解析2008年北京奧運會競賽日程
——對奧運會競賽組織工作的思考

張 蘇

（安徽財經大學，安徽 蚌埠 233000）

解析2008年北京奧運會競賽日程
——對奧運會競賽組織工作的思考

張 蘇

（安徽財經大學，安徽 蚌埠 233000）

奧運會的精彩程度絕大部分是通過比賽項目體現的，一流的競賽組織是舉辦一屆成功的奧運會的重要保障。競賽日程的安排是一個“動態管理”的項目，作為組織競賽的重要文件，牽涉到工作的部門多，涉及面廣，關系重大.解析北京奧運會競賽日程制定目的、規定、種類、階段、原則、特點、沖突及原因，嚴格執行各項競賽規定，協調各個“利益代表”，尋求最佳平衡點，為今后我國舉辦大型綜合體育賽事起到良好的借鑒作用.

北京奧運會；競賽項目；競賽場館；競賽日程

1 2008年北京奧運會競賽組織基本情況

北京奧運會于2008年8月8日-24日舉行，歷時16天，競賽項目分為28個大項（包括田徑、游泳、賽艇、鐵人三項等項目）、38個分項、302個小項.參賽國家（地區）奧委會204個，運動員16000人，隨隊官員5500人，參與工作志愿者約100000人，媒體記者約20000人（其中注冊文字、攝影記者約5600，電視記者約16000）.北京奧運會使用比賽場館37個，其中北京地區31個，另外6個分別位于秦皇島、青島、香港、沈陽、天津、上海6個城市.從組織規模、參賽國家（或地區）數量、參加奧運會報道的媒體記者人數與參與工作的志愿者人數來看都是近幾屆奧運會之最（如表1、2），可以看出近幾屆以來，參與奧運會的人數越來越多，競賽組織規模越來越大.

表1 近4屆奧運會競賽組織規模比較

表2 1980-2008年參加奧運會報道的媒體記者與賽會志愿者數量

2 北京奧運會的競賽項目與場館分布

2.1 奧運會比賽項目

奧運會比賽項目劃分：大項（SPORT）、分項（DISCIPINES）和小項（EVENT）.北京奧運會的比賽項目是大項28項，其中，有些項目沒有分項，分項最多的是水上項目，包括了游泳、花樣游泳、水球和跳水4個分項.田徑雖然沒有分項，卻有47個小項，其中男子24個小項，女子23個小項，是奧運會項目中金牌最多的.其次是游泳，雖然沒有分項，但是有32個小項，男女各16項.

《奧林匹克憲章》中對奧運會比賽項目的規定：由國際奧委會確定奧林匹克運動會的比賽項目，只有奧林匹克項目才被列入奧運會中.什么是奧林匹克項目？是由國際奧林匹克委員會決定的在夏季和冬季中舉行的各競賽大項、分項和小項.同時，《奧林匹克憲章》也規定，夏季奧運會的比賽項目必須包括至少十五個競賽大項，冬季奧運會的比賽項目沒有最少數目的限制，但這些項目必須是適合在雪上和冰上舉行的競賽項目.

2.2 奧運會比賽項目設置的主要原則

本著有益于奧林匹克運動發展的基本原則，在奧運會比賽項目設置上，遵循以下幾點：增加女子項目，嚴格控制男女混合項目的進入，諸如混合雙打類的項目；增加男子項目的同時，必須增加該項目的女子比賽；盡可能不增加需要主觀評判、打分的項目；增加能夠更好的控制比賽時間的項目；增加開展廣泛的、受歡迎的項目，諸如小輪車比賽；增加有較大開發潛力的項目；對城市運行造成比較大影響的項目盡可能不要進入.

2.3 北京奧運會新增和刪除的比賽項目

執委會根據項目委員會提供的客觀報告、廣泛地分析了，強調了競賽小項、分項對下一代的適用性和婦女的參與度.因此，北京奧運會新增了5個小項：田徑女子3000米障礙，男女小輪車和男女10公里公開水域游泳；刪除了5個項目：男子花劍團體、女子重劍團體、女子自行車500米計時賽，男子10米移動靶，女子雙多項飛碟；國際奧委會對乒乓球比賽也做了調整，用男女團體比賽代替了男女雙打比賽.同時，國際奧委會執委會接受了國際足球聯合會、國際曲棍球聯合會和國際手球聯合會的請求，將這3項女子參賽隊伍由10支擴充到了12支，這樣將會多出80多名左右的女子運動員參加北京奧運會比賽，從而使更多的運動員參與到奧林匹克運動中來.

2.4 北京奧運會比賽場館、訓練場館及比賽場館

北京奧運會37個比賽場館，其中北京市31個，12個新建，11改擴建，8個臨建.京外賽區6個場館，4個新建，2個改擴建.同時，在設計時考慮運行效率，以奧運村作為一個中心，整個場館區分為三層區域.運動員從運動員村至三層競賽區域的交通時間為5、15、30分鐘，均不超過半小時.

北京奧運會共87個訓練場館，包括獨立訓練場館59個，比賽場館兼訓練場館10個，比賽場館附屬訓練場館18個.其中京內訓練場館69個，包括獨立訓練場館48個，附屬訓練場館13個，兼用訓練場館8個.

申辦北京奧運會時的比賽場館與現在場館有一些變化，體現在不同方面：比賽場館的選址變化，即申辦時是同一城市，比賽場館有變化；原定比賽場館變化，如沈陽足球場拆了；本著節儉的原則，新建場館變成改擴建或臨建場館，建設射擊、射箭等4座臨時性場館；比賽城市變化帶來的比賽場館變化，如馬術比賽城市變為香港.

3 北京奧運會的競賽日程解析

3.1 制定奧運會競賽日程的目的

利于國際組織掌握奧運會競賽組織工作的進展情況；向國際奧委會（IOC）傳達貫徹其舉辦奧運會的規則和規定，包括符合各國際單項組織聯合會（IFs）的技術標準，以及符合IOC在資格確認和交通方面的有關規定；為組委會其他工作部門及時提供奧運會的競賽日程，使得這些部門根據競賽日程來具體安排工作，保證奧運會的順利進行；為北京奧林匹克轉播有限公司（BOB）提供競賽日程，使得BOB能夠根據競賽日程提前進行有關電視轉播的準備.

3.2 制定競賽日程的規定

《奧林匹克憲章》第49條中規定：對于奧運會各項目的技術安排（競賽日程、比賽和訓練場地和所有體育器材）都需與國際單項體育聯合會協商；在提交國際奧委會執委會批準前，國際單項組織聯合會和奧運會組委會應就奧運會每日競賽日程取得一致意見；各小項競賽日程和每日競賽日程，最后決定權在國際奧委會執委會.

根據國際奧委會與美國全國廣播公司（NBC）簽署的協議第3條規定：組委會應當在不遲于開幕式前四年向NBC提供暫定的比賽日程，并將在比賽前一年由國際奧委會和組委會向NBC提供一份最終日程表；國際奧委會同意與NBC協商并促使組委會同意與NBC協商競賽日程的時間安排，并促使組委會同意盡最大努力將美國觀眾關心的賽事安排在NBC建議的，將會產生最高收視率的時段內，不過也要考慮到競賽組織的合理和美國區域以外區域電視轉播權持有者的利益.

3.3 制定競賽日程的種類與時間階段

在北京申辦奧運會時提交的競賽日程計劃基礎上修訂的競賽日程新版本，它僅僅是先制定了每天比賽的內容，之后還要逐漸細化到上午、下午和晚上個單元，再進一步細化到小時、甚至分鐘.北京奧運會的日程安排過程中，僅僅是對外正式公布的日程調整就多達幾十次，其內部反復研究、協調的工作量就可想而知了，而每一次調整甚至是微小的調整都會牽一發而動全身.競賽日程的種類分為3類，每日競賽日程是確定某項比賽持續的天數，需要的休息日的天數；單元競賽日程是詳細計劃的下一層次，即確定每個比賽單元的開始時間和持續時間；小項競賽日程是確定每場比賽要進行的具體運動項目，可能的話，應計劃到分鐘.

從制定競賽日程的時間上看，賽前3年制定每日競賽日程，賽前2年制定單元競賽日程，賽前1年制定項目競賽日程，而詳細競賽日程-DCAS是在運動員確認比賽、進行微調后確定.由于要考慮到各方面的因素，競賽日程變化頻繁，而且競賽日程是組織奧運會競賽工作的主要依據，為了方便工作，使競賽組織工作更加細致，將奧運會競賽日程的版本編號.依據奧運會慣例：每日競賽日程的版本編號從1.0開始，單元競賽日程的版本編號從2.0開始，項目競賽日程的版本編號從3.0開始.以單元競賽日程為例，最終對外公布的版本是2.12版，這已經是第12版本了，而每一個版本間的差異都很大，所以說競賽日程的安排是一個“動態管理”的漸進過程.

3.4 制定競賽日程的原則

充分考慮參賽運動員利益；充分考慮我國體育代表團利益；充分考慮現場觀眾利益；充分考慮奧組委票務利益；尊重國際奧委會和國際單項組織聯合會的章程和規則；綜合考慮各地區電視直播時間及各利益相關方的權益，本屆奧運會游泳和體操方面的賽程之爭，就是由NBC引起的.

3.5 制定北京奧運會競賽日程特點

第一，競賽日程的任何一個變動、任何一個調整既要符合《奧林匹克憲章》的規定，又要符合技術規則.每屆奧運會的賽程也都有很大的不同，在本屆奧運會上，有近20個項目的比賽規則調整了，這必然導致賽程的調整.然而，每個項目的體育聯合都有自己的利益，都想爭取最好的時間段和最多的觀眾，但是不可能讓太多的項目都放在一個時間段內.因此在編排競賽日程時，嚴格遵守技術規則和《奧林匹克憲章》的規定，根據每個項目的特點，找出一個合理的平衡點，讓大家都滿意.

第二，要充分考慮東道主的利益，體現東道主在競賽方面的優勢.國際奧委會歷來將東道主選手及觀眾的表現作為奧運會成功與否的重要評判標準，因此，組委會編排賽程時，在確保比賽在公平、平等環境中進行的前提下，都會盡可能為本國選手取得佳績創造條件.例如，根據慣例，歷屆奧運會東道主都會利用制訂賽程之便將本國的優勢項目安排為最先決出金牌的項目.根據預先公布的北京奧運會單元競賽日程，北京奧運會的首金將出自女子10米氣步槍或女子舉重48公斤級（首金為女子10米氣步槍）.在這兩項比賽中，中國選手奪冠的希望均較大.然而，從賽程上看，北京奧運會幾乎每天都會有中國軍團的奪金點.將東道主的優勢項目平衡分布，實際上更多的是出于提高電視轉播收視率以及場館上座率的考慮.

第三，要充分考慮到奧運會競賽整個時間和空間的分布，使整個獎牌分布合理，奧運會比賽的高潮不斷.

北京奧運會的比賽場館采取了集中與分散相結合的總體規劃布局方式，即呈“一個主中心加三個區域”的分布格局.北京的比賽場館大體分布在4個地區：一是奧林匹克中心區，也就是奧林匹克公園.二是大學區，主要是北京大學、中國農業大學、北京科技大學、北京航空航天大學等4所高校內的乒乓球、羽毛球、摔跤、柔道等4座場館.三是西部社區，以五棵松文化體育中心為主的籃球等6座場館.四是北部旅游風景區.

圖1 奧林匹克公園比賽單元特點

奧林匹克公園區，包括國家體育場、國家游泳中心、國家體育館在內的12座奧運場館，舉行10個大項的比賽，共產生132枚金牌，第二天比賽單元最多，共19個單元，其次是第七天，18個單元，第16天最少，5個單元（如圖1），比賽最早開始時間現代五項7：00開始，比賽最晚結束時間是田徑23：00結束.

圖2 西部社區比賽單元特點

西部社區有射擊、自行車、壘球、籃球、棒球、排球6個項目，39枚金牌（如圖2）.比賽最早開始時間為9點（射擊和籃球），預計最晚結束時間為24點（籃球），第6天為單元高峰時間，14個比賽單元，第5和第15天為金牌高峰日，各有4枚金牌.

圖3 大學區比賽單元特點

大學區有舉重、乒乓球、柔道、跆拳道、摔跤、排球6個項目，59枚金牌（如圖3）.最早比賽開始時間是8點（跆拳道），預計最晚比賽結束時間是22點（乒乓球），第5天為單元高峰日，共計有11個單元，第4、5兩天為金牌高峰日，分別有6枚金牌產生.

北京奧運會單元競賽日程共18個比賽日（從8月9日首個正式比賽日開始至24日閉幕），624個比賽單元，其中164個決賽單元（產生金牌）.從表3中，可以看出，奧運會的競賽單元金牌數量分布，遵循一般規律，比賽剛開始階段每單元決出的金牌數量較少，而在比賽的中期，單元金牌數量到一定的數量，出現一個小高潮，等到比賽的倒數2天是單元金牌數量達到一個頂峰，比賽進入白熱化階段.

表3 悉尼、雅典、北京奧運會競賽單元金牌數量分布比較

北京奧運會開幕式首日產生7塊金牌，上午2塊，下午2塊，晚上3塊.首金大約在中午12點產生（女子10米氣步槍）.奧運會最后一天將產生12枚金牌，最后一枚金牌大約在18：20產生（男子手球）（如表4）.比賽最早開始時間是現代五項7：00，比賽結束最晚時間是籃球約24：00.另外，如網球等項目無法準確預計結束時間，田徑項目出現抗議、申訴，仲裁裁決時間直到凌晨一點.

第四，要考慮整個城市的運行，在某一個局部的時間里，在某一個局部的區域里，如果有過多的觀眾對交通、安保、餐飲各方面的服務，對整個城市運行會帶來很大的影響，都要掌握一個合理的度.奧運會同樣也是一個城市的盛會，通過舉辦比賽本身體現主辦城市的高效率運行，體育場館要容納的幾萬、幾十萬人次的觀眾，競賽日程的安排涉及到組織工作、城市運行的方方面面，因此，編排競賽日程時需了解城市運行各方面的情況，充分考慮，保證賽時順利進行.

表4 北京奧運會每日競賽單元與金牌分布圖

3.6 制定北京奧運會競賽日程存在矛盾沖突及原因

首先，北京奧組委在競賽日程的問題上，不是單純考慮自己的利益，而是將運動員的利益放在首位.這完全符合國際奧委會一貫強調的原則，即奧運會是運動員的盛會，運動員是奧運會的核心.

此外，競賽日程還是綜合考慮各地區、各利益相關方的權益，尋求多方協商，共同研究的途徑，爭取使各方都滿意.北京奧運會比賽日程安排問題上，由于美國全國廣播公司（NBC）在體操和游泳競賽日程的安排上與組委會發生爭議，最終國際奧委會堅持，游泳所有的小項決賽，體操團體、全能決賽必須安排在上午進行.同時，國際奧委會要求體操比賽的休息日必須保留，否則國際奧委會很難與NBC進行談判.所以，關于因體操比賽延長的一天給手球比賽帶來的影響，國際奧委會將出面說服國際手聯.這種局面不是北京奧組委造成的，也不是北京奧組委的意愿.

國際奧委會強調：競賽日程的最終決定權屬于國際奧委會執行委員會.國際奧委會就該日程方案征求過國際游聯和國際體聯的以及運動員代表的意見，非常了解他們的反對意見，國際奧委會將承擔所有責任.就競賽日程的安排問題，國際奧委會也非常產坦率的指出，與NBC的合同是國際奧委會最大的收入（如表5、6），因此，國際奧委會必須確保奧運會的經濟來源.

表5 奧運會電視廣播收入（單位：百萬美元）

4 結束語

奧運會的精彩程度絕大部分是通過比賽項目體現的，一流的競賽組織是舉辦一屆成功的奧運會的重要保障.如何科學、合理地安排18天、近千場次的競賽項目和場館，是一門深奧的學問.然而，競賽日程是一個“動態管理”的項目，作為組織競賽的重要文件，牽涉到工作的部門多，涉及面廣，關系重大.北京奧運會的競賽日程安排遵循了科學的原則，嚴格執行各項競賽規定，協調各個“利益代表”，尋求最佳平衡點.在學習中不斷摸索，縝密論析競賽日程安排，為今后我國舉辦大型綜合體育賽事起到良好的借鑒作用.

〔1〕國際奧林匹克委員會,奧林匹克憲章[M].北京:奧林匹克出版社,2001.

〔2〕第29屆奧林匹克運動會組織委員會編寫.北京奧運會場館運行通用知識讀本[M].北京:北京體育大學出版社,2007.

〔3〕第29屆奧林匹克運動會組織委員會編寫.北京奧運會工作人員讀本[M].北京:北京體育大學出版社,2006.

〔4〕劉清早.體育賽事運作管理[M].北京:人民體育出版社,2006.

〔5〕北京2008年第29屆奧運會官方網站.http://www.beijing2008.cn/.

〔6〕國際奧委會官方網站.http://www.olympic.org/.

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1673-260X（2011）12-0148-04

安徽省教育廳高等學校優秀青年人才基金項目（2011SQRW 053）；安徽財經大學教學研究項目（ACJYYB201071）