激活民營資本盤活文化產業

鄭曉龍

激活民營資本盤活文化產業

鄭曉龍

23年前，中關村誕生了我國第一個國家級高新技術產業開發區,并迅速成為北京市重要的新的經濟增長點。大量的優秀科技民營企業孕育而生，如聯想、百度、方正、漢王等都已經成為影響和引領中國乃至世界高科技發展趨勢的重要力量。中關村模式的迅速成功，得益于民營科技力量的崛起, 而這種崛起的根本原因是通過政府全方位的扶持、推動，促使企業的資源、能力被最大化地激活，從而進一步實現民營化、市場化的良性運作。政府為中關村提供的“人才吸引與激勵”、“財稅優惠”及“管理改革與授權”三大類優惠和鼓勵政策功不可沒。

現今，文化產業也面臨著同樣的大發展機遇，大量的民營文化力量正在尋求發展的突破口，所以，中關村在如何激活民營力量方面有很多經驗是值得文化產業借鑒的。

眾所周知，在2009年文化行業發生了一件大事，那就是華誼兄弟成功在創業板上市?？芍档蒙钏嫉氖?，作為北京民營文化行業的標志性企業，華誼兄弟卻選擇了以浙江公司的身份登陸資本市場，將注冊地點選在東陽市橫店影視產業實驗區。同時, 公司股東中出現了多名浙商，如阿里巴巴集團董事會主席馬云、分眾傳媒CEO江南春、萬向集團CEO魯偉鼎。華誼如此受到浙商追捧，引用王中軍的話來說，其原因之一是考慮到浙江影視制作環境比較好，之二是浙江對文化產業大力扶持的政策有吸引力。換句話說，浙江政府一方面通過優惠稅收等政策，幫企業省錢，另一方面又通過激活當地其他民營資本對參與文化產業的熱情，給企業送錢。究其根本，浙江省在充分依托了良好的政治體制環境的前提下，其作為中央確定的文化體制改革綜合試點省份之一，通過“參股經營，租賃經營”等方式，充分激活了社會資金，推動了民營資本涌入文化產業的積極性。無獨有偶，華策影視也成為繼華誼兄弟之后第二家成功登陸創業板的影視公司。如果說華誼是中國“電影第一股”的話，華策就是“電視劇第一股”，兩個第一都出現在浙江，不能不讓我們進一步思考浙江成功的文化產業發展模式?？梢哉f浙江提供給文化產業的各項稅收等優惠政策，為文化相關企業提供了直接的、充足的發展動力。

無論是中關村的成功經驗，還是浙江文化產業的迅速發展，都從同一個側面證明了激活民營資本對于文化產業的重要性。民營資本進入文化行業，不僅僅是帶來了資金，更重要的是打破了傳統文化體制的局限性，體現出獨特的發展動力和前景。

北京作為國家文化中心，擁有國內其他城市無法比擬的能力和資源，理所應當在吸收相關成功經驗的基礎上，將步子邁得更大一些。

投資短缺、融資難問題，長期制約著文化產業的發展。多年來，國有金融體系主要服務于國有經濟、國有企業。中小民營文化企業由于規模和償還能力有限無法獲得足夠的資金支持。作為經濟實力雄厚的北京，擁有眾多實力雄厚的民營企業，所以必須想辦法鼓勵這些企業拿出資金投入到各項文化項目、優質文化公司中去，從而實現文化產業的可持續發展。要引導民營企業改變單一的投入方式，促進投資向股份制和股份合作制企業發展。最終目的是催生一批有競爭力、有業務能力、有品牌優勢的優秀民營文化企業。

在長期的計劃經濟時期，文化產業一直是政府專營項目，文化行政部門與其所屬公司的裙帶關系，在一定程度上將民營企業置于不公平的競爭環境中。此外，所謂的“政策風險”是許多民營資本始終游離在文化事業之外的重要原因。投資大、回收慢、風險高迫使資本不敢輕易進入。只有加快文化體制改革，才能從根本上解決問題，打消民營企業的憂慮。

橫店影視城

目前，多數文化企業管理缺乏完善的現代管理制度，不能適應企業日益壯大的需要。因此，必須引導企業創新管理體制，運用現代企業管理經營模式，通過培養高素質的職業文化經理人，逐步建立先進的系統化文化管理機制，以增強企業的吸引力、競爭力。

北京擁有國內最多的文化單位、專業院校、文化人才。要最大程度地利用這種專有優勢，充分通過產業集聚，為文化產業的發展提供專業動力。讓當地的企業能夠獲得國內最好的相關專業支持和信息，能夠產生國內乃至世界最優秀的文化產品。同時，源源不斷地為文化企業輸送大量的專業人才。在牢牢吸引住本地企業的同時，也能吸引其他地區的優秀文化企業、資金和專業人才。

綜上所述，北京必須盡快改變思維，加大對文化創意產業的支持和推動。不應當僅僅把文化創意產業當做宣傳的平臺，而應該作為一個完整的經濟發展體、一個全新的資本運作體和效益產生體，通過聯合稅務等相關單位，通過制定出更加優惠、更具吸引力的政策來刺激、引導民營資本向文化企業的進入，從而進一步推動首都文化產業的大發展。

作者系北京市政協委員、北京電視藝術中心藝術總監

責任編輯 劉墨非