關活動，用“三個臭皮匠勝過諸葛亮”的方法及時解決現場疑難問題，確保了將電站建成優質精品工程。

要求在前，提高投入力。公司大力倡導尊重合同的思想，加強機構設置和資源投入，特別是對項目經理的檢查考核和督促，加強制度建設，確保資源投入到位，措施有效得力。

協調早前，發揮保障力。公司建立了運行“協調動員會”機制，暢通訴求及矛盾協調渠道;積極開展愛心幫扶活動，廣盡社會責任，贏得民眾支持口碑;開展文明單位創建活動，展示企業形象，營造依法建設環境;運用多重途徑，保持運輸通道;安排主輔供應商，確保物資連續供應。通過強力協調，形成了良好的內外部環境。

4 當主持，唱響主旋律的歌聲

作為水電站建設業主，就一定是這臺建設大合唱的主持，而主持人的搖旗吶喊、造勢鼓勁對于推動工程建設會起到不可替代的作用。在四川省總工會和國電大渡河公司支持下，公司以勞動競賽為平臺，主導形成了創先爭優、比學趕幫的大合唱。

你來我往成對手。一個大標下的不同標段之間進行競賽。承擔導流洞A標的葛洲壩三峽實業公司與承擔導流洞B標的中水十一局，兩個單位在2006年至2007年就成對手似的開展競賽，A標開展“拼搏四百天，立誓保截流”活動，B標開展“大干100天，確保襯砌和二期明挖”勞動競賽;A標黨支部與項目部共產黨員簽訂《保截流責任書》，并號召“爭做四種典范，做到八個帶頭”，而B標則提出了“寧讓汗水飄起船，不讓截流遲半天”的口號。成對手的競賽你一言我一語，你一招我一式。

比學趕幫出高手。公司在承擔改線公路的中水一局等四個標段、承擔砂拌系統的中水八局、承擔臨時索橋的7321部隊、承擔渣場公路的中鐵八局等多家施工單位之間形成了比學趕幫、萬馬奔騰的場面，并在建設協調會上授予流動紅旗并頒發“四比四看”先進獎項，賽出了業績，比出了高手。

爭先恐后練強手。2006年12月29日，深溪溝公司主持召開了保度汛、保截流、創優質、創文明的“兩保兩創”攻堅戰活動動員會。隨后，有的單位召開了“為截流做貢獻，為黨旗爭光彩”的活動，也有的單位發出了“不辱使命、不負重托，確保混凝土供應”的號召，還有的單位發出了“拼搏保截流，獻禮十七大”、“為工程支招、為截流護航”等一系列倡議和競賽。2007年11月6日，圓滿實現了“安全、正點、有序、漂亮”截流的目標，用成績練就了“家家為先、人人為強”的本領。

你追我趕豎巧手。截流之后，根據2010年7月1日發電的新要求，公司進一步開展了合理化建議和技術攻關活動，大力倡導系統工作計劃巧繪制，重點難點巧措施，優化設計巧創新，廣泛借鑒巧辦法等，借助校企聯手的巧途徑，建成了大壩仿真系統、圖像采集信息系統等現代科技手段，促進了工程建設。

此起彼伏做歌手。深溪溝工程建設這場以安全、質量、進度、投資為主旋律的大合唱，唱出了又好又快發展的時代強音。“與狂風搏擊，與時間賽跑”的意志品質，提高效益、勇創一流的的爭先意識，克難奮進、勵精圖治的工作作風，精誠團結、同舟共濟的和諧氛圍，正是這場大合唱的嘹亮音符。

5 拉主線，掌握主心骨的方向

在場地狹窄、難題集中、開挖量大、洞挖較多、施工影響大、外部協調難、影響因素多的條件下，能夠按可研報告從按期完成各個節點目標到如期實現發電目標本身就是輝煌成績。從如期發電到提前發電這一挑戰任務，深溪溝公司在拍胸膛的時候始終堅持了不動搖、不懈怠、不折騰的政治方向。

克服困難的意志不動搖。公司把環節細化、把問題找準、把鏈條拉順、把措施備足、排任務到天，做到了心中有數。配合瀑布溝水電站在2009年11月下閘蓄水期間，利用深溪溝導流洞取水口的大尺寸平板檢修閘門，在大流量、高水頭的情況下局部開啟用以控制下泄流量，該項措施的實施在國內屬首見、在國際屬罕見。該項任務的出色完成，說明了克服困難的意志力。

團結協作的關系不動搖。按照大渡河公司“開發一個項目、拉動一片經濟、造福一方百姓、誠交一批朋友、樹立一座豐碑”的理念和“業主為主導、設計為靈魂、監理為關鍵、施工為保證、地方為保障”的五方定位，公司與參建單位在經濟合同關系的基礎上構建了利益共同體，與地方干部群眾建立起深厚的戰友情誼，形成了風雨同舟的力量。

構建精品的自信不動搖。盡管工期緊，盡管上有滾石、下有風浪，但公司不辱使命、不負重托，建成清水大壩，爭創魯班獎的目標并沒有動搖。公司提出了“放心用我、用我必勝”的豪邁誓言，并將其轉化為腳踏實地的前進動力，緊緊握住了業主主心骨的方向，帶領建設團隊一步一個腳印地走向了高標準投產發電的目標。

6 結語

以上五個方面是對水電建設業主在“主”字上發揮作用的初探。從“主”的概念可以升華到戰略，可以具體到服務，可以延伸到戰場，可以引伸到舞臺，還可以從火說到力量，更可以從播種論到收獲、從工程立項到工程竣工。總之，業主發揮的作用不應被捆綁，業主作用所收獲的效果無窮盡，是一個值得長期探索和研究的課題，還應繼續總結。