鑄造共和國海上鋼鐵長城

文/李長江

62年前，人民海軍從江蘇泰州白馬廟起航。在62年的偉大歷程中，在以毛澤東、鄧小平、江澤民為核心的黨的三代中央領導集體和以胡錦濤為總書記的黨中央堅強領導下，海軍建設與發展取得了輝焊成就，裝備建設始終充滿了生機和活力。

光榮的歷程 輝煌的成就

62年波瀾壯闊，62年風雨征程。人民海軍邊戰斗、邊訓練、邊建設，今天已發展成為一支由水面艦艇部隊、潛艇部隊、航空兵部隊、岸防部隊和陸戰部隊五大兵種組成的戰略性、綜合性、國際性軍種，成為一支能夠有效履行捍衛國家主權、維護我國海洋權益、應對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務的現代海上作戰力量。

以使命任務為牽引，構建了完備的近海綜合作戰裝備體系。海軍先后按照由近岸防御戰略向近海防御戰略轉變、由近海防御戰略向遠海防衛戰略轉變的要求，堅持以使命任務為牽引，以戰斗力為標準，正確處理需求與可能、重點突破與整體推進、數量規模與質量效益等重大關系，科學安排建設資源的投向投量，實現了裝備的梯次更新和滾動發展。海軍裝備建設由初期以通用飛機、魚雷潛艇和快艇為主的“空、潛、快”的裝備結構，發展為艦艇裝備以核潛艇與常規潛艇、大中型水面艦艇為主，航空裝備由單一機種，發展為岸基、艦載各類機種齊全的新型作戰飛機為主，作戰武器由以火炮、直航魚雷為主，發展為以導彈、制導魚雷等遠程精確制導武器為主的現代化主戰裝備體系，逐步構建了以綜合電子信息裝備為中樞、以先進作戰平臺為骨干、以遠程精確打擊武器為拳頭、以勤務保障裝備為支撐的近海綜合作戰裝備體系，為推動海軍由近海防御向遠海防衛轉型奠定了堅實的基礎。

大力加強自主創新，武器裝備科技含量和技術水平顯著躍升。海軍裝備建設經過幾代人的不懈努力，從繳獲修復、接收購買、轉讓制造、仿制改進到自行研制，走出了一條具有中國特色的發展之路。進入新時期以來，海軍武器裝備在加大自主創新力度的同時，也注重吸收引進國外先進技術裝備。一批新型潛艇、驅逐艦、飛機陸續列裝人民海軍，加快了海軍武器裝備的建設發展步伐。水面艦艇三級以上戰斗艦艇艦載武器全面升級換代，綜合作戰能力明顯增強，成為海上重要作戰力量。潛艇裝備已發展為包括核潛艇和常規動力潛艇在內的強大水下突擊力量，機動性、隱蔽性和反潛反艦作戰能力顯著增強。海軍航空兵突擊距離、打擊精度和突防能力顯著提升，整體作戰能力邁上了一個新臺階。岸防裝備更新換代，成為沿岸防御作戰的主要力量。新型兩棲坦克、裝甲車及特種裝備全面列裝，海軍陸戰隊的戰斗力得到全面提升，成為名副其實的“陸上猛虎、海上蛟龍”。

裝備信息化建設穩步推進，為海軍形成體系作戰能力提供了有力支撐。海軍裝備初步形成了岸?？仗於嗥脚_、多體制預譬偵察體系，初步構建了集數據鏈、對潛通信、衛星通信等多手段于一體的綜合信息傳輸網絡，初步建成了以岸基為支撐、以海上空中平臺為重點、可支持一體化聯合作戰的指揮信息系統，具備雷達、通信、光電、水聲多種信息對抗手段，現代化水平不斷提高。特別是近年來海軍裝備針對影響海軍整體作戰能力的瓶頸和短板問題，大力加強綜合集成建設，對現有主戰裝備成建制成系統進行信息化改造，進一步整合信息資源，加快發展部分急需裝備，基本實現了作戰部隊信息互聯互通、態勢共享以及信息系統與作戰平臺、武器系統之間的交鏈，形成海軍信息化建設的高效配置和整體優勢，為海軍有效遂行近海綜合作戰任務提供了強有力的支撐。

不斷優化體制機制，構建了布局合理、結構完整的裝備科研、生產和保障體系。在黨中央、國務院和中央軍委的統一領導下，海軍和國防軍工戰線的同志自力更生，艱苦創業，頑強拼搏，集智攻關，在沿海（江）地區建起了艦船生產基地，在內陸地區建起了導彈、魚雷生產廠，在重工業基地建起了槍炮、彈藥、電子等武器裝備生產廠和試驗場，在主要戰略方向，不斷優化整合和加大新型主戰裝備保障力量建設，初步形成了海上岸基一體、軍民融合的裝備保障力量體系，形成了主戰艦艇中修、主戰飛機大修、部分新型雷彈中修的能力，進一步增強了海軍武器裝備建設發展后勁，為海軍實現由近海防御向遠海防衛奠定了基礎。

著力加強部隊裝備管理，圓滿完成了作戰、讓練等各項保障任務。海軍裝備堅持“建為戰”的思想，緊緊圍繞海軍所擔負的使命任務，一手抓新型裝備研制生產，一手抓現有裝備管理保障，裝備保障能力不斷提高。海軍裝備拓展能力，圓滿完成了向南太平洋發射運載火箭、多次重大軍事演習和歷次國慶閱兵的裝備保障任務，保障了艦艇編隊遠赴亞丁灣、索馬里海域執行護航任務。海軍裝備面向世界，先后保障我國自行研制建造的40余艘艦船出訪。海軍出訪艦船走訪了五大洲的30余個國家，傳播了中國人民和軍隊的友誼，同時也檢驗了海軍完成多樣化軍事任務的能力。

追根溯源，海軍裝備建沒和發展所取得的顯著成就歸功于毛澤東、鄧小平、江澤民黨的三代領導核心和以胡錦濤為總書記的黨中央的親切關懷、英明指揮，歸功于海軍裝備戰線廣大官兵和科技工作者的努力拼搏、無私奉獻。這一切都激勵著海軍裝備戰線全體官兵與時俱進，開拓創新，繼續譜寫海軍裝備建設發展的新篇章。

豐富的經驗 重要的啟示

62年的偉大實踐積累了豐富經驗。這些經驗不僅是漫漫征程的科學總結，也是海軍裝備建設實現跨越式發展的寶貴財富。

必須堅持以黨中央和中央軍委的決策指示為根本指導，始終保持海軍裝備建設發展的正確方向。62年來．海軍裝備系統各級黨組織始終把思想政治建設擺在首位，認真學習領會黨的三代領導核心和胡主席關于裝備建設的一系列重大決策指示，牢牢把握海軍裝備建設的正確方向。海軍裝備系統全體官兵充分認識裝備建設對提升海軍綜合作戰能力的重要基礎作用和重大戰略意義，堅持近海防御和遠海防衛戰略思想，加強裝備建設的集中統一領導和裝備建設全系統全壽命管理，高標準高質量地完成了各項裝備建設任務。實踐證明，黨中央和中央軍委關于加強海軍裝備建設的決策是完成好海軍裝備建設任務的重要保證，只有堅定不移地貫徹落實黨中央和中央軍委的決策指示，才能充分調動各方面的積極性、主動性和創造性，保證海軍裝備建設的科學發展。

必須充分發揮社會主義制度能夠集中力量辦大事的政治優勢，努力形成海軍裝備建設發展的強大合力。海軍充分發揮社會主義制度能夠集中力量辦大事的優勢，按照不斷優化裝備體系建設的原則，堅持“有所為，有所不為”，突出重點、確保重點，集中人力、物力，財力，開辟“綠色通道”，調動了全國各方面的優勢資源和智慧力量，形成了有困難共同克服、有問題共同解決、有風險共同承擔的良好局面，圓滿完成了海軍重大武器裝備建設任務，實現了海軍武器裝備的梯次更新和持續發展，為有效遂行各項任務奠定了堅實基礎，大大增強了海軍官兵敢打必勝的信心和決心。實踐證明，大力加強集中統一領導，堅持“全國一盤棋”，統一思想、統一行動，是海軍裝備建設取得重大成就的關鍵所在。

必須堅持質量第一、安全至上理念，為海軍裝備建設提供可靠的保證。海軍充分發揮軍方主導作用，形成了以質量促進度、用質量保成功、向質量要效益的良好氛圍，武器裝備經受了實戰檢驗。海軍圍繞提高裝備安全可靠性，采取專家與部隊相結合的辦法，對在研、在造、在役裝備進行系統的安全性評估，分期分批分類解決了存在的問題和隱患。海軍堅持“依法管裝、依法治裝”，加速裝備工作建章立制進程，努力形成規范化、程序化、標準化的管理。海軍圍繞抓好主戰裝備的技術安全防范，對現有裝備有計劃地安排改造，特別針對新裝備部隊試用期間暴露出的管理問題，及時吸取教訓，嚴把科研設計、生產工藝、質量管理關，嚴格執行質量歸零“雙五條”標準，定人定責限期整改，加大定型試驗工作力度，較好地遏制了裝備質量問題。實踐證明，質量是裝備建設永恒的主題。海軍部隊裝備系統性強、技術復雜、保障難度大，在裝備科研生產、試驗試用、使用管理、維修保障、退役報廢和保密安全等各個環節，更要強調質量第一、安全至上。

必須堅持以改革創新為動力，著力提高海軍裝備建設整體效益。海軍積極迎接世界新軍事變革的挑戰，遵循“探索一代、預研一代、研制一代、生產一代”的發展規律，加強關鍵技術攻關，通過吸收和借鑒世界軍事強國海軍裝備建設成功經驗，切實吃透先進技術，增強原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新能力，加快了海軍裝備發展。海軍堅持推行以競爭為核心的“四個機制”，努力探索市場經濟條件下裝備建設的新路子、新模式、新辦法，通過開辟新的生產線，加大競爭性裝備采購推廣力度，取得了顯著的軍事經濟效益；通過采取動態監督、軍方審圖、現場辦公等措施，提高了對研制、試驗、生產高度交叉，大批量同時訂貨等重大專項武器裝備采購任務的過程控制力度；通過深入開展裝備財務規范化管理，完善了經費管理監控機制，形成了海軍裝備財務全系統、全流程的規范化管理模式，確保了裝備經費管理安全、到位，為裝備建設健康發展提供了有力保證。實踐證明，只有堅持改革創新、求真務實，才能把握海軍裝備建設的主動權，才能破解難題、加快發展。

必須堅持以提高戰斗力為標準，堅定不移地把“兩成兩力”建設擺在部隊裝備工作的中心位置。海軍始終堅持“建為戰”的思想，在裝備作戰保障能力的生成、形成、保持和提高上，統一思想，統一計劃，統一時限，做到同步投入、同步建設、同步見效。按照軍委、總部的決策部署，海軍全面開展了“兩成兩力”建設，制定下發了《全面推進海軍裝備“兩成兩力”建設的意見》和《海軍裝備“兩成兩力”建設暫行規定》，以裝備建設為主線，統領人才、部隊組建、戰場工程和配套設施等各個方面的建設，為新裝備盡快形成并保持戰斗力爭取了主動，有效加快了海軍部隊戰斗力建設步伐。實踐證明，服務軍事斗爭準備，服務部隊戰斗力，是裝備建設的根本出發點和落腳點。海軍裝備建設必須以作戰需求為牽引，積極構建具有信息化條件下的近海綜合作戰能力、遠海機動作戰能力的海軍裝備體系，不斷提高體系作戰效能。

必須始終堅持以人才建設為根本，為海軍裝備建設提供強大的人才和智力支持。海軍牢固樹立“人才是第一資源”的觀念，把人才建設作為戰略任務來抓，通過開展“成長、成才、成功”活動，大力培養造就會謀劃、精技術、善管理、懂經濟、熟法規的海軍裝備人才，鍛造了一支特別能吃苦、特別能戰斗、特別能攻關、特別能創新、特別能協作的海軍裝備科技干部隊伍，涌現出了卜鳳剛、李道忠、薩本茂、李俊華、王列、康酈、何乃明、李鳴以及“昆明救火六烈士”等一大批先進典型和英雄群體。實踐證明，培養一支思想好、業務精、能力強、作風正的裝備人才隊伍，是保證裝備建設創新發展、可持續發展的根本。

神圣的使命 艱巨的任務

62年彈指一揮間。當前，海軍裝備建設又站在了一個新的起點上。機遇前所未有，挑戰也前所未有。我們要深入貫徹落實科學發展觀，堅決落實胡主席關于加強國防和軍隊建設的一系列重要指示，著眼有效履行新世紀新階段海軍的使命任務，科學統籌，精心組織，改革創新，狠抓落實，為推進海軍建設整體轉型，保衛國家海洋權益和海上方向安全，提供強有力的保障。

科學統籌裝備建設轉型，推動機械化建設和信息化建設復合發展。要把裝備建設放在海軍發展的大背景下來思考，放在海軍建設整體轉型的全局中來謀劃，放在軍事斗爭準備的要求下來推進，突出重點，把握關鍵，適應轉型，以軍事斗爭準備牽引裝備發展，以裝備發展促進軍事斗爭準備，在裝備梯次更新、滾動發展中，逐步實現裝備建設轉型。要在繼續完善遠程精確打擊能力的基礎上，重點發展高技術武器裝備，以信息化帶動機械化，進一步提高裝備的信息化水平，實現機械化和信息化的復合發展。

大力提升核心軍事能力，統籌好由近海防御向遠海防衛轉型期裝備建設。今后八年是海軍實現由近海防御向遠海防衛轉型的重要時期，也是海軍裝備建設實現“三步走”發展戰略的關鍵時期。海軍裝備建設將以新時期新階段我軍歷史使命和海軍發展戰略為依據，以推進海軍建設轉型為主線，以打贏信息化條件下局部戰爭這一核心軍事能力為基點，圍繞構建與維護國家海洋安全和發展利益要求相適應的新型海上防衛體系、提高核心軍事能力，統籌遠海與近海、主要戰略方向裝備需求，尊重裝備發展規律，優化裝備結構，精簡裝備系列型譜，盡快建成新型海軍裝備體系框架，具備較強的近海綜合作戰能力、可信的戰略威懾能力和一定的遠海機動作戰能力，為海軍應對多種安全威脅、遂行多樣化軍事任務提供有力的裝備保障。

不斷提高自主創新能力，扎實搞好新裝備發展和現有裝備改造。要樹立主戰裝備和配套裝備同步建設的思想，在完善裝備結構、優化整合體系的基礎上，努力做好體系配套、系統配套、保障配套和使用配套，特別是做好信息化配套，實現信息共享、互聯互通。一方面，要集中力量抓好重大高新技術裝備研制、生產，不斷增強海軍綜合作戰能力；另一方面，要充分利用成熟技術和綜合集成的方法，有選擇、有重點、有計劃地對現役裝備進行升級改造，實現新老裝備的整合，固強補弱，使強弱互為補充，進一步發揮現役裝備在整個裝備體系中的效能和潛力。

加強戰備訓練和管理，全面提升綜合保障能力。要在加大人力、物力、財力投入，加強新型裝備研制的同時，進一步加大依法從嚴治裝管裝力度，嚴格落實裝備管理責任制，努力提升部隊裝備管理質量和效益，確保武器裝備始終處于良好的戰術技術狀態。要加快裝備管理由經驗型、粗放型向科學型、集約型轉變，不斷提高裝備管理的制度化和規范化水平，向管理要效益，向管理要戰斗力。要堅持一手抓新裝備發展，推進裝備建設轉型；一手抓裝備的技術保障，推進技術保障工作與裝備建設轉型協調發展。在保障范圍上，要逐步向遠海發展，加強海上伴隨和支援保障力量建設；在保障手段上，要逐步由單方保障向主體保障、信息化保障轉變；在保障能力上，要逐步形成岸海一體、以海為主，具有多兵種裝備保障能力。

春風滿海疆，潮涌千帆競。海軍裝備戰線廣大官兵將牢記黨和人民賦予的神圣使命，按照胡主席“建設一支與國家地位相稱、與履行新世紀新階段我軍歷史使命要求相適應的強大海軍”的指示，堅持以科學發展觀為指導，發揚聽黨指揮、服務人民、英勇善戰的光榮傳統，振奮精神，開拓進取，為海軍遂行使命任務提供強有力的支撐。