北京房山地區排查農村衛生室購藥票據不留死角

□文 韓廣玉 劉廣利

北京市藥監局房山分局統一印制的票據管理檔案盒使原本混亂的票據有了“新家”

2010年，北京市藥品監督管理局房山分局出動執法人員400余人次，對轄區內近200家村衛生室購進藥品票據進行專項治理，全部現場檢查。同時，北京市藥監局房山分局還采取具體措施幫助村衛生室健全票據管理，兩家非法使用藥品的村衛生室受到查處。

北京市藥監局房山分局調研發現，村衛生室藥品管理人員業務素質、法律法規知識相對欠缺，對藥品管理重視程度不夠，缺乏合理的硬軟件設施，導致藥房管理水平跟不上。

村衛生室藥品購進渠道復雜，票據管理欠規范，票據及供方資質隨意放置，票據缺失嚴重，經常出現不認真執行索票程序，無法出具被抽查藥品的增值稅發票及隨貨通行票據的現象，藥品來源的合法性得不到保障。

2009年至2010年，北京市藥監局房山分局對轄區內的村衛生室開展了購進藥品票據管理專項治理工作，確定分調查研究、宣傳教育、現場督查、全面覆蓋4個階段逐步推進，實現了票據管理工作全覆蓋，有效監管村衛生室藥品來源的合法性。

北京市藥監局房山分局各科室按照管片劃分區域，利用鄉醫例會對票據規范工作進行宣傳和培訓,及時學法普法，指導村衛生室建立合理的驗收流程及管理制度。他們還將統一制作的藥品驗收記錄表格和票據、資質管理檔案盒免費發放至各村衛生室，為票據管理提供便利。

通過集中培訓、實地指導等方式，北京市藥監局房山分局對全區25個鄉鎮進行了全覆蓋式宣傳和教育，通過講述曾發生在鄉醫身邊的一起某村衛生室從非法銷售人員手中購進非法藥品，因無法提供合法資質和票據，引起檢查人員懷疑，經檢查證實為假藥，最后不但被沒收違法所得，還被處兩萬余元罰款的活生生的案例，以案說法，以此達到宣傳教育的目的。該分局還免費下發藥品驗收記錄4300冊，票據和資質檔案盒4500個，檢查回訪村衛生室500家次。

票據管理落實情況督導檢查顯示，目前，房山區各村衛生室對索取的供方資質及票據均按規定進行了歸檔管理，對分局免費發放的票據管理檔案盒充分加以利用并妥善保管，并做到定期自查、對供貨方資質的詳細審查和到期或發生變更的供方資質進行及時更新。

截至目前，房山區村衛生室以往常見的資質過期或票據索取不全等問題得到了有效杜絕，做到了藥品驗收記錄規范整齊，無缺項，無錯誤，保障了藥品購進渠道的合法性。

通過鄉醫例會對鄉村醫生進行集中培訓指導