我國政府預算會計改革措施分析

永嘉縣國土資源局 葉淵斌

我國政府預算會計改革措施分析

永嘉縣國土資源局 葉淵斌

隨著我國經濟的高速發展，我國經濟體制改革的不斷深入我國預算管理及行政事業單位的財務管理中的一項重要工作即預算會計的作用越來越突顯。我國政府預算會計重要事核算、反映監督政府及行政事業單位的預算執行。隨著我國市場經濟體制的建立和不斷的完善，我國政府的預算會計工作改革勢在必行。

政府 預算會計 改革措施

目前，從總體上我國政府預算會計的改革目標是建立不同程度的權責發生制，統一規范各類會計制度、政府報告，以全面反映政府收支活動及提供資產負債信息的現代預算會計體系。為了完善政府財政管理體系，發揮好宏觀調控的作用，我國政府預算會計改革的措施主要有以下幾個方面。

一、完善我國財政預算會計體系

完善我國政府運算會計改革的重要措措施之一就是完善我國財政預算會計體系。

(一)要改革我國傳統的收付實現制，實施權責發生制

改革我國傳統的收付實現制，實施權責發生制.從而更加全面準確的反映政府的財政狀況，防范各類的財政風險。真正使政府預算會計能夠夠準確的核算出政府財政成本和費用，提高政府的業績與其財政管理工作。同時，加強相關的規章制度的制定，建立明確的政府部門的權限，完善各部門組織行為責任等，通過明確的規范，合理有效的對政府的各項財政管理做到確認。目前我國的政府預算會計中對于購置政府固定資產的財務資金的監管缺乏有力的監督和管理，我國政府預算會計改革的措施就應該對于這些資產進行確認，建立權責發生制，有力監管政府的貸款支付、社保的支出及各類財政支出。

(二)建全我國政府預算會計財務報告制度

目前我國政府的財務報告制度主要包括報告目標、報告范圍、報告原則及內容。我國財務部門為了政府財務報告的重要內容，向政府提供會計信息，方便公正評價預算的執行；讓使用者能夠根據報告的信息準確的判斷政府的財政財務狀況。因此，我們要健全財務報告，堅持信息的準確性、及時性、全面性。

二、注意對政府預算會計的素質培養

針對我國政府預算會計改革措施中的人才素質問題，我國政府預算會計的改革需要一支高素質的專業人才，建設一支強力專業化的高素質人才隊伍才能確保我國政府預算會計改革的實施與實行，推行政府預算會計的改革要組織好相關人們素質的培訓工作。

要對我國政府預算會計進行改革，不能只注意改革體制，同時也需要注意對我國國家財務人員以及預算會計人員的綜合素質的培養。我國政府預算會計的改革也需要對于人才的培養。在財政部門注重對于財政政策制度制定人員的培養，確保我國政府預算會計高質量會計制度與準則的制定。培訓好推行預算政策預算會計的人員和政府預算會計的工作人員，注重對于基層人員業務素質的培養，才能保證我國政府預算改革的各項措施更好的執行。

三、建立政府預算會計信息管理系統

信息系統是我國政府預算會計改革措施良好施行的重要支撐，也是我國政府預算會計改革的重要環節。根據我國政府目前的財政預算改革和發展趨勢，我們應該充分利用信息管理系統，加強對各類信息資源的利用。

其次，作為我國政府預算會計改革措施的技術支撐，信息管理的作用不言而喻，我國政府預算會計的信息管理系統可以利用國庫集中收付系統，預留接口擴展其功能，改進部分不足之處整合資源，形成國庫集中收付、政府預算會計與政府財政采購及國債的發行同步一體化管理。建立一個穩健、科學、及時、全面的政府預算會計信息管理系統。

四、與國際接軌完善我國政府預算會計改革

通過各國的經濟交流與合作，我們在改善自己的同時也要向外國學習先進經驗及改革措施。自上世紀以來，西方各國的政府都紛紛進行行政改革，頒布各類措施，提倡縮減政府規模，減少運行成本，提高行政效率的公共管理改革。同時，改進政府的財政管理，對預算的編制及會計核算都進行了相應的改革。通過一系列有效措施的實施，西方國家財政改革的效果顯著，也使得政府預算會計改革成為政府行政改革的重要內容與發展方向。因此，越來越多的國家都開始進行適宜本國的預算會計的改革。于此之外，一些國際性的經濟組織為了提高政府會計信息的質量、促進各國政府提供相關的財務信息，對于政府預算會計體系進行了一系列的研究。關于政府預算會計的改革也已經成為國際化的研究項目，其重要性對于改善各種的財政財務的管理意義重大。

而我國的經濟的發展和經濟體制的進一步改革也促使我國政府預算會計改革的進行，因為我國政府預算會計改革的措施避免不了的要和國際接軌。吸取各國的有利經驗，使我國政府預算會計的核算更加準確，全面的反映政府的資金運轉，為政府更好的進行宏觀預測和市場運行提供可靠、完整的會計信息。首先，總結國際經驗，我國政府財務報告要做到全面系統的反映政府的核算方式，做到規范化。其次，設計比較完整的政府財務報告，包括預決算情況的信息、國有資產、社會保障金等方面的信息。然后，從2000年國際會計師聯合會的一份《政府財務報告》中，有下列對于政府財務報告目標的規范：負債的確認與計量、收入的確認與計量；財務報表體系的詳細與規范化；附加資源、借款、關聯方交易、稅收支出和預測信息等。

從與國際上標準的接軌上，我國政府預算會計有很多需要借鑒和改善的地方。因此，對于我國政府預算會計改革措施與國際接軌吸取國際經驗有著重要的意義。

綜上所述，對于我國政府預算會計改革措施的分析，我國政府預算會計的改革措施主要是完善各類預算會計體系，包括對于權責發生制的建立；完善財務報告制度；健全預算績效評價體系。培養專業高效率的預算會計人員，建立政府預算會計信息管理系統。最后，與國際接軌借鑒有利的改革措施，不斷促進我國政府預算會計改革的順利的進行，達到我國政府預算會計改革的目標。

[1]王鑫.我國現行政府財務報告的弊端及完善建議[J].財會通訊(學術版).2006(01)

[2]趙建華,曹春英.對現行政府會計制度改革的若干思考[J].當代經濟.2007(04)