南京財經大學 陳翔
一些會計人員法制觀念淡薄,不求上進,不思進取,在工作中沒有做到遵紀守法,正確處理會計職業義務與職業權利的關系,缺乏抵制行業不正之風的能力,沒有良好的履行會計人員廉潔自律這一對會計人員的基本要求。會計人員的權利和義務在《中華人民共和國會計法》中作出了明確規定。會計人員不僅要遵紀守法,不違法亂紀、以權謀私,做到廉潔自律;而且要敢于、善于運用法律所賦予的權利,盡職盡責,勇于承擔職業責任,履行職業義務,保證廉潔自律。同時,一些會計人員業務會計專業知識老化,業務水平低,無法按照新準則、新要求的規定開展工作。同時,他們不學法、更不懂法,對新頒布的國家會計準則、會計法律、會計制度也少了解較少,所以必須就成為行業里的法盲。表現在記帳不符合規范,帳簿混亂、帳帳不符、報表湊數的現象,是司空見慣的。這些都大大降低會計工作效率和會計工作質量,違背了職業道德的要求。
當前,滿足市場經濟運行需要的會計管理體系還沒有形成,會計規范體系也不完善,而企業又是社會各方利益的連接體,會計人員在做出違法違紀會計行為時,一般都在職權范圍內,又出于主觀故意,主動而為,反映了會計人員自身道德素質偏低。其形成原因,固然也有社會風氣和單位負責人道德水平的影響,但與法制教育不夠極有關系。鑒于一些會計人員的學歷層次普遍較低,沒有對系統的會計理論知識接受正規訓練,不少是“半路出家”,搞不清科目、賬簿和會計報表之間的對應關系;也有的會計人員雖然有一定的業務水平,但長期忽視學習新的業務知識和會計法規,缺乏學習的自覺性,使其業務素質停滯不前甚至更差。此外,還有的會計人員盡管掌握一些會計核算基本知識,但因缺乏應有的職業道德,不認真執行制度,不按規定去做,降低工作標準,造成核算工作的不規范。
在我國市場經濟當中,社會上一些不正之風給會計職業道德造成了重要的影響,并為會計行業的發展營造了不良環境。特別是人們在追求物質利益時,某些拜主義、個人主義等不良思想逐步抬頭,削弱了集體主義、愛國主義等進步思想,某些會計人員在會計法律面前一意孤行。在個人利益的驅使下,不顧一切地故意變造、偽造會計資料,他們利用職務之便挪用公款、大肆貪污、監守自盜,以身試法,最終斷送了自己的前程。
隨著社會的不斷變革和發展,許多價值觀也發生不同程度的變化,利益促使了許多違法亂紀現象的發生。社會的發展和變革對社會帶來了不同程度的影響,包括價值觀的影響,有好的影響也有壞的影響。在物質利益面前,有些人經不起誘惑,走了一條不歸路。在個人利益和集體利益面前,個人利益還是占了上風,有些會計人員為了一已私利,不顧法律和原則,做出了違反會計法和會計制度的行為,這些都是價值觀腐化的表現。
我國的會計制度立法較晚,還有許多不完善的地方。盡管1999年修訂的于2000年7月1日起執行的新《會計法》中,強調了單位負責人的責任,明確了單位負責人對會計工作、會計資料的真實性、完整性負責,但是對單位負責人授意、指使、強迫會計人員編制虛假會計信息的處罰力度不夠。隨著市場經濟的不斷發展,還要適當修改《會計法》中的部分條款,以促進我國市場經濟的不斷蓬勃發展,為我國會計工作的順利展開提供強有力的“尚方寶劍”。加強建立健全社會主義市場經濟法制,加強完善會計信息責任制度,加大對會計信息失真的打擊力度,全面提高全體員工的會計法律意識,使提高會計信息質量成為單位領導和會計人員的自覺行為。真正做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。
會計人員的職業道德現狀,使我們不得不回顧我們的會計教育,歸根結底還是會計教育的失敗。在我國會計教育包括高等教育,也包括社會教育,以及后續職業教育。其實從形式來看都注重對會計職業道德的教育,但是真正實行的時候,卻只只是流于形式,沒有真正的貫徹到位,所以會必須導致如懲治違法行為不力,缺乏職業道德自律組織、會計職業紀律松弛和對道德優劣表現賞罰不明等等行業。
有些會計人員缺少自我學習的能力,不求上進,不堅持在工作學習和進步。特別是許多會計人員是半路出家。會計是一門技術,是一門專業性很強的學術,會計知識也隨著社會經濟的發展,隨著知識經濟的發展日新月異,所以會計人員只有不斷的更新知識,不斷的創新,不斷的探索,才能在工作中有所為。
當前形勢下,可能更多的關于對會計職業道德教育,目前許多都是流于表面,有些高校對于會計專業的教育,只注重對能力的培養,而缺少對職業道德方面的教育,許多關于加強職業道德的教育,只是說教而不了了之。
我國會計法明確規定:生成和提供虛假會計資料是一種嚴重違法行為。“任何單位和個人不得變造或偽造會計資料,不得提供虛假的財務會計報告”。針對我國經濟生活中存在的偽造、變造會計資料和提供虛假會計資料的情況,《中華人民共和國會計法》特別作出了上述規定。所謂偽造會計憑證、會計賬簿及其他會計資料,是指以虛假的經濟業務事項為前提編造不真實的會計憑證、會計賬簿和其他會計資料;所謂變造會計憑證、會計賬簿及其他會計資料,是指用涂改、挖補等手段來改變會計憑證、會計賬簿等的真實內容、歪曲事實真相的行為,即篡改事實;所謂提供虛假財務會計報告,是指通過編造虛假的會計憑證、會計賬簿及其他會計資料或直接篡改財務會計報告上的數據,使財務會計報告不真實、不完整地反映真實財務狀況和經營成果,借以誤導、欺騙會計資料使用者的行為,即以假亂真、偽造、變造會計資料和提供虛假財務會計報告的主體為“任何單位和個人”,既包括單位及其工作人員為單位內部的非法目的而實施的偽造、變造會計資料和提供虛假財務報告的行為,也包括為他人偽造、變造會計資料和提供虛假財務會計報告提供方便的行為。這種會計資料所記錄和反映的經濟業務事項的內容與實際發生的經濟業務事項嚴重相違背,是一種虛假的會計資料,屬于嚴重的違法行為。
完善會計職業道德規范,為會計職業道德的建設提供教育環境的保障,加強會計職業道德教育。會計職業道德建設應與我國社會主義市場經濟相適應,筆者認為主要通過以下幾個方面來實施。
一是加強內部監督,必須納入企業管理制度,為了確保企業內部會計控制制度切實執行,必須做到被監督,企業應設置內部審計機構或建立內部控制自我評估系統,加強對本企業內部會計控制的監督和評估,及時發現內部控制中的漏洞和隱患,并針對出現的新問題和新情況及內部控制執行中的薄弱環節,及時修正或改進控制政策,做到有章可循,違章必究,違規必罰,以罰促糾,提高會計信息質量,更好地完成內部控制目標。二是職務分離,不相容職務相互分離控制,要求單位按照不相容職務相分離的原則,合理設置會計及相關工作崗位,明確職責權限,形成相互牽制機制,即:授權批準與業務經辦分離,業務經辦與會計記錄分離,會計記錄與財產保管分離,業務經辦與業務稽核分離,授權批準與監督檢查分離等。一人不能同時兼干,這樣可以有效阻止造成錯誤和不軌行為的滋生。使內部會計控制得到實施,有效保證會計信息的真實完整。三是建立相應的激勵約束機制,把核心人員及其員工的短期行為長期化。在具體化操作過程中要掌握好激勵和約束的度,使激勵和約束相適應。通過這種激勵和約束,使公司核心人員更關注公司的長遠發展,從根源上消除虛假信息的動機,建立良好的人力資源管理機制。
筆者通過以下幾點來展開:增強會計自身修養,樹立崇高的會計職業理想。自從有了會計,它就成為經濟活動中不可缺少的重要部分。會計工作倍受社會的廣泛關注,會計職業也成為人們崇尚的職業之一。會計人員要正確認識會計職業的重要性,自覺增強職業修養,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和崇高的會計職業理想,把我們所從事的這一職業,不僅看成是維持生計所必須,更要看成是一種崇高的事業,這樣才能確保我們在遇到“兩難”時,做到正確抉擇,自覺維護職業道德。新形勢下,隨著知識經濟的發展,會計的改革也不斷在進行當中,特別當前信息時代,會計信息化的步伐超出了人們的想象,而且我國會計也逐步與國際會計準則趨同,在不斷在變化和發展,這就必須要求會計人員要更新觀念,不斷提高自己的業務技能。
提高自身的政策法律水平。政策、法規不僅是會計人員執行職業道德的依據和保障,而且是會計職業道德中帶有強制性的最基本的部分。會計工作本身是一項涉及面廣、專業性、政策性強的工作,這都要求會計人員加強會計法規知識的學習,不斷提高政策水平和處理會計事務的能力,只有這樣,才能切實履行會計職業道德??傊?,會計職業道德建設是一項系統的社會工程,正如“問渠哪得清如水,唯有源頭活水來”,只有根據其自身特征從宏觀、微觀即會計職業道德建設的多方主體共同努力,方能在全社會形成“誠信為本,操守為重、堅持準則、不做假帳、參與管理、強化服務”的會計職業道德風尚。時刻牢記八項職業道德內容:
(1)愛崗敬業。也即是要求會計人員安心本職崗位,忠于職守,熱愛會計工作,盡職盡責,盡心盡力。
(2)誠實守信。也即要求會計人員做老實人,辦老實事,說老實話,信譽至上,執業謹慎,不弄虛作假,不為利益所誘惑,不泄露秘密。
(3)廉潔自律。也即要求會計人員不貪不占、公私分明、清正廉潔、遵紀守法。
(4)客觀公正。也即要求會計人員實事求是,依法辦事,不偏不倚,端正態度保持應有的獨立性。
(5)堅持準則。也即要求會計人員熟悉法規和國家統一的會計制度,始終堅持按法律、法規和國家統一的會計制度的要求進行會計核算,實施會計業務的監督。
(6)提高技能。也即要求會計人員增強提高專業技能的自覺性和緊迫感,勤學苦練,刻苦鉆研,不斷進取,提高業務水平。
(7)參與管理。也即要求會計人員在做好本職工作的同時,主動提出相應的合理化建議,全面熟悉本單位經營活動和業務流程,協助領導決策,努力鉆研相關業務,積極參與管理。
(8)強化服務。也即要求會計人員樹立服務意識,努力維護和提升會計職業的良好社會形象,提高服務質量。
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