文化創意產業集聚區的持續競爭力

李岱松

文化創意產業集聚區的持續競爭力

李岱松

北京市發展文化創意產業是增強北京市自主創新能力的有力舉措，是推進北京產業結構升級和經濟增長方式轉變的必然選擇。文化創意產業需要有實質性的產業發展與推廣，而集聚區所擁有的降低交易成本、促進人才交流與創新的特點使之成為推動創意產業發展與推廣的有效途徑之一。

創意產業集聚區能夠為創意企業的發展提供一個良好的創意環境，集聚區內的企業間可以分享信息咨詢，聚合特定的需求，共享高技術的基礎研發條件平臺。因此，建設文化創意產業集聚區，對推動首都文化創意企業的快速成長、促進資源綜合多樣利用，形成結構合理、分工有序、可持續發展的文化創意產業格局具有十分重要的意義。

北京798藝術園區

北京市十分注重文化創意產業的集聚發展，目前共認定了中關村創意產業先導基地、北京798藝術區、宋莊原創藝術與卡通產業集聚區等30個文化創意產業集聚區。5年來各集聚區發揮自身優勢積極探索、認真實踐，有了長足的發展。但是，各個集聚區在發展過程中也存在著一些問題。

首先是產業特色不突出、功能定位不準確。目前，文化創意產業集聚區多數遵循著政府行為下的引導和規劃建設，具有盲目跟風傾向，集聚區缺乏主打的品牌性文化符號，這對于優質特色產業資源的集聚十分不利。因此，具有鮮明的行業特色是文化創意產業集聚區獲得持續競爭力的關鍵。在集聚區的功能定位上，政府、集聚區管理機構與區內企業的發展思路不統一，導致管理者在引導集聚區發展上與企業發展方向偏離。

北京798藝術園區

其次，政府角色不明確、支持不到位。政府在集聚區建設中按照自己的意愿進行，沒有充分考慮集聚區的發展特色和實際需求，導致政府服務與集聚區發展需求脫節。由于北京市文化創意企業多為中小企業，企業基礎薄弱、融資困難，創意思想難以有效轉化，非常需要政府的資金和項目支持。但是由于自身實力有限，項目資金反而被實力強大、資金充足的大公司獲得，廣大中小企業政策支持不到位的問題十分顯著。

還有就是創意型人才短缺、產業鏈上游斷裂。北京有著強大的復制、生產能力，暢通的物流渠道和廣闊的消費市場，但是優秀的創意產品卻嚴重缺乏，文化創意產業鏈上游斷裂成為影響當前產業及集聚區發展的主要問題。另外目前缺乏針對文化創意產業從業者的培訓及信息交流平臺，導致現有的創意人才的供給和需求不能良好對接。

此外，文化創意企業間聯系不緊密、創新產業聯盟亟待建立。據調查，大多數文化創意企業表示有必要建立基于產業鏈的文化創意產業戰略聯盟，通過聯盟使企業在技術、市場等各方面加強合作，從而打造完整的產業鏈。

對此，我認為，北京應該堅持集聚區的專業化、特色化發展。當前北京文化創意產業集聚區呈現出如火如荼的發展景象，但是集聚區發展更多的只是眾多企業在地理空間上的集中。為了吸引企業進駐，很多不屬于集聚區產業定位范疇內的企業也被允許進入，導致集聚區特色不鮮明，產業缺乏凝聚力，違背了集聚區建設的初衷。因此，要真正形成特色產業集聚，個性定位很重要，而在北京，除了798、宋莊這樣個性極強的集聚區外，大多數文化創意產業集聚區都找不到這樣的文化符號，更不要說形成基于某一文化符號的產業鏈條。因此，必須堅持集聚區的專業化、特色化，形成產業鏈形態的企業集聚。

第二，營造良好產業環境，預防新一輪圈地運動。集聚區的發展離不開地理空間，土地和房屋是產業發展最基本的需求，以798和宋莊為代表的藝術類文化創意產業集聚區，集聚發展的基礎和優勢是基于低廉的房租和閑適的環境。但是隨著集聚區的不斷發展，房租急劇抬高，集聚區優勢不再，集聚區的發展是以削弱自身的發展優勢為代價的，這種模式必然有礙于集聚區的進一步發展。因此，政府在文化創意產業集聚區的發展中，應從集聚區和企業健康發展的角度出發，盡力做好服務者的角色，營造產業發展的良好環境，防止不利于產業發展的因素侵入，尤其預防打著文化創意產業名號的新一輪圈地和房產運動。

第三，完善管理機制，落實優惠政策。北京市委、市政府要減少管理層次，產業專業領域以專業部門管理為主，另外要建立文化創意產業管理部門與稅務管理、人事管理等部門之間的管理協調機制，制定規范、簡單、易行的文化創意企業認定標準，切實明確政策的執行主體和服務對象，使制定的各種優惠政策能夠得到各相關部門的支持和落實。

北京798藝術園區

由于創意企業絕大多數是中小企業，普遍缺乏資金、信息、管理經驗和業務渠道，獨立生存能力不強，加上文化創意產業具有較高的市場風險性，這些特點決定了文化創意產業發展離不開公共服務平臺的支撐。因此，集聚區應該在相關文化創意產業專項資金的利用上，著重在企業培育、融資、公共平臺建設、人才培訓等方面出臺相應政策，為創意企業發展提供全方位的服務，促進集聚區產業發展。

最后，建立基于產業鏈條的文化創意產業戰略聯盟。隨著行業技術更新速度加快，新技術、新產品的研發必然受自身資源、信息、技術和市場等因素制約，風險較大。產業聯盟將具有共同目標的企業、大學、科研院所等主體聚集在一個組織中，能夠廣泛而有效地促進技術和市場信息的交流，顯著地提高創新效率。同時，產業聯盟通過企業之間以及產學研之間的協同創新實現優勢互補，最大限度地整合和共享資源，形成創新能力和創新網絡，圍繞價值鏈形成高度的專業化分工與協作，有利于打造產業鏈，實現產業的整體提升和促進創新集群的形成和發展。

作者系北京泰華創業投資管理有限公司總經理，致公黨中央科技委員會委員

責任編輯 劉墨非