水利要發展 資金是關鍵——“十一五”時期山西省水利資金投入淺析

王更生

（山西省會計學會水利系統分會，山西 太原 030002）

“十一五”時期是山西省水利發展史上極不平凡的五年。五年中，在省委、省政府的堅強領導下，山西省水利廳深入貫徹科學發展觀，全面實施興水戰略，水利投資力度不斷加大，規模強勁擴張，效益明顯提高，投融資體制改革實現突破性進展，為興水戰略的實施、水利事業的持續發展提供了有力支撐。

1 水利投資實現歷史性突破

“十一五”時期，隨著國家擴內需保增長政策的刺激和山西省興水戰略的實施，水利部門抓住機遇，積極爭取、深化改革、創新機制，迅速實現了水利投資的歷史性突破。

1.1 規模擴大、力度加強

據初步統計，“十一五”時期水利投資實現連年持續增長，由2006年的15.64億元，上升到2010年的58.24億元，5年連上五個臺階（圖1）。

圖1 “十一五”時期山西省水利投資情況統計圖

省以上水利總投資達到183.73億元，是1949—1996年40年投資43.49億元的4.22倍；是1991—2000年10年投資58.66億元的3.16倍；是2001—2005年（“十五”期間）投資47.67億元的3.85倍，占到新中國成立61年以來省級以上總投資332.95億元的55.18%（圖2），5年中年平均投資力度為36.75億元，年平均增速40.94%，是“十五”時期年平均增速的4.87倍。比同期全省GDP平均增速11.2%高出29.74%；比同期全省財政總收入平均增速22.88%高出18.06%（圖3）。

圖2 新中國成立以來山西省水利投資情況增長圖

圖3 “十一五”時期水利投資與其他指標增長對比圖

1.2 主體轉換，來源多元

“十一五”時期，山西省水利投資中中央和省級投資繼續發揮主導作用，其中中央財政投資61.13億元，占到全部投資的33.27%，省級投資122.6億元，占到全部投資的66.73%。……