浪高兩岸寬，乘風好揚帆

活力之城

“千里為重，廣大育慶，天生都會，地博嘉名。”一曲《重慶賦》盡顯這個城市的豪情。

重慶，是中國的四大直轄市之一和五大中心城市之一，也是國家歷史文化名城，長江上游地區經濟中心、國家重要的現代制造業基地，西南地區綜合交通樞紐。

這個地跨北緯28度10分-32度13分的亞熱帶城市，以其火辣聞名于世——無論是美女美食還是美景，這個城市都在散發火辣的氣息。而在這種火辣之后蘊含的是重慶人剛毅豪爽的性格和無窮無盡的活力。陪都時的重慶飽受日本侵略者長達5年半的轟炸，然而重慶人民從來都是挺著腰，堅定地與之抗爭，終于這個承受著祖國和民族苦難的城市代表中國迎來了勝利的曙光。而現在身為直轄市的重慶，也在打一場沒有硝煙的戰爭。直轄前十年，重慶出色地完成了國家賦予的三峽大移民的艱巨任務；而直轄十年后，重慶又被國家賦予了引領西部大發展、推進全民共同富裕的重任。現在的重慶，遍地都是熱火朝天的工地——這個城市無時無刻不在彰顯它的經濟活力。

兩江新區區位圖

金港國際

中國第三區

重慶的兩江新區被譽為中國第三區，因為是繼上海浦東和天津濱海新區后中國的第三個副省級新區。

有人說，錯過了浦東，錯過了濱海，千萬不要錯過兩江新區。如果您還不知道什么是兩江新區的話，那在這個經濟高速發展的國度你真的快被時代所淘汰了。

時間指向了2010年6月18日。在這個重慶直轄13周年的日子里，重慶迎來了一件大喜事——重慶兩江新區于此間正式掛牌成立，這也是中國內陸唯一的國家級新區。兩江新區的大致地理位置位于重慶北部新區和重慶兩路寸灘保稅港區。其中北部新區將繼續發揮區內各類國家級園區的特色和輻射帶動作用，形成一區多園、良性互動、錯位發展的格局，以將其建設成內陸開放型經濟示范區，形成高新技術產業研發、制造及現代服務業聚集區，支持北部新區在土地、財稅、金融、投資、外經外貿、科技創新、管理體制等領域先行先試。而兩路寸灘保稅港區功能和有關稅收政策則比照洋山保稅港區的相關規定執行。

兩江新區成立暨授牌儀式

根據規劃，作為統籌城鄉綜合配套改革試驗的先行區，兩江新區將著眼于建設內陸開放經濟和現代產業體系，建設成為內陸重要的先進制造業基地和現代服務業基地，建設成為長江上游金融中心和創新中心，建設成為內陸開放的重要門戶、科學發展的示范窗口。其將享受國家給予上海浦東新區和天津濱海新區的政策，包括對于土地、金融、財稅、投資等領域賦予先行先試權，允許和支持試驗一些重大的、更具突破性的改革措施。

有關人士稱，兩江新區的成立從國家戰略上可以看作是新一輪西部大開放的標志性事件，它將深刻改變西部的經濟面貌，對縮小東西區域差距起到舉足輕重的作用。改革開放前30年，國家實施了3個開發開放大戰略，深圳、浦東和濱海，都承擔著構成增長極“內核”、帶動區域發展的使命。595平方公里的深圳特區，帶動了18萬平方公里、8000萬人口的珠三角加速崛起；2270平方公里的浦東新區，帶動了21萬平方公里、9000萬人口的長三角迅猛發展；1200平方公里的濱海新區，帶動了33萬平方公里、1億人口的環渤海奮起直追。國務院批準設立1200平方公里的兩江新區，將力爭推進“西三角”（重慶-成都-西安）乃至680萬平方公里、4億多人口的西部地區開發開放。據初步測算：兩江新區將拉動“成渝經濟帶”制造業年均增長提高10個百分點，云南和貴州水電、礦產等能源產業增速提高5個百分點，湖南、湖北、陜西、廣西制造業和交通運輸業增速提高5個百分點。兩江新區通過各種要素資源的發酵、增值，在西部地區產生裂變、聚變和幾何乘數效應，從而改變西部在中國經濟版圖上的地位。

海裝風電

汽車生產線

北部新區汽車城

兩江新區的掛牌使重慶迅速成為國內外投資的熱土

兩江新區掛牌成立100天內，簽訂的項目就有30多個，投資金額達到了400多億元。眾多國內外知名企業都緊緊盯上了這片熱土。2010年11月5日，惠普、三星、西門子、普萊克斯、博世、諾華等32家世界500強企業曾集體考察兩江新區。而成立一周年以來，兩江新區熱氣騰騰，基建平均每天投入一億多，而引資平均每天高達4.5個億，創造了重慶速度。一年前，在衛星地圖上，這里許多地方還是山地。但一年后，就變成了平整寬闊的道路和鱗次櫛比的廠房。據兩江新區有關部門負責人介紹，整個兩江新區，2011年承擔的基建將高達385億，平均每天投入一億多，幾乎是兩天削平三山頭、一周推出一平原。據兩江新區管委會統計，兩江新區工業開發區180天完成征地55696畝，完成目標任務的186%，相當于重慶主城征地速度的40倍。先后開工建設了34條道路，全長160公里；目前，新區內平場作業面超過10平方公里的地塊，就有5個。成立一年，管委會組建了8個招商小組，集中力量招商。招商的成果，也令兩江新區感到滿意。截至6月17日，新區簽約招商項目300個、合同投資總額1600億元。每天攬入的投資高達4.5億元。2010年底的統計數據顯示，兩江新區才半歲，GDP已突破1000億，增速達23%，已相當于重慶直轄之初的經濟規模。

兩江新區的投資源源不斷，兩江新區的建設方興未艾

兩江新區工業開發區自2010年6月18日成立以來，緊緊圍繞"兩年打基礎、五年建成框架、十年基本建成"的目標，重點打造5千億國際汽車城、4千億電子信息產業、3千億數據處理中心、2千億裝備制造業以及1千億新興產業（54321），為兩江新區構建“萬億”級工業開發區奠定堅實的基礎。

5千億國際汽車城：汽車工業一直是重慶的支柱產業，按照兩江新區總體發展思路，兩江新區國際汽車城布局魚復工業園，占地40平方公里。主要以長安、力帆等國內外著名汽車集團為主，最終形成年產近200萬輛轎車和發動機，產值超過數千億元的整車及零部件產業巨龍。2011年1月24日，長安“千億汽車城”在魚復工業園奠基。長安千億汽車城項目規劃占地1萬畝，投資350億元，建設長安汽車總部、研發中心、整車制造、發動機制造、新能源、零部件、物流中心以及長安汽車大學等為主體的全方位產業布局，并將與兩江新區共同打造汽車主題產業園。而到2015年，汽車城一期產能將達到整車80萬輛，發動機150萬臺，綜合產值達到1000億元。1月26日，年產值250億元的力帆乘用車新增生產基地也簽約入駐兩江新區"千億汽車城"，接力打造兩江新區國際汽車城這一世界級的汽車工業基地。3月30日，投資50億元、產值120億元的小康菲亞特新動力項目開工建設。此前，投資9億美元、產值80億元的韓泰輪胎項目，投資7500萬美元、產值45億元的霍尼韋爾剎車片及車用增壓器項目，已陸續入駐新區，助力兩江新區國際汽車城項目。

4千億電子信息產業：4千億電子信息產業包括筆記本電腦系列項目和中韓產業園電子信息產業項目。隨著宏碁公司中國第二營運總部和制造基地、臺灣華碩在祖國大陸建設的第三個制造基地相繼落戶兩江新區空港工業園區，兩江新區和重慶西永微電園一起，形成了支撐重慶萬億臺筆電基地的兩根“脊梁骨”；此外，依托中韓兩國政府共建的中韓產業園布局兩江新區龍興工業園，計劃引進三星、LG、LK等世界著名企業，形成半導體集成電路研發制造、電子信息研發制造、高端智能家電、汽車電子等完整的電子信息產業鏈，產值有望達到“千億”級規模。

3千億數據處理中心：3千億數據處理中心項目布局水土高新園，占地約20平方公里。4月6日，兩江國際“云計算”中心正式開建。該實驗區全面完成建設后，將形成1000億美元的產業規模。“云計算”產業試驗區是國內最大的數據處理基地，最終要做成上百萬臺服務器規模的離岸"云計算"基地，成為全球數據開發和處理中心。“云計算”中心建立后，將與兩路寸灘保稅港區、西永綜合保稅區等形成“多足鼎立”的發展態勢，是未來重慶市的重要支柱產業。

2千億裝備制造業：千億軌道交通產業項目主要布局魚復工業園。2010年11月11日 ，重慶千億軌道交通產業園項目在兩江新區魚復工業園區破土動工，到2020年，園區年產值將達到1000億元，成為全國重要的軌道交通裝備生產基地。重慶千億軌道交通產業園項目依托重慶長客軌道車輛項目，進一步擴大軌道交通整車、高速列車、動車組裝備及零部件生產能力。今年1月28日，中國北車集團公司與重慶市及兩江新區簽訂戰略協議，將中國北車西南最大產業基地落戶千億級軌道交通產業園，5年后產能將達400億元，成為新區軌道交通及新興產業發展的重大戰略性支撐項目。同時，兩江新區還將打造產值達500億的"航空城"，龍頭企業為中航集團；另外工程機械和重型機械制造產業也將達到500億甚至上千億的規模。

1千億新興產業：積極發展新能源、生物醫藥等戰略性新興產業。

以上五個千億級產業項目建成后，萬億級工業開發區將提供30-50萬就業崗位，為重慶民生事業作出重要貢獻。

江北嘴中央公園

云計算開工

兩江新區對于民生促進的方面不僅僅體現在引進投資增加就業崗位，兩江新區本身就肩負著推進社會改革的重任，力圖打造一個社會新區。與浦東新區、濱海新區發展相比，重慶兩江新區在中國改革開放全局中的戰略定位和歷史使命已經發生重大變化。這個變化就是：不但要做實國務院賦予的五大黃金定位，成為西部增長極和內陸發展引擎，匯聚全球生產要素，實現輻射帶動中西部大市場的國家使命；而且要在大開發大開放過程中，立足改革后三十年中國發展戰略轉型的嚴峻現實，在加速經濟發展的同時，同步推進社會改革，豎立科學發展新標桿。這就意味著兩江新區的改革開放與浦東、濱海相比，大開發大開放的內外環境更加復雜，直面的社會矛盾更加艱巨，單純的局部治理改革已經難以奏效，必須從中國發展戰略轉型的全局出發，探索內陸開放新路徑，實現經濟大發展，探索社會改革新路徑，創新社會管理，實現社會改革新突破。

承接產業轉移打造長江上游經濟中心

兩江新區的成立不僅促進了重慶的經濟發展，同時兩江新區是新時期國家發展戰略轉型的“新載體”。改革開放前30年中國經濟的高速發展主要依靠沿海外向型經濟，國際金融危機使以外需為導向的發展模式面臨嚴峻挑戰。中國經濟占世界經濟的比重已由1978年的1.8%上升到2009年的7.3%，到2015年中國消費占世界的比重將超過14%，占世界人口1/5的中國將成為全球第二大消費市場。兩江新區的成立，不僅意味著國家改革開放的路徑開始轉向西部、轉向內陸，而且標志著經濟發展由外需主導向內需主導開始轉型。不光是兩江新區，整個重慶都可以作為承接東部沿海產業轉移的載體。中國貿促會副會長王錦珍曾盛贊重慶在承接沿海產業轉移方面潛力巨大。改革開放30年來，東部沿海地區的發展受益于國際產業轉移，而現在東部的發展已經由制造業向服務業發展，制造業急需向中西部地區轉移，重慶作為中西部唯一直轄市和長江上游最大中心城市，具有特殊的地緣優勢、潛在的市場優勢、豐富的勞動力資源和自然資源優勢，加上商務部和海關總暑支持建立重慶為加工貿易轉移基地，中國服務外包基地以及保稅港區，重慶無疑正成為產業轉移的主要基地。

2011年2月重慶沿江承接產業轉移示范區獲得國家發展改革委批復。這標志著重慶打造東西部合作示范基地的目標取得重大突破，對承接東部地區產業轉移，促進西部地區發展具有重要意義。據了解，此次國家批復的重慶沿江承接產業轉移示范區是全國第三、西部第二個國家承接產業轉移示范區，前兩個為安徽皖江、廣西桂東。根據批復，重慶沿江承接產業轉移示范區包括涪陵、巴南、九龍坡、璧山、永川、雙橋、榮昌等7個區縣，將以現有產業為基礎，高起點、有選擇地承接先進制造、電子信息、新材料、生物、化工、輕工、現代服務業等七大產業，打造18條產業鏈。重慶將按照統籌規劃、合理布局的原則，以國家和重慶市政府批準的產業園區為主要載體，按“一帶三片”布局，努力構建特色鮮明、錯位發展的產業承接格局，打造涪陵、九龍坡、巴南3個產值3000億級，永川、榮昌2個產值2000億級，璧山、雙橋2個產值1000億級產業承接基地。

轉移到重慶的產業中最耀眼的莫過于筆記本電腦生產基地。新一輪產業轉移的明顯特點，即地方政府主導及優惠政策競相出臺。重慶亦在其中角力，并從過去30年給沿海帶來極大利益的加工貿易入手。過去20年，加工貿易“兩頭在外，大進大出”，物流成本占比很低。在重慶市市長黃奇帆看來，這是東部沿海盡占區位優勢的原因，而重慶發展加工貿易，便須以新的模式解決物流成本、產業配套等問題，“一頭在外，一頭在內”。所謂“一頭在外，一頭在內”，即沿襲銷售市場“一頭在外”的同時，將原材料、零部件等生產全部實現本地化，聚集在同一城市和地區，從而大大降低物流成本。以此新策略，黃奇帆曾于2008年親赴美國惠普公司，說服惠普將4000萬臺產能的電腦生產基地落戶重慶。此后，他再赴臺灣，將全球最大的電子產品代工企業富士康引入重慶。廣達、英業達等電子代工巨頭接踵而來，大批零部件企業亦相繼跟進。2010年12月1日，全球第二大電腦品牌宏碁與重慶市人民政府正式簽署協議，宏碁全球生產基地和中國第二營運部將設立在重慶。2010年12月5日，全球筆電PCB大亨——臺灣華科與重慶市政府在金源大飯店舉行簽約儀式，正式確定在永川投建西部總部暨第二生產基地。華科擬在重慶永川打造的筆電PCB項目，將成為全球最大的主板配套基地。2011年4月12日，全球電腦知名企業華碩股份有限公司與重慶市政府正式簽約，華碩將在重慶布局全球生產基地與中國第二營運總部。截至目前，全球前六大個人電腦品牌商已有過一半入渝，今后，惠普、宏碁與華碩每年將在重慶生產1億臺筆記本電腦，助推重慶成為亞洲乃至全球筆記本電腦制造高地。黃奇帆曾如是勾勒重慶在信息產業方面的藍圖：到“十二五”期間，建成1億臺亞洲筆記本電腦基地，1億臺電腦終端設備。屆時，整個信息產業有望達到1萬億產值，取代重慶傳統的汽摩產業，成為第一支柱產業。重慶市經信委主任沐華平稱，信息產業發展，將促進重慶產業轉型升級，并將深刻改變重慶對外開放的局面。

筆電制造商的紛至沓來，得益于黃奇帆市長所稱的“模式的勝利”。即通過對加工貿易的垂直整合，使整機、零部件一體化，從而避免內陸地區物流成本過高的缺陷。黃奇帆稱，在這個模式之下，品牌廠商和代工廠商，一個集群、一個集群地拉到了重慶。據重慶市經信委提供的數據，目前為這六大代工商配套的300家零部件工廠，已到重慶開工建廠。預計到2012年底，由于電腦生產量的增加，會吸引更多的零部件制造商，最終可能會形成500家左右。當前重慶筆電產業已形成品牌商、代工商、零部件企業“3+6+300”的一體化生產格局。除了筆記本電腦，重慶計劃形成1萬億的產業規模設備，包括智能手機、平板電腦、通訊方面的交換機、路由器、打印設備等。而進駐重慶的品牌、代工商都具備相關的制造能力。

如此，整個重慶信息產業的上下游將形成完整的產業集群，并轉化為重慶的核心競爭力。因此可以說重慶施行的并非簡單的產業轉移，而是在轉移的過程中實現了產業的升級。

在“十二五”期間，全市工業產值將達到3萬億，按規劃信息產業將占到三分之一，達到1萬億。2010年，重慶全市工業突破1萬億產值。工業占GDP的比重達到47%。沐華平稱，邁入萬億臺階之后，重慶工業走上了一個關鍵性的階段，這時信息產業首當其沖成為一個重要支柱。筆電項目除有利于吸引外資外，更重要的是，為滿足筆記本電腦出口需要，它將促進重慶基礎設施的建設和國際物流通道的建成。重慶在成功引進惠普后，就修改了重慶機場第二跑道的設計長度。重慶市國際機場第二跑道的設計長度是3200米，不能滿足波音747-400全貨機飛行。經過專家論證，由于惠普項目產品的航運需要，必須將現有跑道設計長度改成3600米。重大產業項目引進推動重大基礎設施設計的改變，在重慶市還是先例。這大大加速了重慶航運基礎設施建設的步伐（比原計劃提前了5年）。

2011年5月9日，重慶渝新歐鐵路試運行。這條線從重慶出發走歐亞大陸橋南線，經新疆、哈薩克斯坦到俄羅斯、到鹿特丹、到德國杜伊斯堡，只需12天左右，比原來走歐亞大陸橋北線要節約2/3 的時間。這個通道將成為整個電腦基地通往歐洲的戰略通道。緯創公司總經理黃柏漙表示，當初選擇來重慶，一個決定因素就是重慶具有獨一無二的打通中國到歐洲的交通要道。重慶海關關長馬忠源表示，以貨物自重慶出口到歐洲為例，經重慶—上海“五定”快班輪轉洋山港到歐洲的江海聯運需40天，經渝深鐵海聯運經鹽田港出口歐洲需29天，而經“渝新歐”國際貨運班列只需15天、渝歐國際貨運航線則只需10余個小時。“渝新歐”一線的運費不但比航空節省，且運到時限比海運也大大縮短，安全性高，通關也更加便捷。沐華平透露，“目前正在組織從歐洲到重慶的回程貨，歐洲很多跨國公司把歐洲產品運往重慶，再分布全中國。”沐華平稱，這個班列開通有一個核心的因素，就是要求貨量，“宏碁產品的進入，會使開出班列進入正常化。”

空港全景圖

作為內陸城市，進出口是傳統的軟肋，但重慶通過由制度到產業布局的大轉型大突破，成功扭轉了這一局面。重慶僅用兩年時間便通過建設筆記本計算機基地，將1.2億臺筆記本計算機訂單帶到重慶，相當于過去20年沿海地區的筆記本計算機加工貿易總量。黃奇帆強調，未來3年間，重慶將形成500多家零部件生產廠商的規模。由此就形成了世界最大的筆記本計算機生產基地。這個基地的銷售值將達到一萬億元人民幣，相當于2010年重慶全部工業銷售值，等于三年間再造一個重慶工業。重慶正在建設亞洲最大的筆記本電腦生產基地，以此為基礎，將逐步推進平板電腦、智能手機、打印機、監視器等產品在重慶生產。黃奇帆說，這些生產筆記本電腦的企業，同樣有能力制造與電腦產品相關的平板電腦、智能手機等，就像宏碁、緯創等，都計劃在重慶推進這些產品的生產。同時，隨著歐亞大陸橋的開通，在渝的電子信息企業承接了歐洲幾千萬臺臺式電腦。原計劃的1億臺筆記本電腦，加上幾千萬臺打印機、幾千萬臺監視器、還有幾千萬臺智能手機、服務器、路由器等，以及系列衍生品形成集群，大量在重慶生產。屆時，兩三年后，重慶電子產品整機臺件將超過2億臺，可解決60多萬人就業，形成一萬多億的產能。此外，重慶還將加工貿易產業鏈全流程都留下，實現加工、零部件制造、銷售、結算都在重慶。

重慶筆記本電腦基地的快速崛起，不僅凸顯了自身建設內陸開放高地的發展訴求，更為老工業基地轉型升級、解決沿海內陸發展失衡提供了可實踐的途徑。同時重慶在新的產業轉移浪潮中拔得頭籌，通過筆電行業及其產業鏈上下游的企業，不斷開放自己，改善物流和金融環境，使重慶的投資潛力不斷增長，從而促進重慶建設長江上游經濟中心。

引進來，走出去

重慶在不斷吸引投資的同時，也秉承“引進來”和“走出去”的政策，不斷對外投資。從“汽摩基地”，華麗轉身為全球筆記本電腦生產基地，正是重慶打造內陸開放高地，“引進來”和“走出去”的結果。正是因為重慶改變了加工貿易方式，吸引了惠普、宏碁等廠商在重慶設立筆記本制造基地，幾年后可以形成1億臺的筆記本產出規模，成為全球最大的筆記本電腦生產基地。

重慶市打造內陸開放高地，除了大力實施“一江兩翼三洋”的出海通道建設，還得益于不斷完善的對外開放平臺。2008年，重慶正式提出打造“內陸開放高地”后，先后爭取到內陸首個“水港”加“空港”的雙功能保稅區。更讓人振奮的是，繼上海浦東新區、天津濱海新區之后，國家批準在重慶設立了“兩江新區”，并于去年6月18日正式掛牌成立。作為兩江新區對外開放核心平臺的保稅港區也開始加快運轉。

為了加快將重慶建成內陸開放高地，在2010年底舉行重慶全市經濟工作會議上提出，要支持重慶有實力、有能力的企業走出去，力爭“十二五”期間實現海外投資300億美元。據相關部門負責人介紹，重慶準備建立一個500億美元規模的海外投資項目庫，包括鐵礦石等國內市場急需的資源，到海外建設糧食、食用油等基礎性商品生產基地，收購擁有先進裝備或技術的海外項目，收購境外優質品牌加工類企業股權，將加工基地轉移到重慶，并利用它的銷售網絡，將產品銷售到全球。“重慶企業必須盡快走出去。”該負責人說，“走出去”才能減少貿易摩擦，才能享受與當地企業同等的待遇。

自國際金融危機爆發以來，重慶市一批重點企業把握住國際資產價格、市場門檻降低的有利時機，瞄準國外比較豐富的礦石、土地、技術等優質資源，抱團“出海”并購。

2009年5月，時任重慶市常務副市長的黃奇帆就鼓勵地方企業，大膽走出去，做好海外收購，“全球金融危機背景下，土地、礦石、股票、企業資本、高科技裝備等5種資源都在縮水。比如，過去10元錢買的東西，現在2元即可買到。”為此，重慶市率先出臺措施，鼓勵和支持企業以先進制造業發展和資源開發為重點，通過對外投資辦廠、兼并收購、資源開發等多種形式，參與境外稀缺資源和能源開發，收購境外優質企業、研發機構、營銷網絡和知名品牌，全方位參與國際競爭。

江北嘴中央公園

2010年10月26日，重鋼入股亞洲鋼鐵交割儀式舉行。重鋼集團以2.73億澳元的對價投資和1.7億澳元委托貸款，獲得亞洲鋼鐵60%的增發股權，掌控了后者擁有的澳大利亞伊斯坦鑫鐵礦山開采權，累計投資將達30億美元。從最初接觸到完成交割，重鋼收購澳礦項目用了一年零三個月的時間，但得到的是一個“超級富礦”。該礦位于西澳大利亞中西部的伊斯坦鑫山（吉布森山礦區），已探明鐵礦石儲量達17.6億噸，精礦品位可達68%，其預測儲量更是超過50億噸，可供重鋼開采百年以上。

大豆則是重慶國企瞄準的另一個“戰略資源”。2011年4月6日，重慶糧食集團正式公布了其投資巴西的糧油生產經營項目。該項目的運作在今年已經啟動，重糧集團計劃用3年左右時間投資75億元，在巴西建設優質大豆種植、加工、倉儲、物流基地，建成后可每年為國內提供100萬噸優質大豆及食用油，使重慶食用油產量在現有基礎上增加1.5倍。

在抓資源的同時，重慶國企還把國外新技術作為并購重點。多家裝備制造領域的龍頭企業成為先行者。2008年8月，國內經營規模最大的綜合性自動化儀表制造企業——重慶四聯集團，以2000萬美元的價格，成功收購世界500強企業美國霍尼韋爾公司加拿大藍寶石工廠，一躍成為全球掌握高品質藍寶石晶體生長和加工技術的少數企業之一，成功突破了制約國內LED產業發展的技術瓶頸。

2009年底，四聯集團再次“出手”，引進法國湯姆遜公司全球（北京）半導體實驗室研發團隊，獲得解碼核、解碼算法領域多項核心技術。今年下半年，四聯集團將向國內市場提供直播衛星解碼芯片，最新研發的面向物聯網應用的低成本高清視頻圖像傳感器、新一代視頻編碼算法可望成為國際標準。

2010年3月，重慶機電集團出資2000萬英鎊收購英國精密技術集團下屬6家子公司，獲得霍洛伊德、賓斯巴瑞、克勞福德－斯維夫特等3個歐洲百年品牌，以及螺桿機床、各種型線螺桿加工、磨齒機、大型機床、五軸聯動5項國際先進技術，使國內相關產業技術與國際先進水平縮短了10至15年。今年4月，重慶輕紡集團投資1.3億歐元，收購全球汽車密封條研發制造領先企業——德國薩固密公司。后者是大眾、奔馳、寶馬、福特等大型車企的配套商。

寸灘保稅港

兩江新區方正大道

江北五里店立交

重慶市長黃奇帆說，如果一個地方，光引進來取得成果那只是一半，中國的資源對13億人來說是不夠的，通過世界資源的配置為中國所用是科學發展觀、持續發展、和諧社會發展、人與環境和諧發展的必然要求。重慶就是根據這樣一個理念，2010年海外投資的協議金額50億美元。2011預計還會有50億美元左右的協議金額，并計劃，今后的五年持續每年五至六十億，力爭海外投資有300億美元，成為在這個領域的領頭羊。重慶市長黃奇帆2011年8月24日主持召開“走出去”專題工作會，研究部署落實重慶企業“走出去”戰略任務的行動路徑。“十二五”期間，重慶海外投資要達到300億美元，重點瞄準地下資源、地表產品、資源加工、裝備技術、建工業園區等5個方面。

水港全景圖

黃奇帆說，我們的目標是大力開展面向中國市場的海外投資，進行“一頭在內，一頭在外”的海外投資。或者是產品資源在中國，市場銷售在海外；或者是產品資源在海外，市場需求在中國。這樣的海外投資主要面向五個方面展開：一是地下資源，比如鐵礦石、鋁礬土、錳、銅、鎳、錫、石油、煤炭、天然氣等國內短缺、市場需要的地下資源。二是地表產品，發展農業、種植業，種大豆、種玉米、種棉花、種糧食、養牛等。中國人均耕地是世界上最少的，需要積極參與全球化的地表資源開發。三是資源加工類，比如把鋁礬土加工成氧化鋁、電解鋁，把鐵礦石加工成鋼塊，把樹木加工成紙漿運回來，這一類加工中國市場需求非常大，國家宏觀政策也支持。四是發達的裝備技術，機電集團、輕紡集團、四聯集團都有成功的海外收購案例，下一步要繼續做好。五是建工業園區，主要瞄準撒哈拉沙漠以南的非洲地區，那里有資源，有市場，消費需求也龐大，將成為世界上發展最快的地區之一。

金融中心之路

重慶不僅引進來走出去，與此同時，重慶還躊躇滿志地向全世界發出到重慶賺錢的邀請。“想多賺錢，就到重慶來。”重慶市市長黃奇帆多次這樣向金融機構發出邀請。事實確實如此。2009年，重慶金融業實現凈利潤174億元，資本回報率近20%。全國的平均水平約10%。當地整個行業的不良率只有1.5%，這可很好的保證銀行的資產安全。

事實上，在通過數百億元的金融救市之后，重慶已經建立了比較完善的金融體系，更為重要的是，金融環境也被洗滌一清。2009年，重慶的金融業增加值達390億元，同比增長31.2%，力壓其他行業排名第一。金融業增加值在GDP的比重達到6%，第一次躍升為支柱產業。橫向看，此數據遠遠優于成都、西安等西部省市。

僅有銀行、券商是不夠的，重慶的機構建設還有很多希望完善的鏈條，比如，保險當時就是重慶的一個軟肋。

2006年7月，中新大東方人壽保險公司在重慶掛牌，這是總部在西部的第一家壽險公司，中新大東方為當地國有企業地產集團與新加坡大東方人壽的合資公司；同年12月，安誠保險獲準開業，當地國企持股近90%。這是目前國內唯一以“安全”為主題定位的專業化財產保險公司，也是西南地區唯一的全國性中資財產保險公司；加上此前已經落戶重慶的美國利寶互助保險公司，重慶的法人機構達到三個，成為西部法人機構最多的省份。在保險領域，重慶的觸角可能還將伸得更遠。目前，重慶正在籌劃組建農業保險公司。重慶金融辦主任羅廣曾介紹，這家保險公司將擴大對農業生產項目的保險覆蓋品種、覆蓋面等，在降低農業種養殖投資風險同時，還要借機在農村開展其他針對農民的商業保險。

在銀行、證券、保險一個不能少之外，重慶更是希望在金融租賃、擔保等方面有所突破。值得注意的是，在此中重慶更是頻頻借助外力。2010年4月，重慶機電集團、中石油共同投資組建的中國昆侖金融租賃公司將有望在重慶掛牌，這個公司注冊資本60億元，重慶機電集團投資6億元，占10%的股份，中石油占90%股份。是全國產業集團組建的最大金融租賃公司、西部最大金融租賃公司。

重慶的野心不止于此。2009年末，重慶的股份交易中心掛牌，這是重慶為納入全國場外交易市場所做的準備。重慶希望能在要素市場上擁有自己的“發球權”；與此同時，重慶農畜產品交易所也已掛牌，重慶希望最終可以在此進行期貨交易。此外，重慶還在推動各種要素市場的發展。而兩江新區的成立，又給重慶建設金融中心增加了籌碼。

在中央的戰略部署中，兩江新區被賦予的戰略定位相當高——既要著眼于建設內陸開放經濟和現代產業體系，又要建設成為內陸重要的先進制造業基地和現代服務業基地；既是統籌城鄉綜合配套改革試驗的先行區，又是長江上游金融中心和創新中心、內陸開放的重要門戶、科學發展的示范窗口。而重慶對這塊新地寄予的厚望和支持也是空前的——2020年前，市政府將60%的工業用地、40%的商住用地、60%的公共用地都集中用于兩江新區。在承接沿海產業轉移的過程中，坊間擔憂，重慶也會走沿海“兩頭在外”的老路，一旦環境發生變化，比如發生金融危機，就會受到毀滅性打擊。重慶其實比外界更清楚這一點，在承接產業的同時，也做出了更為重要的布局。其瞄準的，是整個產業鏈的最上游——金融結算。

在與惠普等筆記本電腦巨頭談判時，金融出身的重慶市長黃奇帆提了一個條件，惠普除了將其生產環節轉移到重慶之外，還要將其結算中心也轉移到重慶。“這是一個非常宏大也非常厲害的決策。”金融人士分析，現階段，中國大陸每年進出口2.5萬億美元，其中加工貿易約1.2萬億美元。但加工貿易中的設計、銷售、物流和金融結算幾乎都不在大陸，而這些，都是利潤最高的環節。以結算為例，其所產生的印花稅、交易稅等稅收，比加工貿易代工收入多得多。“從某種角度講，跨國公司結算中心在哪里，哪里就是金融中心。”黃奇帆曾經深有感觸地說，“我們不是在抄襲沿海，我們現在做的是沿海從未做過的事情！”經過艱難談判，惠普已將“亞太結算中心”設在了兩江新區。2010年，僅惠普的結算業務就為重慶帶來了幾十億元的稅收。

目前，重慶已經形成了從全球筆記本電腦基地出發一路向上，從終端產品向服務外包和數據處理拓展延伸，并最終衍生到結算金融中心，實現了“端”和“云”的完整產業鏈。一位不愿透露姓名的專家表示：“打造結算金融中心，這才是真正的站在了云端之上！”

結算金融中心包括離岸國際金融結算、電子商務結算、要素市場結算、企業總部結算等。要形成結算金融中心離不開國家相關部委的支持，從商務部、海關總署、國家外匯管理、國家安全部均對重慶實施了“綠色通道”。知情人士表示，隨著被譽為“中國第三區”的兩江新區成立，重慶在中國經濟版圖上已上升到極為重要的地位。國家層面對于重慶采取了從未有過的特殊政策支持。國家各部委在最大范圍內為重慶提供便利。從2008年底到2010年2月，國家為支持重慶發展加工貿易火速批準重慶成立了兩大內陸保稅區。而鐵道部在2010年專門花費數月時間為重慶發展加工貿易量身定做便捷的運輸線路。包括此次華碩落戶重慶，海關總署也特事特辦。海關總署副署長鄒志武明確表示：“海關總署明確要求全國海關包括重慶海關，全力幫助華碩項目發展壯大！”國家部委對重慶的支持力度，在中國區域發展歷史中前所未見。

黃奇帆也曾坦言：“重慶通過國家外匯管理局和國家海關總署，爭取到了制度平臺上的一個小突破。”正是這些不為外界所知的“小突破”為重慶打造結算金融中心提供了機會。接近外匯管理局的人士表示：“惠普曾經想把結算中心放在上海，但是上海卻無法處理惠普龐大的結算業務，重慶卻具備了相關條件，加上國家層面的支持，最終吸引惠普將結算中心放在重慶。”

重慶兩江新區人士表示，惠普在兩江新區保稅港建立“亞太結算中心”，每年為超過1000億美元的資金在重慶流動結算。黃奇帆表示：“未來3至5年，重慶將實現加工貿易離岸結算額超過2000億美元，電子商務國際結算額超過500億美元。”

在惠普結算中心項目上嘗到甜頭后，黃奇帆進一步為重慶金融中心定位添加關鍵詞，強調將建設重慶成為“國際結算類金融中心”。在惠普的加工貿易結算中心之后，重慶又在電子商務離岸結算上有所斬獲，并正積極尋求離岸數據結算等新型的結算業務。黃奇帆認為，有北京、上海在前，重慶即使把金融銷售市場和銀證保業務做得再好，也不可能成為全國金融中心，而“把市場化的非銀行金融機構和國際結算作為高地，由銀、證、保和銷售市場托底，重慶的金融中心就成形了”。

在實踐中，重慶在金融領域大有全面開花的勢頭。黃奇帆說：重慶的目標是成為有特色的區域金融中心，積極發展信托、租賃、擔保、小額貸款公司、財務公司和結算中心等。比如租賃公司，中國最大的金融租賃公司，是重慶跟中石油合作的一個60億人民幣的租賃公司，可以融通800億元。這樣做的結果，等于中石油從黑龍江到克拉瑪依的固定資產投資中，有七八百億元設備租賃或者投資，由重慶的這個企業來完成。此外，重慶正在跟平安保險集團研究打造一個全國性租賃擔保公司。總之，要把重慶變成中國非銀行金融機構的活動發展高地。

都市繁華與自然生態的交織

世界貿易除了實物、加工，發展最快的就是電子商務。在這個領域，如果出現跨國支付，也將出現結算業務。目前，eBay下面的PayPal公司是全球最大的國際電子商務結算公司。2009年結算了800億美元，其中，100億美元是跟中國的國際結算。預計到2015年，可達1000億美元。它繞過了中國外匯管理的整個系統，也繞過了中國的稅收。重慶跟它合作，將它和中國的所有網站公司發生的結算放在重慶。這些需求現在都獲得了外管局支持，開始操作。因為國外結算公司也了解中國的電子商務每年以60%的幅度增長，他們希望在中國外匯管理規范之下，將平臺做大，而不是僅依賴現在非常有限的海外人民幣存量。初步核定100億美元的結算中心，可以產生11億人民幣的稅收。重慶將變成中國的電子商務國際結算中心。

重慶的目標是到2015年初步建成長江上游金融中心。關于金融中心的建設路徑，重慶市提出“三六三”：銀行、證券、保險三類金融機構均衡發展，集聚六類金融機構，發展三大金融市場體系。所謂發展三大金融市場體系，即全國電子票據交易中心、全國場外交易市場體系（O T C）和畜產品遠期交易市場。除這三類金融市場體系之外，重慶還將圍繞投融資中心的打造吸引六類金融機構：包括把信托公司做大做強、和多家國有大型企業合資成立金融租賃公司、打造融資擔保體系、發展私募股權機構、擴容小額貸款公司、發展村鎮銀行和農村小額資金互助組織等。

到2015年重慶將成為長江上游地區的金融產品交易中心、資金集散中心、金融產品定價中心和金融信息中心。按照計劃，這一中心的覆蓋面積約345萬平方公里，包括西藏、青海、云南、四川、貴州、陜西、湖北等7個省（自治區），覆蓋人口達3億。到那時重慶在完善自身發展的同時也會同時促進中西部向前邁步。