談建立有效的思想政治工作領導體制和運行機制

胡春

市場經濟的發展和現代企業制度的建立，對企業思想政治工作的管理體制和運行機制提出了明確的目標，即從抓好基層黨組織建設人手，逐步建立與社會主義市場經濟體制和現代企業制度相適應、目標明確、責權分明、關系協調、渠道暢通的思想政治工作管理體制和運行機制，其目的在于從企業的實際出發，進一步調動和發揮企業內部各方面的積極性和創造性，形成思想政治工作的群體優勢與合力，把思想政治工作的各項任務落到實處，保證企業的生產發展和經營目標的實現。

一、建立統一、科學的領導體制

思想政治工作的領導體制是思想政治工作的組織管理制度，新時期加強和改進企業思想政治工作需要解決的重大問題之一，就是要建立起統一、科學的思想政治工作領導體制。

1.加強黨委的統一領導。黨委必須高度重視抓好思想政治工作，在思想認識上要把思想政治工作看成是經濟工作和其他一切工作的生命線，看成是黨實現思想政治領導的可靠保證。在工作上要把思想政治工作擺上重要的議事日程，納入整個工作計劃。并經常督促檢查思想政治工作落實情況。黨委要定期研究探討新時期思想政治工作的特點和面臨的問題，制定措施，使思想政治工作正規化、系統化、制度化。

2.建立健全思想政治工作責任制。要制定領導干部任期內思想政治工作責任制，明確應承擔的具體任務、目標和要求，實行綜合績效責任制。企業內部所屬的子公司、分廠和事業部等各級領導班子的正職要擔負起第一責任人的領導責任，切實抓好責任制的落實。實行黨政領導的“一崗雙責”和各崗位的思想政治工作責任，建立考核評估機制，使責任的明確和落實有章可循。

3.實施對思想政治工作的齊抓共管機制。企業行政領導在思想政治工作中應該負的職責是，參與思想政治工作重大問題的決策、在領導生產經營和管理工作的過程中，重視并帶頭做好思想政治工作、與黨組織共同抓好各級行政領導班子的思想作風建設、檢查督促行政部門、人員做好思想政治工作、建全民主管理，加強班組建設，支持職工代表大會開展工作，保障職工民主權利、為思想政治工作提供必要的物質條件。

企業工會、共青團、科協、民兵等群眾組織應擔負起做好思想政治工作的職責，在企業黨組織的統一領導下，圍繞企業的生產經營和改革發展目標發揮各自的優勢，要協助黨政領導組織職工參加民主管理、民主監督，維護不同群體人員如職工、會員、團員、民兵、科技人員合法權益，關心解決他們在生產、生活中遇到的實際問題，解除后顧之憂，增強凝聚力。要開展形式多樣的自我教育活動和多種健康有益的文化、娛樂、體育活動，寓教于樂，潛移默化地做好思想政治工作。

二、建立規范、高效的工作機制

認真研究新形勢下思想政治工作的特點和規律。建立規范、高效的思想政治工作機制，是增強思想政治工作生機與活力，把思想政治工作落到實處的重要保證。

1.確立思想政治工作內容的創新機制。思想政治工作內容的創新要體現在堅持以人為本，適應企業中心工作的需要，跟上企業改革、創新的步伐，注入時代的內容，拓寬服務的領域，選好工作的結合點。要從超前引導機制做起，變被動教育為主動教育，實現思想教育上由滯后向超前轉變。

發揮多種教育體系的作用，如經常性的形勢任務教育體系、基礎性的導向教育體系、規范的職業道德教育體系，激勵性的典型示范教育體系、開發性的科學文化教育體系。

2.建立“預防”機制。習慣上一提到思想政治工作的對象都是職工群眾，領導干部所處地位和承擔的職責比較重要，所以必須重視做好領導干部的思想政治工作。應抓好黨員干部的政治理論和業務學習，加強對干部的黨性、黨風和黨紀的教育，建立領導干部逐級談話和定期談話制度，建立干部考核評價制度和新任領導干部的談話制度，使黨員領導干部真正樹立起立黨為公執政為民的理念，堅持科學發展觀，牢記“兩個務必”，干部隊伍整體素質量高、作風好，才能更好地帶動影響職工群眾思想政治工作的開展。

3.建立規范有序的管理機制。要保障思想政治工作的正常運行必須建立一套思想政治工作管理制度，如干部管理、組織管理、宣傳管理、培訓管理、文化娛樂活動管理等制度，使思想政治工作納入規范化、制度化的軌道，要變靜態管理為動態管理，根據不斷變化的環境及時調整工作部署，同時要實現管理機制的科學化，改變多頭布置，形成整體優勢和合力。

4.建立檢查考評機制。黨委要建立思想政治工作目標考核體系，把思想政治工作任務、目標與業務工作進行量化分解落實到責任領導、單位和崗位，做到思想政治工作與業務工作同時布置、同時考核，與經濟責任考核掛鉤。

要抓好黨委和行政“一崗雙責”制度的考核工作，促進思想政治工作責任的有效落實。

5.建立表彰激勵機制。做好思想政治工作，需要調動各方面的積極性，開展評比表彰活動，樹立先進典型，是做好思想政治工作的重要手段。評比表彰是對職工群眾在工作上取得成績和勞動成果給與的評價和肯定，及時表彰先進，樹典型能夠增加職工的成就感和滿足感，同時也會對其他思想政治工作對象產生示范和帶頭作用，充分調動思想政治工作者的積極性、主動性和創造性，推動整個思想政治工作的開展。

6.建立健全保障機制。建立學習培訓機制，加強思想政治工作的教學和培訓機構建設，搞好對政工人員的培訓，為政工隊伍充實新生力量。應逐步建立思想政治工作者持證上崗制度，強化思想政治工作專業隊伍建設。應堅持黨委中心組學習制度，以推動學習活動的開展。

增加必要的經費投入，更好地發揮思想政治工作的服務保證作用。應重視思想政治工作的硬件建設，購置必要的設備，充分運用電化教學和現代傳媒、網絡技術等科技手段，改進思想政治工作的手段。同時也要重視職工在開展文體娛樂活動中所需設備、器具購置費用的投入。實現思想政治工作的寓教于樂。

7.建立和運用網絡載體機制?；ヂ摼W、局域網為人們進行交流提供了良好的平臺，推動了思想政治工作方法和途徑的現代化。思想政治工作者應努力學習、掌握和運用好網絡技術，研究和探索網絡環境下的思想政治工作規律和方法，有效地在網絡上與工作對象進行交流，把思想政治工作要求充分融入到網絡文化建設中，取得網絡思想政治工作主動權。

應加強對上網職工的思想教育，提高網絡行為自律意識，維護網絡的文明秩序。應加快思想政治工作的網站建設，擴大覆蓋面。增強思想政治工作的影響力和感召力。

(編輯惠霞)