煙草局長打造“親友就業基地”

煙草局長打造“親友就業基地”

汕尾市煙草專賣局原局長陳文濤利用權力將20多名親屬調入本系統工作，并且把持了財務、營銷等核心業務崗位。記者通過調查揭開了該局長的家族關系網。

首任局長是親舅

記者調查發現，陳文鑄是汕尾市煙草專賣局成立以來的第三任局長，而首任局長蔡秀任是他親舅舅。

據調查，與陳文鑄有親戚關系的至少有22名職工，集中分布在汕尾市陸豐市（縣級市）煙草局和汕尾市煙草局。這些親戚中，有胞弟、堂弟、表弟、妻弟，有堂妹、表妹、妻妹，有表兄，有連襟，還有弟媳的親叔叔，當地群眾將汕尾煙草系統稱作陳文鑄“親友就業基地”。

陳文鑄曾對媒體說：“他們任職、提拔時間，全部是在我調任汕尾工作之前，跟我無關。”但資料顯示，10年多時間里，陳文鑄只有2006年初調往惠州工作一年，其余都在汕尾煙草系統工作，這些親戚或入職或提拔或調動，基本上發生在他擔任汕尾市煙草局和陸豐市煙草局的主要領導期間。

例如，2010年被招入汕尾煙草系統的包括陳文鑄表弟蔡國標、表妹蔡美蘭、外甥周士勇等人，其中蔡國標和蔡美蘭是親姐弟，系陳文鑄姑父蔡義示兒女。此外，陳文鑄表弟陳建雄，原是汕尾市煙草局稽查大隊普通稽查員，2010年被提拔為汕尾市煙草局辦公室車隊大隊長。

在這些人中，“少年職工”陳展宏和“火箭隊員”陳岸濤比較引人注目，他們都是陳文鑄妻弟。當地社保局提供的養老保險繳費對賬單顯示，陳展宏1985年11月21日出生，2001年3月進入陸豐煙草分公司繳納養老保險，年僅15周歲。為何出現這種怪事？知情人透露，陳展宏參加工作時間大約在2003年底，當時陳文鑄已是汕尾市陸豐市煙草局長，為了掩人耳目，人事部門將其參加工作時間改在陳文鑄擔任陸豐市煙草局長之前的2001年3月份。由于疏忽，沒考慮到這樣一來陳展宏的就業年齡就露了馬腳。

陳展宏哥哥陳岸濤由于職位升遷和工資增長太快，被人稱為“火箭隊員”。當地社保局提供的養老保險繳費對賬單顯示，他2009年10月進入汕尾市煙草局工作，每月繳費工資僅為1200元，半年后暴漲了3倍多，每月達4473元，而在本系統工作10年的老職工每月繳費工資僅1800元。據知情人說：“陳岸濤參加工作僅半年，就被定為正股級，工資翻番，沒有姐夫陳文鑄，哪能這么快？”

親友把持重要崗位

記者調查發現，汕尾煙草機構財務、營銷、倉庫、監察、審計等核心部門，無一例外是陳文鑄的親友“分兵”把守。

在財務方面，陳文鑄2010年將堂妹陳碧娟從陸豐市煙草局調到汕尾市煙草局財務科擔任出納，當地煙草系統規模最大的陸豐煙草分公司，2006年初由陳文鑄親弟弟陳文盛擔任分管財務的副總經理，2009年初陳文盛妻子李惠敏擔任出納。

在營銷崗位上，汕尾市煙草局營銷中心主任由陳文鑄司機鄭錦錫擔任。據調查，此人2007年開始給陳文鑄當司機，2009年由副股級待遇人員提拔為汕尾市煙草局營銷中心副主任，2010年提拔為主任。汕尾市下轄的陸豐市煙草局營銷部主任，則由陳文鑄表弟蔡小杰（首任局長蔡秀任之子）擔任。

在倉庫管理上，陳文鑄妻子的姐夫陳吉2010年被提拔為汕尾市煙草局倉庫中心主任，而在2006年10月，他還只是陸豐市煙草局營銷部綜合管理員。

內部監督機構——汕尾市煙草局監察科，由陳文鑄表兄胡鎮華坐鎮。記者了解到，胡鎮華是陳文鑄遠房表兄弟，以前是汕尾市煙草局工會副主席。陳文鑄從惠州市煙草局調回汕尾市煙草局后，他被任命為該局辦公室副主任，2010年擔任該局監察科主持工作的副科長。

知情者反映，這種以親友安插形成的家族式人脈網絡，并不是簡單地為了解決就業，而是形成了一個龐大的利益鏈。比如說，一個月高達200多萬元的招待費、回購及倒賣名煙等問題，迄今為止，未見其內部監督機制發揮過作用。

為了招錄親友解聘貧病職工

2010年下半年汕尾市煙草局卷入一場“解聘風波”。該局數名職工向記者反映說，去年8月23日，該局書面通知他們7名職工終止勞動合同，理由是“結合綜合能力測試和部門考核結果”。這些職工不服，紛紛向上級部門反映情況。

一名被解聘職工反映，煙草局的解聘理由根本站不住腳，“其實我們這7個人都是業務骨干，成績突出”，如唐碧容接手檔案管理工作前，煙草局檔案一直沒達標，經過她的努力，綜合考評達到優秀等級，為煙草局掙回“省一級水平”的獎牌。《汕尾煙草報》曾報道過朱彩媚的先進事跡，其他幾個人也受到表揚。記者了解到，7名職工中有4名是2001年由煙草局面向社會公開招錄的，其余3名也是煙草局根據業務需要擇優錄取的。

據反映，被解聘職工有人已是結腸癌三期，有人尚處哺乳期，絕大多數人家里只有一個人就業，且上有老下有小，家庭非常困難，“更令我們想不通的是，煙草局一邊裁掉我們這些職工，一邊招錄局長陳文鑄的親戚朋友”。他的這些親戚中，蔡國標在煙草局直屬分局當辦證員，蔡美蘭在煙草局辦公室當收發員，周士勇在煙草局直屬分局專賣稽查大隊當稽查員。

（文 /劉大江 據新華社）

汕尾市煙草專賣局