機床工具進出口情況與需要關注的問題

鄭國偉

據海關統計，機床工具行業2011年1-4月進出口88.6億美元，比去年同期(以下簡稱同比)增長59.68%。其中進口67.86億美元，同比增長69.25%；出口20.73億美元，同比增長34.74%。進出口逆差47.13億美元，比上年同期逆差24.71億美元，增加22.42億美元(按中國機械工業聯合會統計范圍，下同)。

1 今年前4個月進出口情況

1.1 進口高速增長，創歷年同期新高

全行業前4個月進口額67.86億美元，比歷年最高的2010年同期進口40.1億美元，還要多27.76億美元，勢頭之猛是從未有過的。

金屬加工機床進口3.69萬臺，40.27億美元，金額同比增長63.15%。其中：

加工中心進口1.29萬臺，15億美元，金額同比增長64.39%，比歷年最高的2010年同期凈增4 953臺，5.87億美元；

數控機床進口8 962臺，15.93億美元，金額同比增長59.21%，比歷年最高年份的2010年同期凈增4 037臺，5.92億美元；

組合機床進口245臺，6 437萬美元，金額同比增長90.91%，比歷年最高年份的2010年同期凈增80臺，3 065萬美元。

一年時間，加工中心和數控機床進口額各凈增近6億美元，實屬罕見。這種情況，既說明國內市場需求旺盛，更提醒國內機床行業應尋找差距，增強緊迫感，扎扎實實地迎頭趕上，滿足國內用戶需求。

1.2 出口較快增長，也創歷史新高

全行業前4個月出口額20.73億美元，比歷年最高的2008年同期出口17.32億美元，還要多3.41億美元，形勢很好。

金屬加工機床出口132.19萬臺(含臺鉆、砂輪機等)，6.27億美元，金額同比增長26.18%。其中：

加工中心出口522臺，2 983萬美元，金額同比增長53.7%，比歷年最高的2008年同期凈增金額602萬美元；

數控機床出口4 619臺，1.69億美元，金額同比增長28.65%，比歷年最高年份的2008年同期凈增金額0.19億美元。

加工中心出口高速增長，為機床行業出口打開了新局面，需要進一步多元化地開拓潛在市場。

2 需要關注的4個問題

今年以來，世界經濟處于金融危機后的復蘇階段，各國采取了一系列有效措施，經濟增長速度逐步恢復，國際市場需求有所增加。今年4月在我國舉辦的109屆廣交會上，機電產品成交額比去年春交會增長24.4%，其中對歐盟、美國、金磚國家的成交額占六成以上，尤其與巴西成交額增長約1.8倍，與美國成交額增長77.6%，發展勢頭很好。但同時，各種突發事件，尤其是西亞、北非部分國家政局動蕩，日本的地震、海嘯和核泄漏，歐洲部分國家主權債務危機的延續以及美國、日本超寬松的流動性等疊加影響，為世界經濟復蘇前景增添了新的不確定性，也對國際金融和商品市場造成較大沖擊，直接推高了國際大宗商品價格，不僅使新興經濟體和發展中國家本已高企的通脹壓力加大，也使發達經濟體感受通脹壓力。

今年是我國“十二五”規劃開局之年，1-4月全國固定資產投資同比增長25.4%，其中機械工業同比增長35.72%，市場對機床工具的需求與進出口將保持較快增長。同時，人民幣升值，部分原材料價格上漲，勞動力成本上升；銀行貸款利率提高，一些國家貿易保護主義抬頭等，都將增加出口成本，給出口企業帶來困難。

當前機床工具行業進出口需要關注以下四個問題：

2.1 調整和優化出口產品結構

我國出口的機床工具中，勞動密集型產品和低附價值產品占有很大比重。近幾年來出口產品結構有所改善，出口產品技術含量有所提高，如今年前4個月，數控機床出口的平均單價為3.66萬美元/臺，比去年同期的2.26萬美元/臺，提高了1.4萬美元/臺。但差距仍然很大，需要不斷調整和優化。

首先，要適應國際市場需求變化，調整出口產品結構。國際金融危機發生后，各國采取了一系列的相應措施，國際市場需求結構發生了一些變化，有關出口企業要適應這一變化，根據用戶需求，及時調整產品結構，做好服務。

其次，隨著國內企業轉變發展方式，調整產品結構的進展，及時優化出口產品結構，提高出口產品技術含量。繼續推進加工貿易轉型升級，提高產品擋次。

再次，逐步減少“兩高一資”產品的出口，如機床床身鑄件毛坯、鍛件、鋼結構件、磨料等。

2.2 努力規避匯率風驗

人民幣的不斷升值，已給出口企業造成很大困難，需要尋找規避匯率風險的有效方法。中國人民銀行等部門發布《關于擴大跨境貿易人民幣結算試點有關問題的通知》以來，已產生積極效應。我國今年第一季度跨境貿易人民幣結算達到3 603億元，約占去年業務量的70%。這項措施是規避匯率風險，減少對美元的依賴，避免因人民幣升值給出口企業造成損失的可靠途徑。據統計，到2010年底實行跨境貿易人民幣結算試點企業已達6.7萬家，預計今年上半年有可能實現全國試點。出口企業要積極爭取列入試點名單，并與客戶密切合作，選擇有實力的銀行，積極推進人民幣結算。

2.3 面對大量進口，要把握機遇，提高自主創新能力

機床進口年年高速增長，給國內機床行業帶來巨大壓力， 國內企業要把握機遇，迎接挑戰，提高自主創新能力。

2011年4月29日，國家發改委、財政部、商務部發布了鼓勵進口技術和產品目錄(2011年版)，其中包括16種高檔機床(與2009年發布的目錄相同)給予貼息(一年期銀行貸款利率)政策支持。《海峽兩岸經濟合作框架協議》實施以來，一大批機床工具從臺灣進口，增長迅猛。再加上人民幣升值將降低進口成本等。這些因素必將進一步擴大進口。

為此，有關企業一方面要充分用好國家鼓勵進口的政策，引進所需的先進技術和設備以及產品配套用關鍵零部件。同時，要重視引進技術的消化吸收和再創新工作。自主創新并不意味著什么都要從頭開始自行研制。在經濟全球化和科技迅速發展的今天，任何國家不可能在一切領域都獨立地發展技術，關起門來搞自主創新。從這個意義上說，重視引進技術的消化吸收和再創新工作非常重要。通過進口技術先進的設備， 進行分析研究，在消化吸收的過程中，同步予以改進和創新，逐步形成自己的知識產權，提高自主創新能力，研制開發具有自主知識產權的新產品，努力提高競爭力。

2.4 “走出去”，加大國際化經營力度

據聯合國貿發組織公布，中國對外投資總額已經由2008年世界第12位，上升到2009年的第6位，預計2010年排序還將上升，我國已進入海外投資較快增長階段。目前，國家有關部門正在制訂相關法規，促進境外投資的便利化。近幾年來，我國機床行業一些有實力的企業，開展國際化經營取得了實效，有的正在逐步建立全球銷售服務網點，為進一步擴大出口，創造了很好的條件。要在總結經驗的基礎上，繼續鼓勵更多有條件的機床工具企業“走出去”投資辦廠，或與當地企業合資、合作，或有選擇地兼并、收購國外具有先進制造技術的企業，創造條件逐步將先進技術移植到國內企業生產的產品中，以此促進我囯企業產品結構的調整升級。