深溪溝水電站機電設備采購管理淺議

張健

(國電大渡河深溪溝水電有限公司，四川漢源625300)

1 概述

水電工程項目設備采購管理是工程項目管理的一個組成部分，與水電工程項目施工全過程有著密切的聯系，是工程項目建設的物質基礎。在市場經濟條件下，這些設備是通過采購活動實現的。而這些資源的獲取又是需要花費一定的項目資金，因此，如何合理而有效的使用這些項目資金是項目設備采購管理中所應關注的問題之一。根據對深溪溝工程項目設備總合同價款內容的分析，設備采購所占的比重約占深溪溝工程總承包合同價款的20%以上，而且專業多、技術性強、工作量大，同時對其質量、價格和進度都有著嚴格的要求，具有較大的風險性。稍有失誤，就會影響工程的質量、進度和成本。因此，提高對設備采購管理工作重要性的認識，加強對設備采購工作的管理，對水電工程建設項目的順利實施有著重要的意義。

2 設備采購

設備采購工作一般包含以下基本程序:編制采購計劃及采購進度計劃;編制招標文件;發標;投標文件的評審;中標廠商的確定;簽定訂貨合同;催交、檢驗和運輸;現場交接及供應商的管理。

2.1 設備的采購方式

深溪溝工程設備采購的方式主要包括公開招標采購、詢價采購和直接簽訂合同采購，三種不同的采購方式按其特點來說分為招標采購和非招標采購。在設備采購中，主要采取的是公開招標的方式，可以利用供貨商之間的競爭壓低價格，幫助采購方以最低價格取得符合要求的設備或貨物;詢價采購和直接簽訂合同采購多為資金額較小的項目或主合同的補充部分;同時，多種采購方式的合理組合使用，也有助于提高采購效率和質量。

2.2 供貨商的選擇和確定

供貨商的選擇是設備采購管理中的一個重要組成部分。深溪溝項目在設備采購時本著“公平競爭”的原則，給所有符合條件的廠商提供均等的機會，一方面體現了市場經濟運行的規則，另一方面也能對采購成本有所控制，從而提高采購項目實施的質量。

在滿足設備采購招標文件要求的前提下，確定供貨商不能只看哪家的投標價低就確定哪家中標。供應商的投標價并非越低越好，只有合理的價格才能得到合適的產品。在市場經濟的形勢下，決定了廠家必然要注重經濟效益。作為供貨商不能無利可圖，絕不會做賠本買賣，采購方一定要有這一基本的認識。以設備采購為例，有些投標單位為了中標，盡量壓低標價。一旦中標后，則在實施過程中想方設法降低配置或在其他方面想辦法得到補償，從而影響了設備質量，表面上看似乎節省了設備投資，實際上卻得不償失。因此，在對供應商的選擇和確定原則上應考慮以下因素:(1)投標廠商的實力及履約能力;(2)根據對廠商的資金和信譽度的調查，選擇可靠的供貨商;(3)產品質量可靠;(4)產品價格合理;(5)有無其他優惠條件;(6)售后服務等。總之，要在進行綜合分析比較后選擇確定供應商，以達到規避風險，質優、價優、保障供應之目的。

2.3 供貨商的管理

設備運抵施工現場檢驗交接后，并不意味著采購管理工作的完成。設備采購后期的管理工作、落實供貨商的售后服務，把對供應商的管理納入設備采購管理的一個部分也是重要的一環。一方面，水電工程施工現場對工期要求緊;另一方面，水電工程施工整個工期長，對供貨商的售后服務要求較高。通過對供應商進行管理，一方面可以通過長期的合作獲得設備供應和質量保證，另一方面又可在長時間內獲得采購價格的優勢，對降低項目采購中的成本有很大的好處。有以下幾點值得注意:

(1)與供應商的合作關系。

對于采購方來說，確定了設備的供貨商，就應該與供貨商之間建立良好的合作關系，使采購方在長期的合作中獲得質量、工期、成本上的保證，也使供貨商擁有長期穩定的大客戶，特別是像大渡河開發公司這樣的大公司，以保證其產出規模的穩定性。這種戰略伙伴關系的確立，能給采購方帶來長期而有效的成本控制利益。

(2)貨款支付的影響。

在水利水電工程施工中，由于各種原因，往往會造成業主對設備款的滯后支付，拖欠供貨商貨款的情況也時有發生。若短時間拖欠貨款，可以通過協商解決;若長時間拖欠貨款，采購方應該采取積極的應對措施，根據資金情況按輕重緩急盡快解決貨款支付，否則，采購方的信譽度將大大降低，將給工程項目的運作帶來極大的不便。這也是在對供貨商管理的過程中值得注意的問題。

2.4 對降低設備采購成本的幾點看法

(1)充分認識采購環境的影響。

大型水利水電工程一般工期較長，因此，設備采購的外部環境對采購策略的制定、采購計劃的實施會產生重要的影響。外部環境包括國內和國際環境，在全球化的大趨勢下，國際采購環境的變化，例如鋼材、有色金屬、水泥、油料等價格的波動，對國內原材料的價格將產生影響;國內外部環境的影響包括市場季節性的變化、國家宏觀經濟政策的變化、國家財政金融政策的調整、市場利率及匯率的波動、通貨膨脹的存在等各種因素。因此，設備采購策略的制定和采購計劃的實施，必須充分考慮國內外采購環境對價格的影響，并對其作出正確的評價和預測。另外，目前的國內市場采購環境一般來說多為買方市場，因此，充分利用買方市場的優勢運籌帷幄，利用供應商之間的激烈競爭組織采購，可有效降低采購成本。

(2)建立市場信息機制。

管理部門要建立良好的市場信息機制，做到在設備采購中“知己知彼”，并對采購環境有充分的了解和把握，從而使采購方能處于供需雙方的有利地位，獲得價格上的優勢。如果缺乏了對相關信息的熟悉，將會造成采購工作的延誤、采購預算的超支、失去成本控制的優勢。

3 設備管理

采購的設備運到施工工地后，設備的管理工作主要依靠機電安裝承包人進行管理，包括設備的到貨驗收、設備擺放、設備的轉運、日常的保管、設備出入庫的統計、開箱驗收等，由業主、監理協助進行管理。在實際工作中，通過實施有效的管理，努力做到了以下幾點:

(1)加強設備的保管工作。盡管到貨設備數量多、品種復雜，且深溪溝工地設備堆放場條件不好、倉庫狹小，但仍然較好地完成了設備的保管工作。

(2)努力做好各種統計報表工作。嚴格執行有關的管理制度，統計各種報表，包括設備出入庫單、開箱驗收單等。

(3)加強設備的檔案管理。對廠家提供的資料等認真進行管理，保證了檔案記錄的真實性，為機電安裝工作提供了科學依據。

4 結語

由于設備采購的費用在整個項目造價中所占的比重較大，設備采購管理中對供貨商的選擇和供貨商的管理是搞好采購工作的重要環節;設備的管理不僅僅是管理設備，也是管理人的過程，是與現場相結合的過程，只有將這項過程做好了，才能為工程的進度提供保障。